中国工商银行印发《关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法》的通知
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中国工商银行印发《关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行印发《关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法》的通知
1994年6月13日，中国工商银行
中国工商银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行：
我行制定的《关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法》已经人民银行批准，印发给你们，请认真贯彻执行。各行要加强对职工基本生活费专项贷款的管理和监督，注意掌握政策，与有关部门共同配合，切实做好各项工作，执行中遇到的问题，及时报告总行。
附：关于当前对国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款的管理办法
根据国务院关于解决国有工业企业流动资金困难的指示精神和国家经贸委、中国人民银行、中国工商银行《关于发放国有企业流动资金贷款的紧急通知》（银传〔1994〕34号）要求，现就当前国有工业亏损企业基本生活费专项贷款的发放与专户管理，制定如下办法：
一、基本生活费专项贷款的发放对象
基本生活费专项贷款限于因体制、价格、资源紧缺等原因造成严重亏损或停产，发放职工基本生活费有困难的国有工业企业。
二、基本生活费专项贷款发放原则和申请、审批程序
对符合上述条件的国有工业亏损企业发放基本生活费专项贷款，要遵循政府、企业主管部门、银行“三家抬”的原则，按照“企业申请，多方审查，先落实贴息，后发放贷款”的程序进行。即：基本生活费专项贷款由企业向开户银行提出申请，同时填制《国有工业亏损企业基本生活费专项贷款审批书》（附表一）报经贸委、企业主管部门、财政、劳动部门进行审查核定。在落实基本生活费专项贷款贴息资金并签署意见后，开户银行凭财政或劳动部门出具的贴补贷款利息的证明文件初审后，报上级行审批。
企业申请基本生活费专项贷款在10万元（含10万元）以下的由地市级行审批，抄报省级分行备案。10万元以上的基本生活费专项贷款，由地市级行审核，省级分行进行审批。
基本生活费专项贷款的贴息方式采取由有关部门直接向企业贴息，我行按正常利率计、收利息的办法。开户银行要注意企业贴息资金到位后，及时收回同额应收利息。对于贴息资金不落实的，我行不发放贷款。此项贷款要协同有关部门监督企业专门用于职工生活需要，不准挪用。
由于各地经济发展和基础不同，职工基本生活费的标准也不一样。因此，各行在发放此项贷款时要以当地经济基础和确保维持职工基本生活需要为原则，与当地有关部门共同协商确定标准，酌情安排贷款。
三、基本生活费专项贷款的核算与管理
对国有工业亏损企业发放的基本生活费专项贷款，在会计核算手续上，实行“单独列帐，专户核算”的方法。会计部门凭信贷部门的《放款通知书》，在企业原贷款科目中，增设“亏损企业基本生活费专项贷款”专户，单独反映，分别管理。此项贷款应收未收利息纳入表外科目设专户核算。
会计部门要于旬末和月末的次日12点前向同级计划部门提供国有工业亏损企业基本生活费专项贷款专户汇总的户数和余额。由计划部门逐级汇总按规定的程序上报总行，该数据从6月末开始上报。
各行信贷部门要建立国有工业亏损企业基本生活费专项贷款台帐及监测表，按规定表式（附表二）于月后15日内上报总行工交信贷部，并附简要说明。
四、基本生活费专项贷款规模与资金的管理
发放国有工业亏损企业基本生活费专项贷款规模，各行在总行已下达的规模中解决。确因规模不足，无法全部安排，且紧急需要时，可采取“先贷款，后追加”的方法，贷后及时向上级行报告，按各行实际发放的国有工业亏损企业基本生活费专项贷款余额，总行可适当给予调增。
注：附表略。
甘肃省国有土地使用权有偿使用收入征收管理实施细则（修正）
甘肃省人民政府
甘肃省国有土地使用权有偿使用收入征收管理实施细则（修正）
甘肃省人民政府
（1995年9月1日省政府令第16号发布1997年10月22日省政府令第27号修正）
通知
第一条 为了加强国有土地有偿使用收入的征收管理，根据国家有关规定，特制定本细则。
第二条 凡我省境内依照法律法规规定有偿转移国有土地使用权的部门、企业、公司、其他组织和个人，均应遵守本细则。
第三条 国有土地有偿使用收入包括：土地出让金、土地收益金（或土地增值税）。
土地出让金是指各级政府土地管理部门，将国有土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。
土地收益金（或土地增值税）是指土地使用者将所使用的土地使用权（含连同地面建筑物） 转让或出租给其他使用者所获收入，按规定向财政缴纳的价款。
第四条 国有土地有偿使用收入归省人民政府和各级地方人民政府所有。
第五条 土地出让金由财政部门负责征收管理，财政部门委托土地管理部门代收代缴。土地收益金（或土地增值税）由地方税务部门按照国家有关规定征收管理。
第六条 土地出让金按以下规定缴纳：
（一）土地管理部门以协议、招标、拍卖方式出让土地使用权的，其成交金额全部作为出让金上缴财政部门；
（二）土地使用期满，土地使用者要继续使用土地，应按规定与土地管理部门重新签订合同，并按照前款的规定缴纳出让金；
（三）通过行政划拨或财政部门出资获得土地使用权的土地使用者，经批准将土地使用权转让、出租、抵押、作价入股的，应向财政部门补缴土地出让金；
（四）土地使用者经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途，要相应调整土地出让金，并将调增的出让金上缴财政。
第七条 土地出让金和土地收益金（或土地增值税），按照现行财政体制纳入各级财政预算，其中土地出让金的40％上缴省级财政，纳入省级财政预算。地县分成比例由各地根据实际情况自行确定。
第八条 土地出让金作为专项预算管理，主要用于城市建设和土地开发。
第九条 土地管理部门征收土地出让金，必须使用省财政厅统一印制的专用票据。
第十条 土地管理部门必须在次月五日前，将收到的土地出让金上缴同级财政部门，逾期不缴的除令其补缴外，每逾一天，收取滞纳金1—3‰。
第十一条 对未经批准擅自转让、出租、抵押行政或财政出资获得土地使用权的单位，由县级以上土地管理部门没收其非法收入，并根据情节处以非法收入10—50％的罚款。
第十二条 破产的国营企业拥有的行政划拨土地使用权，由政府收回出让，出让金主要用于破产企业职工的安置和再就业培训。
第十三条 行政事业单位经批准转让、出租、抵押国有土地使用权所得收入，其增值额除缴纳土地增值税外，其余额按以下规定上缴财政：
（一）全额预算单位上缴70％；
（二）差额预算单位上缴60％；
（三）自收自支单位上缴50％；
第十四条 外国投资者为获取土地使用权所付土地出让金，须用外汇支付；港、澳、台商一般应用外汇支付，如确有困难也可用人民币结算。外汇结算根据中国银行人民币外汇牌价换算人民币。
第十五条 国有土地有偿出让、转让价格由物价部门、土地管理部门、财政部门按照有关规定共同制定。
第十六条 对违反本细则的行为，任何单位和个人都有权检举揭发。财政部门应为检举揭发者保密，并酌情给予奖励。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。以前颁布的有关规定与此相抵触的，以本细则为准。
第十八条 本实施细则由省财政厅负责解释。
1995年9月1日
中国农业发展银行关于加强企业贷款利息管理与核算工作的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于加强企业贷款利息管理与核算工作的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
加强对开户企业贷款的利息管理，是确保粮棉油政策性收购资金封闭运行的重要环节和农业发展银行实现保本经营的重要前提，为真实反映粮棉油信贷资金利息收支状况、企业实际归还利息水平、粮棉油企业拖欠利息所占用的信贷资金等，做好企业贷款的利息管理与核算工作，现就有
关要求和操作办法通知如下。
一、利息管理的原则要求
(一)狠抓销售货款及时归行，确保利息收入按期完成。信贷部门要切实加强对企业销售收入资金的管理，督促企业销售收入资金的及时归行。要加强对企业现金收支的管理，严格核定企业现金库存限额，加大对企业库存现金核查力度，督促企业零售资金收入及时缴存，对企业违反现金
管理规定，任意超库存限额和坐支现金的，要严格按《现金管理条例》予以处罚。对归行的企业销售款，在收回本金后要及时进行利息的扣收，以确保利息收入的按期实现。
(二)部门负责制。信贷部门负责向企业收取利息，落实拖欠利息的债权债务；计划部门负责调度资金足额偿还系统内借款和人民银行再贷款利息；会计部门负责从企业存款中按规定扣收利息和偿还系统内及人民银行利息的账务处理。
(三)分科目反映与核算。设置“406——单位应付利息存款”科目，单独核算粮、棉、油企业从实现的销售收入回笼款中所扣付的应付利息额，该科目存款按单位活期存款计付利息，企业不得自行支配使用，在3、6、9、12月20日计息期专项用于归还贷款利息。
(四)执行权责发生制。正常贷款和逾期2年以内的贷款，仍按《金融保险企业财务制度》和《政策性银行财务管理暂行规定》，实行权责发生制计算利息收入。对附营业务挤占的农业政策性信贷资金，仍按挤占挪用贷款利率加罚利息。
(五)利息资金专项管理。农业发展银行向企业收取的利息资金，要按系统内计息期限规定及时上划，不得用于信贷资金投放。
二、操作办法
(一)企业销售粮棉货款归行，信贷部门应根据销售实物数量，分别计算出应收回贷款本金、利息金额，填具应收回贷款本金、应收利息通知单通知财会部门，财会部门根据通知单金额，一方面作扣收贷款处理，应收利息转入“单位应付利息存款”科目，销售收入减扣收贷款本金、应收
利息后差额，转入“408企业财务资金存款”科目，此科目存款由单位自行支配使用。信贷人员对应扣收的本金，要根据销售实物数量准确计算，并实行信贷主管人员负责制(盖章或签字)，要严格执行先本金、再利息、后财务资金的顺序排列。信贷部门还应根据上级行下达的收息率和企业?
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(二)3、6、9、12月20日结息期，财会部门按权责发生制计算出粮、棉企业本季应付利息数额，并根据“单位应付利息存款”实有金额扣收后，仍不够足额全部偿还当季应付利息的，先转入“应收贷款利息”科目，留待从以后企业所实现的销售收入和财政利息补贴中扣收。对转入的应?
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收取利息时的会计分录：
借：应收贷款利息）——××企业户
借：单位应付利息存款——××企业户
贷：利息收入——××贷款利息收入
本通知自文到之日起执行。
1998年5月8日
