松原市人民政府关于印发松原市城区居民住院医疗保险暂行办法的通知

上一篇: 关于修改《证券公司集合资产管理业务实施细则》的决定
下一篇: 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市本级服务业发展专项资金管理暂行办法的通知

对外贸易经济合作部 海关总署


对外贸易经济合作部、海关总署关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知
1998年11月19日，对外贸易经济合作部 海关总署


内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、甘肃省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团外经贸委（厅、局），海南省商业贸易厅，哈尔滨、长春、大连、乌鲁木齐、呼和浩特、满洲里、南宁、海口、昆明、拉萨、兰州海关：
为贯彻党的十五大精神，进一步促进我国边境地区经济发展，扩大出口，增强民族团结，繁荣、稳定边疆，巩固和发展我国同毗邻国家的睦邻友好关系，经国务院批准，在《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（国发〔1996〕2号）的基础上，就进一步发展边境贸易作如下补充规定：
一、边民通过互市贸易进口的商品（仅限生活用品），每人每日价值在人民币3000元以下的，免征进口关税和进口环节增值税；超过人民币3000元的，对超出部分按法定税率照章征税。
二、边境小额贸易企业通过指定边境口岸进口原产于毗邻国家的商品，除烟、酒、化妆品以及国家规定必须照章征税的其他商品外，在2000年底前，继续实行进口关税和进口环节增值税按法定税率减半征收的政策。
三、边境地区对外经济技术合作项下换回物资的进口，在2000年底前，继续执行边境小额贸易的进口税收政策。
四、边境小额贸易企业出口本地自产的粮食等国家重点管理的商品（目录见附件），对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）每年根据上年度边境小额贸易出口情况、生产情况及供求关系等因素，专项给边境省、自治区下达一定数量的出口配额，并授权边境省、自治区外经贸主管部门发放出口许可证；其他有特殊规定的商品，如实行全国统一招标、监控化学品及易制毒化学品等的出口，仍按现行规定办理；出口国家实行配额和许可证管理的其它商品，一律免领配额和许可证。
五、边境小额贸易企业进口原产于毗邻国家的属国家实行进口配额和限量登记管理的商品（除汽车及关键件外），外经贸部每年从年度进口计划总量中切块下达进口配额或限量登记额度，并授权边境省、自治区外经贸主管部门签发进口许可证和进口商品登记证。
六、边境省、自治区在外经贸部已核准的边境小额贸易企业中，根据外经贸部核定的总量和统一制定的条件及企业的经营能力，自行审批经营国家重点管理的出口商品的边境小额贸易企业，以及经营国家实行核定公司经营的进口商品的边境小额贸易企业，企业名单需报外经贸部备案。
七、边境小额贸易企业均享有对外经济技术合作经营权，开展与毗邻国家边境地区的承包工程和劳务合作业务；边境地区对外经济技术合作企业均享有边境小额贸易权。
八、边境小额贸易企业开展与毗邻国家边境地区经济技术合作项目换回的原产于毗邻国家的物资（除汽车及关键件外）可随项目进境，不受经营分工的限制。如换回物资属进口配额和限量登记管理的商品，须在承包工程和劳务合作项目立项前报外经贸部审批，各边境省、自治区外经贸主管部门凭外经贸部下达的外经项下的进口配额和限量登记额度及有关规定，签发进口许可证和进口商品登记证，海关凭进口许可证或进口商品登记证验放。
九、边境地区的地级市（州、盟）政府或外经贸主管部门可在本地区主办以边境贸易和经济技术合作为主要内容的交易会或洽谈会，由所在省、自治区外经贸主管部门审批，并报外经贸部备案。边境地区的地级市（州、盟）政府或外经贸主管部门可组织本地区企业赴毗邻国家举办招商办展活动，按现行程序报外经贸部批准。
边境省、自治区在执行上述规定的同时，要加大对边贸管理的力度，严厉打击各种走私和偷逃税行为。对犯有走私和偷逃税行为的企业，外经贸部和海关总署依据有关法律、法规予以惩处。
海南省对越小额贸易进出口商品及税收等项政策，参照本补充规定办理，但不得超过本补充规定。
本补充规定未涉及的内容，仍按国发〔1996〕2号文件及相关的规定执行。
本通知自一九九九年元月一日起执行，由外经贸部和海关总署负责解释。

附件：国家重点管理的出口商品名单（11种）
大米、玉米、煤炭、原油、成品油、钨（钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸）、锑（锑锭、氧化锑）、锌（锌锭、锌矿砂）、锡（锡锭、焊锡及锡砂）、锯材、蚕丝类（含厂丝）。


如何正确处理相邻关系

王海宏


　　相邻关系是实践中存在民事关系，如不能正确处理好此种关系，则必然会影响人们的生产和生活，严重的甚至会造成人身伤亡和财产重大损害，影响社会生产和生活秩序的稳定。所以，正确处理好相邻关系，对于保护相邻人的合法权益，合理使用社会财富，稳定社会正常秩序，具有十分重大的意义。
相邻一方因修建施工、架设电线、埋设管道等，需要临时占用他人土地的，他人应当允许。但是应选择对他人损失最小的方案，并按照双方约定的范围、用途和期限使用，完结后庆及时清理现场，恢复原状。因此而给他人造成损失的，一方应当给予适当的补偿。
　　相邻一方在自己的土地上挖水沟、水池、地窑、水井和地基等时，应注意对方房屋、地七老八十　以及其他建筑物安全。一方的建筑物有倒塌的危险，严重威胁对方的人身、财产安全时，对方有权请求采取措施排除危险来源，消除危险。旋转或使用易烯、易爆、剧毒物品，必须严格按有关法规办理，并应当与邻人的建筑物保持适当的距离，或采取必要的防范措施，使邻人免遭人身和财产损失。因此造成损害的，应赔偿邻人的损害。相邻一方种植的竹木根延伸，危及另一访寻长物我的安全和正常使用的，应当分别是情况，责令竹木种植人消除危险、恢复原状、赔偿损失。
　　《民法通则》第83条规定：“不动产的相邻各方，应当有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。”根据这一规定，在处理相邻关系时，遵循如下原则：
　　一、兼顾各方的利益，互谅互让、互助团结　　
　　相邻各方对土地、山林、草原等自然资源的使用权和所有权发生争议，或因环境污染发生争议后，必须本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由有关国家人民法院解决。在争议解决以前，争议各方不得荒废土地、山林等自然资源，不得三十有关设施，更不得聚众闹事，强占或毁坏财产。对故意闹事造成财产损害和人身伤害的，除追究当事人的民事责任外，还应追究其行政责任，甚至刑事责任。
相邻各方在行使所有权或使用权时，要互相协作，兼顾相邻人的利益。以邻为壑，损人利已，妨害社会公共利益的行为，是与相邻关系所应遵循的原则相悖的。人民法院处理相邻关系纠纷，也要兼顾各方的利益，使纠纷得以妥善解决。
　　二、有利生产、方便生活
　　处理因相邻关系发生的纠纷时，应从有昨于有效合理地使用财产，有利于生产和生活出发。例如在处理地界纠纷时，如果原来未划地界，就应当根据如何便于经营管理和有利于生产发民的原则，来确新的地界线。
　　三、公平合理
　　相邻关系的咱类很多，法律很难对稳中有降种相邻关系都作了具体规定，这就需要人民法院在处理相邻关系纠纷时，应该从实际出了，进行深入的调查研究，兼顾各方面的利益，适当考虑历史情况和习惯，公平合理地处理纠纷。


北安市人民法院　王海宏