丽水市文化娱乐经营场所管理办法
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丽水市文化娱乐经营场所管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市文化娱乐经营场所管理办法
丽政令〔2003〕35号
《丽水市文化娱乐经营场所管理办法》已经市人民政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。
二○○三年四月二十九日
丽水市文化娱乐经营场所管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对文化娱乐经营场所的管理，繁荣文化市场，活跃群众的文化生活，促进文化事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《浙江省文化市场管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的文化娱乐经营场所包括以下场所：
（一）歌舞娱乐经营场所；
（二）电子游戏经营场所；
（三）游艺机娱乐经营场所；
（四）互联网上网服务营业场所；
（五）演出活动和演出经营场所；
（六）体育活动经营场所；
（七）法律、法规规定的其它文化娱乐活动方式的经营场所。
第三条 文化娱乐场所经营单位应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，开展文明、健康的娱乐活动。
第四条 按照既要规范，又要繁荣的原则，加强对文化娱乐场所的管理。鼓励和支持健康有益的文化经营活动，抵制低级庸俗的文化经营活动，取缔反动、淫秽、色情和其他非法的文化经营活动，促进先进文化和文化产业的繁荣与发展。
第五条 在丽水市莲都区范围内从事文化娱乐经营活动的单位和个人均须遵守本办法。
第六条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门是文化娱乐经营场所的主管部门。
市公安、工商、建设、旅游、环保、卫生、教育、电信等部门和单位，应根据各自的职责，协同做好文化娱乐经营场所的管理工作。
市文化体育广播电视行政管理部门可以委托莲都区文化广播电视行政管理部门负责丽水市城市规划区以外莲都区行政区域内文化娱乐经营场所的监督管理工作。
第七条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门履行下列职责：
（一）宣传和贯彻有关法律、法规；
（二）拟订文化娱乐市场发展规划；
（三）建立、健全文化娱乐市场管理制度；
（四）对文化娱乐经营单位的设立、变更及其他有关事项进行审核或审批；
（五）维护经营者和消费者的合法权益；
（六）监督检查文化经营活动，依法查处违法行为。
丽水市文化市场管理稽查支队在市文化体育广播电视行政管理部门领导下履行以下职责：
（一）贯彻执行有关文化娱乐经营活动的法律、法规和规章；
（二）监督检查文化娱乐经营活动，及时制止违法行为；
（三）对文化娱乐经营活动中的违法行为进行调查取证；
（四）对有关部门的相关行政执法活动予以协助、配合。
第二章 文化娱乐经营场所的设立
第八条 设立文化娱乐经营场所，应当具备下列条件：
（一）场所名称、地址、法定代表人（负责人）和有关组织章程；
（二）有确定的经营范围和文化娱乐项目；
（三）有与其提供的文化娱乐项目相适应的场地和器材设备；
（四）有与其规模相适应的资金；
（五）有与其提供的文化娱乐项目相关的指导（工作）人员或专业技术人员；
（六）文化娱乐场所的安全、消防设施和卫生条件符合国家规定的标准；
（七）法律、法规规定的其它条件。
第九条 下列人员不得担任文化娱乐经营场所的法定代表人和主管人员，并不得参与文化娱乐场所的经营管理活动：
（一）因犯有强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，赌博罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，或者走私、贩卖、运输、制造毒品罪，曾被判处有期徒刑以上刑罚的；
（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的。
第十条 审批设立文化娱乐经营场所，除依照第八、九条所列条件外，还应当符合省市有关文化娱乐经营场所总量、结构、布局的规划。
第十一条 申请设立文化娱乐经营场所，由其申请人向市文化体育广播电视行政管理部门提出申请，填写《丽水市文化娱乐场所经营（服务）申请表》，申请表应当同时附具第八、九条规定条件的证明材料。
第十二条 市文化体育广播电视行政管理部门应当自收到申请人的申报材料之日起在法定时间内，作出批准或不批准的决定，作出批准的，发放相关的文化娱乐经营许可证；不批准的，向申请人书面说明理由。
第十三条 文化娱乐经营许可证每年审验一次；法律法规另有规定的，从其规定。
第十四条 文化娱乐经营场所变更名称、地址、法定代表人或者主管人员、经营范围（含场所面积的扩大或缩小）、娱乐项目或者其他重要事项的，应当经原审批（审核）部门批准同意，办理变更登记手续。
第十五条 文化娱乐经营许可证不得涂改、转让、出租、出售。终止文化娱乐经营活动，应当在停止经营活动之日起10日内向发证部门办理注销手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三章 文化娱乐经营场所的管理
第十六条 文化体育广播电视行政管理部门和公安、工商等部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）从事、参与文化娱乐经营活动；
（二）故意刁难、报复经营者；
（三）违法行使行政审核、审批职权；
（四）违法收费或违法实施行政处罚；
（五）挪用、私分收缴物品、罚没款；
（六）其他滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的行为。
第十七条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）证照齐全，在核准登记的经营范围内和批准的经营地点亮证照经营；
（二）建立健全管理制度，遵守治安管理规定，保障经营场所安全，维护经营场所秩序；
（三）建立健全卫生管理制度，遵守城市卫生和食品卫生管理要求；
（四）按照环评标准，严格控制和减少对周围环境的影响；
（五）依法纳税；
（六）有关从业人员应当按照法律、法规和规章的规定，经考核合格，持证上岗。
第十八条 文化娱乐经营场所禁止下列活动：
（一）危害国家安全、荣誉和社会稳定的；
（二）破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（三）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（四）宣扬邪教、迷信的；
（五）宣扬淫秽、色情、暴力或者具有赌博性质的；
（六）危害社会公德或影响生态环境建设的；
（七）法律、法规规定禁止的其他活动。
第十九条 歌舞厅、演艺厅、电子游戏厅、网吧等文化娱乐经营场所接纳未成年人应当遵守国家有关规定。
第二十条 对电子游戏机经营场所实行总量控制。
电子游戏机经营场所、互联网上网服务经营场所与中小学校的距离原则上不少于200米。
禁止从事电子游戏机有奖经营活动；禁止在电子游戏机内设置含有反动、淫秽、宣扬暴力、封建迷信内容的游戏项目；禁止提供具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。
第二十一条 娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板的，应当报市文化体育广播电视行政管理部门审核。
第二十二条 营业性文艺表演团体进行营业性演出的，应当持《营业性演出许可证》、工商部门核发的《营业执照》和演出节目资料报市文化体育广播电视行政管理部门核准，经核准后，方可进行广告宣传和售票。
第二十三条 企事业等有关单位举办公益性演出、募捐义演及节庆演出活动若有赞助或者捐助的，或者以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的，应当委托演出公司或演出中介机构承办。任何单位举办上述活动和营业性演出活动均应按照规定办理审批手续。
演出市场应当按照平等竞争的原则，防止独家演出公司或演出中介机构垄断经营。
第二十四条 演出经营场所不得接纳未经核准同意的营业性文艺表演团体入场演出。
第二十五条 文化娱乐经营活动的广告、海报内容必须真实、合法，不得误导、欺骗消费者。文化娱乐活动广告的内容应当经该活动审批部门核准。
第二十六条 文化娱乐经营场所应当建立、健全各项安全制度，配备必要的安全管理人员；加强防火措施，保证消防设施的正常使用。
第二十七条 文化娱乐经营场所容纳的消费者不得超过核定人数。
第二十八条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人，不得提供以营利为目的的陪侍，不得利用文化娱乐活动及其场所、工具、设备进行赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。
第二十九条 文化娱乐经营场所的从业人员在营业时间内，应当佩带工作标志。
第三十条 进入文化娱乐场所的消费者应当遵守管理规则和公共秩序，爱护设施和器材；损坏设施和器材的，应当依法赔偿。
第四章 法律责任
第三十一条 文化体育广播电视行政管理部门和相关职能部门以及执法人员，有违反本办法第十六条规定的，依法追究其行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法第十四条至第十五条、第十七条至第二十五条规定的，由文化体育广播电视行政管理部门按照法律、法规、规章的有关规定予以处理。违反本办法第二十六条至第二十八条规定的，由公安部门按照法律、法规的有关规定予以处罚。
第三十三条 未经批准，擅自设立文化娱乐经营场所开展经营活动的，由文化体育广播电视行政管理部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔。
第三十四条 任何单位和个人拒绝、阻碍行政管理人员依法执行公务，侮辱、殴打行政执法人员的，按照有关法律、法规规定，由公安机关予以治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本办法自2003年7月1日起施行。
滁州市机动车停车场管理办法
安徽省滁州市人民政府
关于印发滁州市机动车停车场管理办法的通知
滁政〔2011〕30号
琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市机动车停车场管理办法》已经市政府第25次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年三月二十五日
滁州市机动车停车场管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强本市机动车停车场管理，满足停车需求，改善交通状况，规范停车秩序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市规划区中心城区范围内机动车停车场的规划、建设、使用、经营和管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称机动车停车场（以下简称停车场）是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。
公共停车场是指根据规划独立选址建设的、公共建筑和商业街区配套建设的，主要供社会车辆停放的机动车停放场所。
专用停车场是指主要供本单位、本居住区机动车停放的停车场所。
道路临时停车泊位是指市公安机关交通管理部门依法在城市道路范围内（包括车行道、人行道）施划的机动车临时停车场所。
第四条 市公安机关是本市停车场的行政主管部门。市公安机关交通管理部门负责停车场登记备案及使用情况监督等具体行政管理工作，并参与停车场专项规划编制和建设规划的审查。
市规划、建设、国土、工商、物价、财政、税务、房产、城市管理、交通等有关部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 鼓励单位和个人投资建设公共停车场，鼓励专用停车场向社会开放，推广在停车场管理中应用智能化、信息化手段。
第二章 规划与建设
第六条 市规划部门应当会同市建设、国土、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和城市综合交通规划要求，编制公共停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。
公共停车场专项规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第七条 市公安机关交通管理部门应当会同市建设部门根据公共停车场专项规划，编制年度建设计划，报市人民政府批准后实施。
第八条 公共停车场建设项目由市公安、建设、规划、国土部门联合向社会发布。
属于出让土地使用权的公共停车场建设项目，应当依法采取招标、拍卖、挂牌方式办理供地手续。
属于划拨土地使用权的公共停车场建设项目，应当依法采取公开招标的方式，选择公共停车场建设项目的投资建设者；没有投标人且确需建设的项目，经市人民政府批准后，纳入市政基础设施建设计划。
第九条 新建、改建、扩建的公共建筑、大（中）型建筑、商业街区、旅游区、居住区等，应当按照国家和本市停车场的设置标准和设计规范配建、增建停车场。配建、增建的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。
第十条 市公安机关交通管理部门应当会同市建设、规划、国土、城市管理等部门，充分利用城市道路范围外公用空间或闲置场地，建设临时公共停车场。
第十一条 公共停车场的规划、设计、建设和竣工验收，应当征求公安机关交通管理部门的意见。
第十二条 行政机关、企事业单位、居住区应当配套建设专用停车场。没有条件建设专用停车场的，应当利用空地设置临时专用停车场。
第十三条 市公安机关交通管理部门应当会同市建设、规划、城市管理等行政主管部门，根据城市道路状况、区域停车需求、车辆通行条件和道路承载能力，按照相关规范设置道路临时停车泊位，作为公共停车场的补充。
道路临时停车泊位实行总量控制，任何单位和个人不得擅自在城市道路范围内施划临时停车泊位。
第十四条 公共停车场和专用停车场应当根据需要配建照明、通讯、排水、通风、消防、防盗等设施，并按国家和本市停车场设计标准和设计规范的规定，设置完善的标志、标线及交通安全设施。
第三章 收费管理
第十五条 机动车停放服务收费区别情况实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种价格形式。
（一）具有自然垄断经营性质的机动车停放场所，主要指车站等提供机动车停放服务的收费实行政府定价；道路临时停车泊位，提供机动车停放服务的收费实行政府定价；
（二）住宅小区的露天或地下配套停车场、旅游景点等，提供机动车停放服务的收费实行政府指导价；
（三）非自然垄断经营性质的机动车停放服务场所，主要指商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场所，提供机动车停放服务收费实行市场调节价。
第十六条 实行政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费标准的制定和调整，由经营者提出书面申请，报市价格主管部门批准后执行。省人民政府价格主管部门另有规定的除外。
市价格主管部门在制定机动车停放服务收费标准时，应以补偿合理的经营成本、依法纳税、合理盈利为原则，同时综合停车场设施等级、室内室外、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素，实行差别化定价。
第十七条 实行市场调节价的机动车停放服务收费标准由经营者自主确定，报市价格主管部门备案。
第十八条 停车场经营者应当使用市价格主管部门统一监制的标价牌。标价牌应当标明定价形式、服务内容、收费标准、计价方式、免费时限和对象、投诉举报电话等。
第十九条 停车场经营者应当使用税务部门提供的统一发票。经营者不按规定开具统一发票的，停车者可以拒付停车费。
第四章 公共停车场管理
第二十条 政府投资建设的公共停车场，应当采取公开招标的方式，选择专业停车场管理单位进行经营管理。经公开招标，确实无法确定中标人的，由市公安机关交通管理部门负责日常管理。政府投资建设的公共停车场出让经营权的收入或收费全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施建设和维护。
单位和个人投资建设的公共停车场，由产权人自行经营管理。
第二十一条 公共停车场经营者应当依法办理工商、税务登记手续。
公共停车场经营者应当自领取营业执照起15日内，向市公安机关交通管理部门办理登记备案手续。备案事项发生变更时，应当自变更之日起10日内补充备案。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自改变已建成的公共停车场的功能，或将公共停车场挪作他用。
因修改、调整城市规划确需改变公共停车场用途的，市规划部门应在征求市公安机关交通管理部门的意见后按照法定程序审批。
第二十三条 公共停车场的经营者应当履行下列职责：
（一）实行政府定价、政府指导价的，应向市价格主管部门申领经营性服务收费许可证，并按规定实行亮证收费；
（二）在停车场出入口的显著位置设置统一的公共停车场标志、价格部门监制的标价牌；
（三）按有关规定配备停车场管理人员；
（四）负责进出车辆的查验、登记；
（五）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序；
（六）保持停车标志标线清晰完好；
（七）使用税务统一发票，依法申报缴纳税款；
（八）做好停车场防火、防盗、安全保卫等工作；
（九）协助疏导停车场出入口的交通；
（十）按照有关规定和标准，将停车管理纳入本市机动车停车场管理系统。
第二十四条 机动车驾驶人驾车进入公共停车场，应当遵守停车场的管理规定，在划定的停车泊位或者准许停放的地点按照规定停放。
第五章 专用停车场管理
第二十五条 专用停车场由其产权单位进行管理。
第二十六条 临街的机关、团体、企事业单位没有专用停车场的，在不影响车辆和行人正常通行的情况下，可以利用建筑退红空间设置临时专用停车场。
设置临时专用停车场应当经市公安机关交通管理、规划、城市管理等部门同意。经相关部门同意且符合设置条件的，设置单位应当到市公安机关交通管理部门办理登记备案手续。临时专用停车场由设置单位进行管理。
第二十七条 专用停车场应当配备相应的管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防盗等安全防范工作。
第二十八条 禁止将专用停车场挪作他用。
第二十九条 行政事业单位办公场所以及社会公益性场所的停车场，在满足本单位停车需求的前提下，应当允许在工作时间前来办理事务的人员免费停放车辆。
第三十条 居住区没有停车场或者停车场停车位不足时，需要占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地停放机动车辆的，应当确保消防通道和道路畅通。
已经成立业主大会的居住区，停车位施划方案由业主共同决定，物业服务企业组织实施；尚未成立业主大会已经实行物业管理的，由前期物业服务企业征求业主意见后施划；未实行物业管理的，由社区居民委员会征求业主意见后施划。
第三十一条 鼓励专用停车场在满足本单位停车需要的前提下，向社会提供免费或者经营性停车服务。
第六章 道路临时停车泊位管理
第三十二条 道路临时停车泊位由市公安交通管理部门参照公共停车场的有关规定负责日常管理。部分道路临时停车泊位经市政府同意可以收费。
市公安交通管理部门应当对道路临时停车泊位每年评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，会同有关部门对道路临时停车泊位进行及时调整并向社会公布。
第三十三条 道路临时停车泊位的收费全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施建设和维护。
第三十四条 道路临时停车泊位管理者应当遵守下列规定：
（一）保持停车标志、标线清晰和完整；
（二）管理人员佩戴统一标识，指挥车辆有序停放，维护停车秩序；
（三）收费路段的道路临时停车泊位按照市价格主管部门核定的标准收取停车费，使用税务机关提供的统一发票，设置公示牌，公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话。
第七章 法律责任
第三十五条 违反本办法规定，公共停车场经营者未按照规定办理备案登记手续的，由市公安机关交通管理部门责令改正。
第三十六条 违反本办法规定，将停车场挪作他用的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正。拒不改正的，由相关部门按照有关规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法规定，未经批准擅自占用道路设置停车场的，由公安机关交通管理部门责令改正。拒不改正的，对所停车辆按照违反道路临时停车规定予以处罚。
第三十八条 对违反规划、建设、工商、价格等有关管理规定的，由相应的主管部门按照法律、法规的规定处理。
有关处罚按照规定应当相对集中行使的，由市城市管理部门行使。
第八章 附 则
第三十九条 公共交通车辆停车场、货运场的管理，按有关法律、法规的规定执行。
第四十条 本办法由市公安机关交通管理部门负责解释。
第四十一条 本办法自印发之日起施行。
成都市人民政府关于废止部分规范性文件的决定
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于废止部分规范性文件的决定
政府令第161号
《成都市人民政府关于废止部分规范性文件的决定》已经2009年8月12日市政府第47次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起，废止的规范性文件不再作为行政管理的依据。
市长： 葛红林
二○○九年八月二十一日
附件下载：1.09zfl161-163
http://www.chengdu.gov.cn/uploadfiles/07030202090101/200983155322.xls
