关于印发《总局环境保护督查中心组建方案》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-20 05:30:51 浏览:8433
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关于印发《总局环境保护督查中心组建方案》的通知
国家环境保护总局
环办〔2006〕81号
关于印发《总局环境保护督查中心组建方案》的通知
总局机关各部门，各直属单位，各派出机构：
根据中央编办批复精神，总局设立华东环境保护督查中心、华南环境保护督查中心、西北环境保护督查中心、西南环境保护督查中心、东北环境保护督查中心。
现印发《总局环境保护督查中心组建方案》，尽快开展组建工作。组建后试运行一年，请遵照执行。
附件：《总局环境保护督查中心组建方案》
二○○六年七月八日
主题词：环保 机构 组建 通知
抄送：各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）。
附件：
总局环境保护督查中心组建方案
一、机构性质与主要职责
环境保护督查中心（以下简称督查中心）为总局派出的执法监督机构，是总局直属事业单位。受总局委托，督查中心在所辖区域内承担以下职责：
1、监督地方对国家环境政策、法规、标准执行情况；
2、承办重大环境污染与生态破坏案件的查办工作；
3、承办跨省区域和流域重大环境纠纷的协调处理工作；
4、参与重、特大突发环境事件应急响应与处理的督查工作；
5、承办或参与环境执法稽查工作；
6、督查重点污染源和国家审批建设项目“三同时”执行情况；
7、督查国家级自然保护区（风景名胜区、森林公园）、国家重要生态功能保护区环境执法情况；
8、负责跨省区域和流域环境污染与生态破坏案件的来访投诉受理和协调工作；
9、承担总局交办的其他工作。
二、机构设置
1、设立地点。华东、华南、西北、西南、东北督查中心分别设置在南京、广州、西安、成都、沈阳。
2、单位建制。督查中心均为司局级建制。
3、内设机构。各督查中心目前暂内设3至4个机构，由督查中心与环境监察局（以下简称环监局）共同提出意见，报总局批准。
三、人员编制与领导职数
1、华东、华南2个督查中心，近期各暂按30名人员编制配备；分别核定西北、西南、东北3个督查中心人员编制30名、40名、30名，近期各按照60%控制使用。
2、分别核定各督查中心领导职数1正3副共4名，筹建期间先按1正1副配备。
3、中层领导职数按有关规定另行核定。
四、运行机制
1、督查中心受总局领导，对总局负责，受总局委托开展工作，但不指导地方环保部门业务工作。
2、督查中心人事、财务及资产管理按照总局有关规定执行。
3、督查中心每年制定工作计划，报经总局同意后执行；临时重大活动需事先报经总局同意后方可执行。
4、督查中心纳入总局环境应急响应体系，设立24小时值班电话，随时保持与总局环境应急办公室的通畅联系。
5、督查中心由环监局归口联系和业务指导；督查中心受总局委托开展重大环境污染与生态破坏案件的查办工作，有关查办结果与处理建议报环监局，由环监局提出处理或处罚意见。
6、督查中心环境应急工作，由环境应急与事故调查中心使用总局环境应急办公室名称进行业务指导。
7、督查中心的党务工作实行属地管理。
五、工作制度
1、督查中心主要负责人参加总局召开的全国环境保护工作会议等各类重要会议与活动，以及涉及该区域的环境保护专题会议和活动。
2、总局普发性文件发至督查中心。
3、督查中心定期向总局汇报工作情况；重大事项及总局交办的其他事项应及时向总局报告，同时抄报环监局。
六、督查中心的监管区域
华东督查中心——上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东
华南督查中心——湖北、湖南、广东、广西、海南
西北督查中心——陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆
西南督查中心——重庆、四川、贵州、云南、西藏
东北督查中心——辽宁、吉林、黑龙江
重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市重大经济活动专利特别审查实施办法的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市重大经济活动专利特别审查实施办法的通知
渝办发〔2010〕239号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
市知识产权局、市发展改革委、市经济信息委、市科委、市外经贸委拟定的《重庆市重大经济活动专利特别审查实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月十九日
重庆市重大经济活动专利
特别审查实施办法
第一条 为贯彻落实《重庆市专利促进与保护条例》，推进知识产权科学管理，根据《重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见》（渝府发〔2009〕41号）有关精神，制定本办法。
第二条 使用财政及国有资金、涉及国有资产数额巨大或对我市经济社会发展影响较大的重大经济活动应当进行专利特别审查，包括：
（一）市发展改革委审批、核准的重大高技术投资项目；
（二）市经济信息委审批的政府直接投资或注入资本金的重大技术改造项目；
（三）市科委审批的重大科技攻关和科技成果转化项目；
（四）市外经贸委审批或备案的重大技术引进、出口项目和重大合资合作项目；
（五）市级有关部门认为应当进行专利特别审查的其他项目。
第三条 专利特别审查一般应包括：
（一）项目所涉及的专利状况，包括专利类别、数量、法律状态、权利的存续期限等；
（二）项目所涉及的专利权主体是否是真正的权利人或合法拥有人，项目所涉及的专利是否存在权属纠纷；
（三）项目涉及的技术方案是否有相同或相似的专利申请或专利权存在，项目是否存在侵犯他人专利权的风险；
（四）项目所涉及的专利与他人专利之间是否存在依存或交叉关系，是否能够独立实施；
（五）项目涉及的专利与项目本身技术方案是否一致；
（六）项目涉及专利权主体对其专利权的处分是否合法、合理，有关合约是否存在显失公平的条款；
（七）项目涉及以专利作为注册资本、投资或作价入股的，该专利是否按照相关法律、法规的规定进行评估；
（八）其他应当审查的事项。
第四条 重大经济活动管理部门在立项、备案、核准、审批等环节，应当对涉及的专利情况进行审查。
（一）重大经济活动管理部门在审批项目时，应要求项目申报单位提交专利分析报告，并依据该专利分析报告对涉及专利情况进行审查，能够做出结论的，按既定程序审批；
（二）重大经济活动管理部门认为项目涉及的专利问题重大、复杂，难以做出结论的，应当要求项目申报单位提交国家专利行政管理部门批准的专利咨询机构出具的专利分析报告，并依据该专利分析报告进行审查，能够做出结论的，按既定程序审批；
（三）重大经济活动管理部门审批项目时，依据项目申报单位提交的国家专利行政管理部门批准的专利咨询机构出具的专利分析报告仍难以做出结论的，应要求项目申报单位委托或直接委托市知识产权局组织专家进行专利审查，形成专利特别审查报告。专利特别审查报告作为重大经济活动管理部门审批项目的重要依据。
专利分析报告一般应包括：（一）依据本办法第三条规定作出的分析材料；（二）项目所涉及的专利权利证明材料及相应复印件，未授权的提交申请文件及专利受理通知书复印件；（三）项目涉及受让或被许可专利的合同文本、专利权证明材料及相应文件；（四）项目涉及以专利权投资或作价入股的，应当提供出资或投资协议书、该专利的评估报告书；（五）与项目涉及专利有关的其他材料。
第五条 市知识产权局负责组建专利特别审查专家库（以下简称专家库）。专家库成员由市内外专利和经济、法律、专业技术方面的专家组成。
市知识产权局受项目申报单位或重大经济活动管理部门委托后，从专家库中抽取专家组成专家工作组。
专家工作组严格按照本办法进行专利特别审查，并在组成专家工作组之日起7个工作日内作出专利特别审查报告，需要延长期限的，经市知识产权局和重大经济活动管理部门协商同意后可适当延长。
第六条 重大经济活动管理部门、市知识产权局、专家工作组和专利咨询机构及其相关人员在实施专利特别审查时应做到客观、公正、保密，违反本规定的，给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 市知识产权局负责指导全市重大经济活动专利特别审查工作，重大经济活动管理部门具体实施重大经济活动专利特别审查工作，各区县（自治县）人民政府应参照本办法实施重大经济活动专利特别审查。
第八条 本办法由市知识产权局负责解释。
第九条 本办法自公布之日起实施。
社会保险登记管理暂行办法
劳动和社会保障部
社会保险登记管理暂行办法
1999年3月19日，中华人民共和国劳动和社会保障部
依据《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号），劳动和社会保障部制定了《社会保险登记管理暂行办法》，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为加强和规范社会保险登记管理，根据《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称条例）的规定，制定本办法。
第二条 凡依据条例第二条、第三条、第二十九条的规定应当缴纳社会保险费的单位，应当按照本办法的规定办理社会保险登记，领取社会保险登记证。
第三条 县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）主管社会保险登记。
第四条 社会保险经办机构应当与有关部门相互配合，加强对社会保险登记的管理。
第二章 登 记
第五条 从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。条例施行前尚未参加社会保险的缴费单位，应当依据条例第八条，持本办法第七条规定的证件和资料到当地社会保险经办机构办理社会保险登记。
条例施行前已经参加社会保险的缴费单位，应当按照前款规定到当地社会保险经办机构补办社会保险登记。
第六条 社会保险登记实行属地管理。
缴费单位具有异地分支机构的，分支机构一般应当作为独立的缴费单位，向其所在地的社会保险经办机构单独申请办理社会保险登记。
跨地区的缴费单位，其社会保险登记地由相关地区协商确定。意见不一致时，由上一级社会保险经办机构确定登记地。
第七条 缴费单位申请办理社会保险登记时，应当填写社会保险登记表，并出示以下证件和资料：
（一）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；
（二）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
（三）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料。
第八条 对缴费单位填报的社会保险登记表、提供的证件和资料，社会保险经办机构应当即时受理，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕；符合规定的，予以登记，发给社会保险登记证。
第三章 变更登记
第九条 缴费单位的以下社会保险登记事项之一发生变更时，应当依法向原社会保险登记机构申请办理变更社会保险登记：
（一）单位名称；
（二）住所或地址；
（三）法定代表人或负责人；
（四）单位类型；
（五）组织机构统一代码；
（六）主管部门；
（七）隶属关系；
（八）开户银行帐号；
（九）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他事项。
第十条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，持下列证件和资料到原社会保险登记机构办理变更社会保险登记：
（一）变更社会保险登记申请书；
（二）工商变更登记表和工商执照或有关机关批准或宣布变更证明；
（三）社会保险登记证；
（四）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他资料。
第十一条 申请变更登记单位提交材料齐全的，由社会保险经办机构发给社会保险变更登记表，并由申请变更登记单位依法如实填写，经社会保险经办机构审核后，归入缴费单位社会保险登记档案。
社会保险变更登记的内容涉及社会保险登记证件的内容需作更改的，社会保险经办机构应当收回原社会保险登记证，并按更改后的内容，重新核发社会保险登记证。
第四章 注销登记
第十二条 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当及时向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。
第十三条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的缴费单位，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。
缴费单位被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销登记。
第十四条 缴费单位因住所变动或生产、经营地址变动而涉及改变社会保险登记机构的，应当自上述变动发生之日起30日内，向原社会保险登记机构办理注销社会保险登记，并向迁达地社会保险经办机构办理社会保险登记。
第十五条 缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款。
缴费单位办理注销社会保险登记时，应当提交注销社会保险登记申请、法律文书或其他有关注销文件，经社会保险经办机构核准，办理注销社会保险登记手续，缴销社会保险登记证件。
第五章 登记证件
第十六条 社会保险登记证的样式由劳动和社会保障部制定。社会保险登记证由省、自治区、直辖市劳动保障行政部门统一印制，必要时可印制副本。
第十七条 社会保险登记证号冠以省、自治区、直辖市简称标识，并在省、自治区、直辖市范围内统一编码。省、自治区、直辖市社会保险经办机构应当将本省、自治区、直辖市的地区编码表报劳动和社会保障部备案。
第十八条 社会保险登记证由缴费单位保管。缴费单位在办理招聘和辞退职工手续时应当出示社会保险登记证。
第十九条 社会保险登记表、登记证填写的相关内容应当真实并且一致。
第二十条 社会保险经办机构对已核发的社会保险登记证件，实行定期验证和换证制度。缴费单位应当在规定的期限内到社会保险经办机构办理验证或换证手续。
第二十一条 社会保险登记证件不得伪造、变造、转让、涂改、买卖和损毁。
遗失社会保险登记证件的，应当及时向原社会保险登记机构报告，并申请补办。
第六章 附 则
第二十二条 省、自治区、直辖市人民政府确定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当按月向税务机关提供当月缴费单位社会保险登记、变更登记及注销登记的情况。
第二十三条 省、自治区、直辖市劳动保障行政部门可以根据本办法制定实施办法。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
