最高人民法院 国家劳动总局关于判处有期徒刑缓刑仍留在原单位工作的被告人在缓刑期间是否计算工龄问题的批复

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国家安全监管总局


监总国际〔2007〕142号

国家安全监管总局关于加强和规范外事管理工作的通知


各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局，应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

　　根据中央外事工作会议精神和中央关于加强和改进新形势下外事工作的意见，为加强和规范国家安全监管总局外事管理，现将有关工作要求通知如下：

　　一、外事工作要坚持“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则。国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）的外事工作由总局党组统一领导，总局办公厅（国际合作司）（以下简称国际司）归口管理，建立健全外事管理规章制度，严格规范对外交流与合作。按照分级负责的要求，各单位要根据职能和授权组织、开展或参与相关涉外活动。对外交流与合作过程中，要优化外事资源，协调配合，形成合力。有关外事工作要向国际司报告。

　　二、实行因公出国（境）活动和举办国际会议计划管理制度。各单位应于每年年底前提出下一年度因公出国（境）和拟召开的国际会议计划。出国（境）计划应当详细说明出国（境）的任务（目的）、拟出访的国别（地区）、团组人数、在外时间以及经费来源等情况。出访人员身份要与出访任务相符，不得出国（境）执行与本人负责工作无关的出访任务。年度出国（境）计划由国际司负责审核编制并报请总局局长办公会审定后下达。计划外项目一般不予安排。根据国家有关规定，离退休人员不再派遣出国（境）执行公务，特殊情况，可由派人单位提出专门申请，说明理由，报请总局领导审批。同一个单位的负责人不得同团出访或同时分别率团出访同一个国家或地区。要避免出访团组过于集中在少数热点国家或地区。

　　国际会议的主办和承办单位要加强会议前期调研，根据工作重点和实际需要，提出拟召开的国际会议申请报告，内容应包括：申办、承办和举办国际会议的必要性，主办、承办、协办单位名称，会议主题和主要内容，举办时间、会期、地点，与会人员范围、总数及外宾人数，是否邀请总局领导出席会议，会议经费来源，有无涉台问题和其他敏感政治问题，活动期间安全和应急预案，有关国际组织情况等。国际司审核后报请总局主管副局长和局长审批。

　　三、实行因公出国（境）团组审批制度。总局和煤矿安监局机关正副司局级人员（包括安全生产监察专员和煤矿安全监察专员）、应急指挥中心副主任、直属事业单位和社团组织党政主要负责人、各省级煤矿安全监察机构党政主要负责人因公出国（境），由所在单位书面报告国际司。国际司审核立项后，由总局人事培训司、机关党委和驻总局监察局对出国（境）人员进行初审，报请总局有关领导审核后，由总局主管副局长和局长审批。

　　应急指挥中心各部门正副主任、直属事业单位和社团组织党政副职、各省级煤矿安全监察机构党政副职因公出国（境），由所在单位书面报告国际司。国际司审核立项后，由总局人事培训司、机关党委和驻总局监察局对出国（境）人员进行审核，报请总局主管副局长审批。处级以下人员（含处级）因公出国（境），由所在单位书面报告国际司审批。

　　参加其他部委或地方组织的出国（境）团组，也必须事前按上述程序办理。

　　凡出访任务涉及应由国务院有关部门归口管理审批的项目，总局批准前，须由国务院有关部门批复同意，如出国（境）培训、出国（境）文艺演出等。

　　四、实行举办国际会议审批制度。国际会议是指在我国境内（不含港、澳、台地区）举办，与会者来自3个或3个以上国家和地区（不含港、澳、台地区），内容涉及安全监管监察、职业健康以及安全生产应急救援等专业会议或学术性会议、论坛、研讨会、报告会、交流会等。国际会议的类型主要包括由总局及其所属有关单位主办，或与国际组织、外国有关团体（机构）共同举办，或受其委托由总局或所属有关单位承办的会议，以及国际组织或外国有关团体、机构单独举办的各类会议。未经总局批准，所属单位不得擅自举办各种类型的国际会议，也不得对外申办或承诺举办；不得以已与外方商妥为由要求认可和批准；不得为取得外方赞助而同意在华举办国际会议。经批准同意申办的国际会议，主办或承办单位在对外申办过程中，不得作出超出授权范围的承诺或承担额外的义务。外宾人数在100人以内，或会议总人数在400人以内的一般性国际会议，以及外宾人数在300人以内或会议总人数在800人以内的安全生产领域的专业或学术性国际会议由总局审批。超出上述规模的国际会议由总局报请国务院审批。

　　五、实行对外合作项目和对外提交论文审批制度。各单位对外开展合作，由项目单位向国际司报送合作项目建议书（可行性研究报告），项目建议书应包括：项目名称、项目目标、合作依据、合作内容、合作方式、合作期限、项目实施地点、外方合作对象及其背景情况、资金来源等。国际司审核并征求有关单位意见后，报总局领导审批。未经批准，任何单位不得对外签约和承诺。

　　应邀为国（境）外媒体撰稿或向国（境）外举办的国际会议或研讨会提交论文，需经作者所在单位同意并书面报告国际司，国际司审核并报总局保密委员会同意后，方可对外提交。

　　六、实行参加涉外活动报告备案制度。总局和煤矿安监局、应急指挥中心人员参加外国驻华使馆、驻华代表机构和境外团体、机构单独在华举办的国际会议及活动，由国际司按有关规定，统一安排。总局直属事业单位、社团组织以及各省级煤矿安全监察机构人员参加上述活动，事先报国际司备案。各单位的重要涉外活动需请总局领导出席的，活动主办或承办单位应书面报告国际司，由国际司请示总局局长协调安排。

　　七、执行因公出访任务要严格控制在外时间，增强出访效果。除培训项目和特殊情况外，出访1个国家（或地区），在外停留不超过6天；出访2个国家（或地区），不超过10天；出访3个以上国家（或地区），不超过12天。未经批准，不得擅自增加出访国家或延长在境外停留时间，不得以任何理由绕道旅行，不得取得1国签证而走访多国，原则上不得跨洲出访。出访任务结束后，出访人员须在回国（入境）15天内将所持护照（通行证）交国际司集中管理。出访团组须在2个月内向国际司提交出访报告，由国际司视情况报送有关领导和有关部门审阅，并通过适当方式进行成果交流。

　　八、邀请和接待外国人员来华，要统一管理。各单位邀请外国政府现职副部级以上人员（含副部级）临时来华从事公务活动，应当事先向国际司提出书面报告，由国际司按照国务院及外交部有关规定办理。邀请外国政府副部级以下人员和其他人员临时来华从事公务活动，应当向国际司提出书面报告，由国际司按照有关规定办理。邀请外国人员来访的报告中需提供被邀请人基本情况（姓名、性别、国籍、出生时间、工作单位、职务、护照号码等）、访问目的、访问时间、访问地点以及费用等情况。

　　请各单位认真贯彻执行，可参照本通知规定制定本单位具体管理办法。

　二○○七年七月四日

　　



浙江省人民政府


浙江省商品条码管理办法

省政府令第134号


　　《浙江省商品条码管理办法》已经省人民政府第５９次常务会议审议通过，现予发布，自２００２年１月１日起施行。


省　长
二○○一年十月八日

　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强和规范商品条码管理，保证商品条码质量，促进商品条码推广应用和贸易发展，根据《中华人民共和国标准化法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称商品条码是指按照国际通用规则推广应用的、由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识，用以表示商品生产者、商品名称、销售商等商品信息，其中包括标准版商品条码和缩短版商品条码。
　　标准版商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。
　　第三条　各级人民政府应当鼓励和支持企业、其他组织和公民为销售商品、提供服务、物流管理、防伪措施等需要使用二维条码技术。
　　第四条　在本省行政区域内，商品条码的使用者、印制者，以及从事商品条码管理和其他相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第五条　省质量技术监督行政部门主管全省的商品条码工作。
　　市、县质量技术监督行政部门，负责本行政区域内的商品条码监督检查工作。
　　第六条　中国物品编码中心设在本省的分支机构（以下简称物品编码分支机构）负责办理本行政区域内商品条码的具体工作，提供商品条码的技术服务。

　　第二章　注册、变更、续展和注销
　　第七条　依法取得营业执照的单位和个人使用商品条码必须申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）后，方可在其生产、销售的商品上使用商品条码。
　　申请人申请注册厂商识别代码，应当到物品编码分支机构办理有关申请注册手续，填写厂商识别代码注册申请书，并提供营业执照及其复印件。
　　第八条　申请人获准注册厂商识别代码的，由中国物品编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员资格。
　　第九条　系统成员变更名称、地址，应当自有关主管部门批准之日起３０日内，持有关文件和《系统成员证书》到物品编码分支机构办理变更手续。
　　第十条　厂商识别代码的有效期为二年。
　　系统成员应当在厂商识别代码期满前三个月内，持《系统成员证书》、营业执照及其复印件到物品编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，由物品编码分支机构报请中国物品编码中心核准，注销其厂商识别代码和系统成员资格。
　　第十一条　系统成员停止使用商品条码的，应当自停止使用之日起三个月内，持《系统成员证书》到物品编码分支机构办理注销手续。
　　依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的系统成员，应当同时停止使用商品条码，并依照前款规定办理注销手续。
　　第十二条　已被注销厂商识别代码的生产者、销售者，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。
　　任何单位或个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码。

　　第三章　编码、设计和印刷
　　第十三条　系统成员应当按照有关国家标准的规定，编制和使用商品条码。
　　系统成员编制的商品条码，应当自编制之日起３０日内到物品编码分支机构办理备案手续。
　　第十四条　商品条码的印刷面积超过商品包装或者标签可印刷面积四分之一的，可以通过物品编码分支机构，向中国物品编码中心申请使用缩短版商品条码。
　　第十五条　系统成员应当按照有关国家标准对商品条码的尺寸、颜色及印刷位置的要求设计商品条码。
　　系统成员应委托有商品条码印制资质的印刷企业印制商品条码。
　　第十六条　商品条码的印刷及所需原版胶片的制作，应当执行有关商品条码印制的国家标准。
　　第十七条　从事印制商品条码（包括制作商品条码原版胶片，下同）的企业，必须按照国家有关规定取得商品条码印刷资格认定后，方可承揽商品条码印制业务。
　　第十八条　商品条码印刷资格认定，由物品编码分支机构按照国家有关规定受理。
　　具备下列条件的印刷企业，可向中国物品编码中心申请商品条码印刷资格认定：
　　（一）保证商品条码印制质量的技术设备；
　　（二）对商品条码印制质量进行检测的技术手段和技术人员，或者已经委托具有相应检测能力的单位代为检测；
　　（三）健全的质量体系；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第十九条　承揽印制商品条码业务，应当查验并复印委托人的《系统成员证书》，并登记证书号码、存档备查。委托人不能提供证书的，不得承印。
　　前款规定的存档备查期限为二年。
　　第二十条　承揽印制商品条码，必须保证质量，不得向委托人、订制者提供质量不合格的商品条码；不得向非委托人、非订制者提供商品条码。

　　第四章　应用和管理
　　第二十一条　系统成员不得擅自将其获准使用的商品条码转让、许可他人使用。
　　第二十二条　任何单位和个人不得伪造、冒用商品条码。
　　任何单位和个人不得将其他形式的条码冒充商品条码印在其产品的包装或标签上。
　　第二十三条　使用其他国家和地区商品条码的厂商，应当到物品编码分支机构备案。
　　第二十四条　经销企业采用与商品条码有关的自动化扫描销售系统，在技术上应能满足商品条码有关国家标准的要求。
　　经销企业对经销商品使用的商品条码应进行查验，对发现已注销或假冒条码的商品应拒绝销售。
　　经销企业使用店内码应当选用有关国家标准规定的店内码。
　　第二十五条　商品条码的质量监督检验机构，由省质量技术监督行政部门依法设置。必要时也可以委托物品编码分支机构进行质量监督检验。
　　第二十六条　任何单位和个人在印制或使用商品条码时应当接受有关管理部门依法对商品条码的检查和管理。

　　第五章　法律责任
　　第二十七条　违反本办法第九条、第十二条第二款、第十三条第二款、第十五条、第二十六条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；其中违反第十二条第二款、第十五条规定的，可并处３０００元以下罚款。
　　第二十八条　违反本办法第十七条、第十九条、第二十一条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令改正，可处以５０００元以下罚款。
　　第二十九条　违反本办法第十六条、第二十条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处以１００００元以下罚款。
　　第三十条　违反本办法第二十二条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处３００００元以下罚款。
　　第三十一条　质量技术监督行政执法人员和物品编码分支机构工作人员必须忠于职守，依法执法，秉公办事；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门或行政监察机关给予行政处分。
　　第三十二条　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　　则
　　第三十三条　本办法中所称的二维条码是指包括由中心到中心距离固定的多边形单元组成的、用于表示数据或其他与符号有关的功能信息图形（矩阵式），和由通过层排高度截短后的一维条码来实现信息的多层符号（层排式）等形式的信息标识，用以表示商品的批号、保质期等商品的描述性信息，并可与一维条码组合成复合码综合反映商品信息的条码技术。
　　第三十四条　本办法自２００２年１月１日起施行。