陕西省建筑保护条例
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会公告[十二届]第二号
《陕西省建筑保护条例》已于2013年7月26日经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，现予公布，自2013年12月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2013年7月26日
附：陕西省建筑保护条例.doc
陕西省建筑保护条例
（2013年7月26日陕西省十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了加强城乡建筑保护，传承优秀历史文化，节约社会资源，促进经济社会协调发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内建筑保护工作及相关活动。
建筑被依法认定为文物保护单位或者不可移动文物的，按照文物保护的法律法规执行。
第三条 建筑保护遵循分类管理、有效保护、合理利用的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内的建筑保护工作的领导，完善保护制度和措施，落实保护责任，并将所需经费纳入财政预算。
第五条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑保护的指导监督工作。
设区的市、县（市）人民政府城乡规划、房产管理行政主管部门按照各自职责具体负责本行政区域内建筑保护的监督管理工作。建设、发展和改革、国土资源、文化、旅游、财政等部门按照各自职责做好建筑保护相关管理工作。
第六条 县级以上人民政府应当安排资金专门用于重点保护建筑的修缮保养，其主要来源是：
（一）财政预算安排的资金；
（二）政府直管重点保护建筑转让、出租、举办展览等获得的收益；
（三）社会捐赠；
（四）其他渠道筹集的资金。
第七条 设区的市人民政府设立建筑保护专家委员会，负责重点保护建筑的认定、调整、撤销等有关事项的评审，为建筑保护有关决策提供咨询意见。
建筑保护专家委员会由规划、建筑、文物、历史、文化、法律和经济等方面的专业人员组成。具体组成办法和工作规则由省人民政府制定。
第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对建筑保护的宣传，对在建筑保护中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
单位和个人对危害重点保护建筑的行为，有权向城乡规划主管部门举报。城乡规划主管部门对危害重点保护建筑的行为应当及时调查处理。
第二章 重点保护建筑
第九条 建成五十年以上，并具备下列条件之一的建筑，可以认定为重点保护建筑：
（一）建筑类型、空间、样式、施工工艺和工程技术等具有建筑艺术特色或者科学研究价值的；
（二）反映本省历史文化和民俗传统，具有时代特征、地域特色的；
（三）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；
（四）历史名人故居、旧居；
（五）其他具有历史、科学、文化、教育、艺术价值的。
获得国家级建筑行业优秀奖项，并具备前款第（一）项或者第（二）项规定条件的，可以认定为重点保护建筑。
第十条 建筑的所有人、使用人，以及其他单位和个人，都可以向建筑所在地设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出重点保护建筑认定申请。
设区的市、县（市）城乡规划主管部门接到认定申请后，经审查符合条件的，提出重点保护建筑的具体保护类别，并向社会公开征求意见，经专家委员会评审后，报设区的市人民政府确定公布。
第十一条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门对本行政区域内具有保护价值的建筑开展普查，对符合条件的按照本条例第十条第二款的规定进行重点保护建筑认定。
第十二条 城乡建设中发现具有保护价值的建筑，尚未被认定为重点保护建筑的，建设单位、施工单位或者建筑的所有人、使用人应当停止拆除或者施工，采取保护措施，并立即向城乡规划主管部门报告。城乡规划主管部门对符合本条例第九条规定条件的，进行重点保护建筑认定。
第十三条 重点保护建筑经确定公布后，由设区的市人民政府设立重点保护建筑标志。
重点保护建筑标志应当设置于醒目位置，并与建筑及其周边环境相协调，不得损坏建筑本体。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁重点保护建筑标志。
重点保护建筑标志的形式和内容由省建设行政主管部门统一确定。
第十四条 重点保护建筑根据其历史、科学和艺术价值以及完好程度，按照下列规定实施分类保护：
（一）一类重点保护建筑，不得改变建筑的立面、结构体系、平面布局和内部装饰；
（二）二类重点保护建筑，不得改变建筑的立面、结构体系、基本平面布局和有特色的内部装饰；
（三）三类重点保护建筑，不得改变建筑的立面和结构体系；
（四）四类重点保护建筑，不得改变建筑的主要立面。
重点保护建筑保护类别的具体标准由省建设行政主管部门另行制定。
第十五条 重点保护建筑按照下列规定确定保护管理责任人：
（一）重点保护建筑为私有的，所有人为保护管理责任人；
（二）重点保护建筑为非私有的，使用人为保护管理责任人；作为民居使用的，管理单位为第一保护管理责任人，使用人为第二保护管理责任人；管理单位不明确的，由所在地设区的市、县（市）人民政府确定。
第十六条 设区的市、县（市）房产管理行政主管部门应当将重点保护建筑的具体保护类别书面告知保护管理责任人，并与其签订责任书，明确其应当承担的保护义务。
重点保护建筑出租的，应当在出租合同中对保护义务的承担作出明确约定；重点保护建筑转让的，应当在转让合同中明示受让人须承担的保护义务。
保护管理责任人变更时，应当到设区的市、县（市）房产管理行政主管部门办理保护管理责任转移手续。
第十七条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当划定重点保护建筑的保护范围和建设控制地带。
在重点保护建筑保护范围内，除因保护需要必须建设的附属设施外，不得进行工程建设。
在重点保护建筑建设控制地带内的新建、改建、扩建工程，不得破坏重点保护建筑原有的环境和风貌，不得影响其正常使用。
第十八条 对重点保护建筑建设控制地带内的新建、改建、扩建工程，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当在审批前进行公示，征求社会意见。
第十九条 县级以上人民政府对已经确定公布的重点保护建筑，应当每年定期发放保护补助费。设区的市、县（市）房产管理行政主管部门督促和指导重点保护建筑的修缮、保养。
保护管理责任人应当按照保护类别要求，对重点保护建筑进行修缮、保养。
重点保护建筑的修缮应当由具有相应资质的专业设计、施工单位实施。
保护管理责任人承担修缮费用确有困难的，可以申请县级以上人民政府给予修缮补贴。
第二十条 在重点保护建筑上设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的，应当符合该建筑的具体保护类别要求，不得破坏其空间环境和景观。
已设置的户外广告、门头牌匾、霓虹灯、泛光照明等设施不符合重点保护建筑保护类别要求的，应当限期拆除。
第二十一条 重点保护建筑的消防设施、消防通道等应当按照消防技术规范予以完善、疏通；确实无法达到消防技术标准的，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当会同公安部门消防机构制定相应的消防安全措施。
第二十二条 重点保护建筑不得擅自迁移、拆除。确因城市基础设施建设和保护管理等特殊需要，无法实施原址保护的，应当由设区的市、县（市）城乡规划主管部门提出迁移、拆除或者复建方案，经专家委员会评审后报设区的市人民政府批准实施。
迁移、拆除和复建重点保护建筑的，应当在实施过程中做好建筑的详细测绘、信息记录和档案资料保存工作，并及时报送房产管理行政主管部门和城建档案工作管理机构。
第二十三条 设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当建立重点保护建筑档案。重点保护建筑档案包括下列内容：
（一）历史沿革和价值评价；
（二）技术资料；
（三）现状及使用情况；
（四）权属变化情况；
（五）修缮、装饰装修形成的文字、图纸、图片、影像等资料；
（六）迁移、拆除或者异地重建的测绘、信息记录和相关资料；
（七）有关地名典故、名人事迹等资料。
第二十四条 鼓励、支持境内外单位和个人以各种形式投资，对重点保护建筑进行保护利用和恢复重建，发展与重点保护建筑相适应的旅游业和相关产业。
鼓励重点保护建筑的保护管理责任人，利用重点保护建筑设立展馆等文化教育设施，对外开放。
第三章 一般建筑保护
第二十五条 本条例所称的一般建筑是指除文物、重点保护建筑之外，依照法定程序建设的城乡建筑；但不包括抢险救灾等临时性建筑。
第二十六条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
各级人民政府及其组成部门应当根据城乡规划统筹安排各类建设活动，有序推进城镇化进程，合理确定拆迁和建设规模，充分利用既有建筑，节约社会资源。
第二十七条 城乡建筑的建设、使用应当注重社会效益、经济效益和环境效益，体现地域和文化特色。对既有建筑应当充分发挥其设计功能，根据使用状况及时进行维护保养，延长使用年限，避免随意拆建。
全部或者主要使用国有资金投资建设的公共建筑，未达到结构设计使用年限的不得拆除；确因城市建设需要提前拆除的，应当报经上级国有资产管理部门批准后方可依法实施。
第二十八条 新建城乡建筑应当在建筑本体的适当位置设置标志说明，明确标示建筑名称、竣工时间、结构设计使用年限、设计单位、施工单位等内容。
现有城乡建筑临近结构设计使用年限的,设计单位或者建筑档案保管机构应当提前六个月告知建筑所有权人或者管理人。
第二十九条 城乡建筑达到结构设计使用年限或者出现下列情况的，建筑所有权人或者管理人应当委托具有相应资质的机构进行寿命评估：
（一）建筑结构用途或者使用要求发生改变的；
（二）建筑结构使用环境出现明显恶化的；
（三）建筑结构存在较严重质量缺陷的；
（四）出现影响建筑结构安全、适用性或者耐久性的材料性能劣化、构件损伤或者其他不利状态的；
（五）对既有建筑结构可靠性有异议的；
（六）发生火灾、地震等灾害对建筑造成损害的。
城乡建筑经评估可直接使用的，可以在评估使用年限内继续使用；经评估需加固的，加固后继续使用；经评估不能继续使用的，应当停止使用或者予以拆除。
第三十条 为公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的建筑，应当给予被征收人公平补偿，并严格按照法定程序拆除所征收的建筑。
商业性质的开发建设，开发商应当和开发区域内的建筑所有权人平等协商，达成协议后方可进行建筑拆除，不得采取强制、胁迫等非法手段损毁他人建筑。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十三条第三款规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁重点保护建筑标志的，由设区的市、县（市）城乡规划主管部门责令限期改正，恢复原状，对单位可以处一万元以上五万元以下罚款，对个人可以处一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条第二款规定，保护管理责任人未按重点保护建筑保护类别要求进行修缮、保养的，由设区的市、县（市）房产管理行政主管部门责令改正，可以处一万元以上十万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十二条规定，擅自迁移重点保护建筑的，由设区的市、县（市）城乡规划主管部门责令恢复原状，可以处该重点保护建筑重置价一倍到三倍的罚款。
擅自拆除重点保护建筑的，由设区的市、县（市）城乡规划主管部门责令恢复原状，可以处该重点保护建筑重置价三倍到五倍的罚款。
对擅自迁移、拆除重点保护建筑的单位或者个人，除按照本条第一款、第二款规定实施行政处罚外，设区的市、县（市）城乡规划主管部门应当给予通报批评。
第三十四条 违反本条例第二十七条第二款规定，擅自拆除未达到结构设计使用年限的公共建筑的，由上级主管部门对公共建筑管理单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第三十条规定，采取强制、胁迫等非法手段损毁他人建筑，造成他人财产、人身损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 国家工作人员在建筑保护监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 本条例自2013年12月1日起施行。
关于公布现行有效司法行政规章目录的公告
司法部
关于公布现行有效司法行政规章目录的公告
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，司法部对现行司法行政规章进行了全面清理，认定68件规章继续有效。现将现行有效司法行政规章目录予以公布。特此公告。
附件：现行有效司法行政规章目录
二○一○年十二月十五日
现行有效司法行政规章目录
1.司法部关于加强监管改造工作的若干规定（1989年10月20日司法部令第5号发布施行）
2．司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定（1989年12月23日司法部令第7号发布施行）
3．民间纠纷处理办法（1990年4月19日司法部令第8号发布施行）
4．司法行政法制工作规定（1990年8月18日司法部令第10号发布施行）
5．监管改造环境规范（1990年11月6日司法部令第11号发布施行）
6．司法行政机关信访工作办法（试行）（1991年1月24日司法部令第14号发布施行）
7．人民调解委员会及调解员奖励办法（1991年7月12日司法部令第15号发布施行）
8．劳动教养人员生活卫生管理办法（1991年8月12日司法部令第16号发布施行）
9．劳改劳教工作干警行为准则（1991年9月10日司法部令第17号发布施行）
10．关于颁发司法行政荣誉章的规定（1991年9月13日司法部令第18号发布施行）
11．乡镇法律服务业务工作细则（1991年9月20日司法部令第19号发布施行）
12．关于律师担任企业法律顾问的若干规定（1992年6月15日司法部令第20号发布施行）
13．劳动教养管理工作执法细则（1992年8月10日司法部令第21号发布施行）
14．劳动教养管理工作若干制度（1992年8月10日司法部令第22号发布施行）
15．劳动教养人员守则（1992年8月10日司法部令第23号发布施行）
16．专业法学社会团体审批办法（1993年6月22日司法部令第25号发布施行）
17．关于加强劳动教养场所警戒工作的暂行办法（1993年7月30日司法部令第26号发布施行）
18．劳动教养教育工作规定（1993年8月9日司法部令第27号发布施行）
19．房屋拆迁证据保全公证细则（1993年12月1日司法部令第29号发布，1994年2月1日施行）
20．跨地区跨单位民间纠纷调解办法（1994年5月9日司法部令第31号发布施行）
21．关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定（1995年2月20日司法部令第37号发布施行）
22．提存公证规则（1995年6月2日司法部令第38号发布施行）
23．司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法（1995年9月8日司法部令第40号发布施行）
24．律师事务所分所登记管理办法（1996年12月30日司法部令第49号发布，1997年1月1日施行）
25．司法行政机关行政处罚程序规定（1997年2月13日司法部令第51号发布施行）
26．司法行政机关行政处罚听证程序规定（1998年2月11日司法部令第53号发布施行）
27．未成年犯管教所管理规定（1999年12月18日司法部令第56号发布施行）
28．遗嘱公证细则（2000年3月24日司法部令第57号发布，2000年7月1日施行）
29．关于起草司法行政法规（草案）和制定部颁规章的规定（2000年3月24日司法部令第58号发布施行）
30．基层法律服务所管理办法（2000年3月31日司法部令第59号发布施行）
31．基层法律服务工作者管理办法（2000年3月31日司法部令第60号发布施行）
32．狱内刑事案件立案标准（2001年3月9日司法部令第64号发布施行）
33．司法行政机关行政复议应诉工作规定（2001年6月22日司法部令第65号发布施行）
34．监狱劳动教养人民警察着装管理规定（2002年1月25日司法部令第67号发布施行）
35．公证机构办理抵押登记办法（2002年2月20日司法部令第68号发布施行）
36．中国委托公证人（香港）管理办法（2002年2月24日司法部令第69号发布，2002年4月1日施行）
37．香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法（2002年3月13日司法部令第70号发布，2002年4月1日施行，司法部令第84号、104号修改)
38．司法部关于执行《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定（2002年7月4日司法部令第73号发布，2002年9月1日施行，司法部令第92号修改）
39．法律职业资格证书管理办法（2002年7月8日司法部令第74号发布施行）
40．人民调解工作若干规定（2002年9月26日司法部令第75号发布，2002年11月1日施行）
41．外国籍罪犯会见通讯规定（2003年1月1日司法部令第76号发布施行）
42．监狱提请减刑假释工作程序规定（2003年4月2日司法部令第77号发布，2003年5月1日施行）
43．劳动教养戒毒工作规定（2003年6月2日司法部令第78号发布，2003年8月1日施行）
44．监狱教育改造工作规定（2003年6月13日司法部令第79号发布，2003年8月1日施行）
45．取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法（2003年11月30日司法部令第81号发布，2004年1月1日施行，司法部令第99号、105号、117号修改）
46．香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法（2003年11月30日司法部令第82号发布，2004年1月1日施行）
47．香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法（2003年11月30日司法部令第83号发布，2004年1月1日施行，司法部令第100号、106号、109号、118号修改）
48．律师事务所收费程序规则（2004年3月19日司法部令第87号发布，2004年5月1日施行）
49．监狱服刑人员行为规范（2004年3月19日司法部令第88号发布，2004年5月1日施行）
50．司法行政机关行政许可实施与监督工作规则（试行）（2004年7月6日司法部令第91号发布施行）
51．香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定（2005年5月24日司法部令第94号发布施行）
52．司法鉴定机构登记管理办法（2005年9月29日司法部令第95号发布施行）
53．司法鉴定人登记管理办法（2005年9月29日司法部令第96号发布施行）
54．公证机构执业管理办法（2006年2月23日司法部令第101号发布，2006年3月1日施行）
55．公证员执业管理办法（2006年3月14日司法部令第102号发布施行）
56．公证程序规则（2006年5月18日司法部令第103号发布，2006年7月1日施行）
57．司法鉴定程序通则（2007年8月7日司法部令第107号发布，2007年10月1日施行）
58．台湾居民参加国家司法考试若干规定（2008年6月4日司法部令第110号发布施行）
59．律师事务所管理办法（2008年7月18日司法部令第111号发布施行）
60．律师执业管理办法（2008年7月18日司法部令第112号发布施行）
61．国家司法考试应试规则（2008年9月9日司法部令第113号发布施行）
62．国家司法考试违纪行为处理办法（2008年9月16日司法部令第114号发布施行）
63.取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法（2008年12月21日司法部令第115号发布，2009年1月1日施行）
64.律师和律师事务所执业证书管理办法（2009年9月21日司法部令第119号发布施行）
65．律师事务所名称管理办法（2010年1月4日司法部令第120号发布，2010年3月1日施行）
66.律师事务所年度检查考核办法（2010年4月8日司法部令第121号发布施行）
67．律师和律师事务所违法行为处罚办法（2010年4月8日司法部令第122号发布，2010年6月1日施行）
68.司法鉴定执业活动投诉处理办法（2010年4月8日司法部令第123号发布，2010年6月1日施行）
