共青团中央办公厅关于印发《共青团统战工作会议纪要》的通知
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共青团中央办公厅关于印发《共青团统战工作会议纪要》的通知
共青团中央办公厅
共青团中央办公厅关于印发《共青团统战工作会议纪要》的通知
（一九九七年五月十二日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：
经团中央书记处同意，现将《共青团统战工作会议纪要》印发给你们。《纪要》对在社会主义市场经济条件下，根据党的统一战线工作和对港澳台工作的方针政策，围绕继续深化两项跨世纪青年工程和服务万村行动的规划，进一步做好青年统战工作，提出了指导性意见。希望各级团组织结合本地青年统战工作的实际，突出重点，认真执行，以推动青年统战工作不断发展，再上新台阶，更好地团结引导全国各族各界青年，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。
共青团统战工作会议纪要
共青团中央于1997年4月8日至10日在湖北省武汉市召开了统战工作会议。会议学习了党中央近期关于统一战线工作的指示；总结了近年来青年统战工作的经验；开展了青年统战工作理论研讨；讨论了对港澳台地区青少年的交流工作；研究了“十大杰出青年”评选机制。团中央书记处书记巴音朝鲁和中共湖北省委副书记杨永良等领导同志出席了会议。巴音朝鲁代表团中央书记处作了题为《埋头苦干，奋发进取，努力推动青年统战工作再上新台阶》的讲话。与会同志一致认为，通过会议交流，领会了精神，提高了认识，开阔了思路，明确了任务，对于进一步做好新形势下青年统战工作将会起到积极的推动作用。
一
会议认真总结了近年来青年统战工作所取得的成绩和经验，认为工作开展得生动活泼，辐射社会，影响青年，受到了各族各界青年和社会各方面的欢迎，为推动改革开放和现代化建设事业向前发展，为祖国统一、民族团结、社会稳定、经济发展作出了积极的贡献，其经验主要表现在以下三个方面：
（一）为党政工作大局服务是青年统战工作的生命之线。青年统战工作的最终目的是为经济建设和祖国统一服务。只有切实把青年统战工作放到中央工作的总体部署和全党全国工作的大局中去思考，去把握，去安排，把着力点切入到党政之所需，群众之所盼的焦点上，工作才能不断创新，活动才能扎实有效，青年才能关注和参与，青年统一战线就能焕发出蓬勃的生机，最广泛地团结各族各界青年，在经济建设、社会发展和祖国统一的事业中发挥更大的作用。
（二）为人民群众需求服务是青年统战工作的活力所在。实践证明，把青年统战工作着眼点放在满足人民群众的基本生产生活的需求上，就能更好地调动青年参与的积极性，将各界青年代表人物紧紧地凝聚在共青团和青联组织周围。因此，只有将青年统战工作根植于为人民群众基本生产生活需求服务这块沃土上，才能得到人民群众的认可和社会的承认，才能吸引广大青年的关心和参与，青年统战工作才能有活力，有生机，有影响，有实效。
（三）为青年成长成才服务是青年统战工作的有本之源。事实告诉我们，青年统战工作只有服务青年，才能吸引青年，凝聚青年；只有服务青年，才能集结丰富的人才资源回报社会；只有服务青年，才能最终为做好青年统战工作奠定坚实的人才基础。
二
会议认为，随着改革开放的深化，社会经济结构和青年思想观念发生了很大的变化，这些都给青年统战工作提出了新的任务和要求。如何在社会主义市场经济条件下，使青年统战工作更好地调动和发挥各族各界青年的积极性和创造性，团结他们投身实现祖国统一和跨世纪宏伟目标的伟大实践，是摆在青年统战工作面前的一项重要任务。会议强调，为了增强青年统战工作的科学性、系统性、预见性和主动性，促进青年统战工作不断向前发展，务必从战略高度进一步重视和加强青年统战工作理论研究，努力做好以下三个方面的工作：
一是突出重点。要结合本地的实际，选择重点，调查研究。经济发达地区的团组织要研究如何加强对新经济组织如“三资”企业和民营企业中青年人才的工作；与港澳台交流任务较重的地区的团组织要研究对港澳台青年交流中一些政策性、代表性、趋向性较强的问题；民族地区和信教青年较多的地区的团组织要研究如何进一步发挥少数民族青年和信教青年在促进民族团结、社会稳定和经济发展中积极性和创造性；中心城市和高等院校、科研院所较多的地区的团组织要研究如何发挥青年知识分子在实现“科教兴国”战略和两个根本性转变中的作用，以及如何更好地发挥民主党派青年代表人士在多党合作、民主协商中的作用，如何引导青年社团向法制化、规范化的方向发展，等等。总之，要因地制宜，实事求是，突出重点，加强研究，努力使青年统战工作理论更好地为实践服务。
二是联系实践。青年统战工作理论是门科学，来源于实践，又反过来指导实践。青年统战工作理论的研究一刻也离不开工作的实践，理论研究是否有新的生机、新的活力，是否能创造出新的成果，关键在于坚持理论联系实际的原则，紧密结合青年统战工作出现的新情况、新问题，深入调查研究，着力开展以现实问题为主的战略研究和对策研究，总结经验，找出规律，寻求解决问题的办法。
三是指导工作。理论是行动的指南。各地不但要重视青年统战工作理论的研究，多出成果，出好成果，而且要加强对青年统战工作理论研究成果的转化工作，用这些研究成果来指导青年统战工作的实践，确定青年统战工作的基本任务和实施计划，使青年统战工作取得更大的成绩。
三
会议对进一步搞好“十杰青年”评选工作进行了专题研讨，认为“十杰青年”评选工作认识逐步统一，范围逐渐扩大，机制逐步完善，影响日益深远，已成为“跨世纪青年人才工程”的重要组成部分。会议强调，对“十杰青年”评选工作，要象爱护自己的眼睛一样，多下功夫，多花力气。
一要拓宽推荐渠道，确保评选质量。“十杰青年”候选人的推报，是保证推出高质量“十杰青年”人选的重要环节。因此，在候选人的推报过程中，要面向社会，面向各界青年，多渠道、多途径地发现和举荐青年中优秀的典型和杰出人才，在各个推荐环节上严格筛选和把好关口，出以公心，不徇私情，以确保候选人的质量。
二是要完善评审程序，增强青年认同感。“十杰青年”评选要严格评审程序，不断加强专家评审工作力度，使专家审定能够比较准确地把握每一个候选人的情况，客观公正地评出“十杰青年”。在评选过程中，还必须广泛吸纳社会方方面面的意见，注重面向社会，面向广大青年，通过多种形式和渠道，使每一位候选人能够面对他们各自对口的青年群体，接受青年们的考察和检验，以确保评选的权威性、代表性、示范性和导向性。
三要加大宣传力度，扩大“十杰青年”影响。“十杰青年”评选，要高度重视整体宣传和社会反响。要不断通过报刊图书、广播影视等新闻媒体，将“十杰青年”那种坚韧不拔、无私奉献、砥砺磨炼、奋发成才的品德和精神，不断地、有步骤地推向社会，还要适度地做好“十杰青年”的追踪报道，使“十杰青年”的群体形象真正在社会和广大青年的心目中扎根。
四
会议总结了近年来对港澳台青少年交流工作的经验，并对今后进一步做好对港澳台青少年交流工作提出了具体要求。
（一）要统筹协调，制定规划。1997年香港回归祖国，对港澳台青少年的交流工作由此将进入一个新的发展时期。面对新形势、新情况、新特点，共青团中央将统筹协调，制定与港澳台青少年交流工作的规则，形成科学的布局，进一步加强对港澳台青少年交流工作的指导，有组织、有计划、有步骤地推动与港澳台青少年交流工作蓬勃开展，以取得长远的工作实效。
（二）要广开渠道，扩大交流。对港澳台青少年交流工作要在巩固以往交流成果的基础上，广开渠道，扩大交流，各级共青团组织和其它青年社团要发挥各自的优势，广泛地团结和联系港澳台青少年团体和个人，进一步扩大与港澳台青少年在科技、教育、经贸、文化、艺术等各方面的交流，注意做好不同类型的青年代表人物的工作，尤其要做好对广大普通青少年的交流和团结工作，以增强他们的民族自豪感和对祖国的认同感。
（三）要突出主题，注重实效。要以香港回归祖国为契机，旗帜鲜明地把爱国主义教育做为交流的主题，摆在突出的位置抓好抓实。通过生动活泼、多种形式的交流活动，帮助港澳台地区青少年加深对中华文化优秀传统的了解，加深对中国近、现代史的了解，加深对祖国的国情与现状的了解。帮助港澳台地区青少年深刻感受祖国改革开放所取得的巨大成就，使交流工作由浅入深、由表及里、注重实效。
（四）要遵守法纪，掌握政策。要认真学习和贯彻中央关于港澳台工作的一系列方针、政策，遵守有关纪律和制度，加强请示汇报，严格掌握政策。要认真学习香港、澳门《基本法》，注意克服和改进各种不符合“一国两制”方针的思想认识和工作方法，使港澳台青少年交流工作健康有序地发展。
五
会议要求各地努力挖掘社会及青年中的人力、物力和财力资源，为党政工作大局服务、为人民群众需求服务、为青年成长成才服务，努力推动青年统战工作再上新台阶。
第一，青年统战工作要集中优势，打出品牌。青年统战工作要在整个青年工作的大盘中占有一定的份额，必须要有自己的品牌。要创出名牌，打出精品，集中我们的统战资源、人才优势和社会优势，围绕服务大局、服务社会、服务青年的思路研究新问题，探索新途径，完善既有的品牌，推出新的品牌，从而为青年统战工作发展提供新的载体。
第二、青年统战工作要团结协作，凝聚青年。要大团结，大联合，搞五湖四海；要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，把各族各界青年的爱国热情聚集在实现祖国统一和繁荣的伟大事业上来。因此，共青团统战干部要努力并善于争取社会的支持，积极与广大青年交流、交心、交友，尤其是要做好各行各业的青年代表人物和各党派、各团体的青年代表人士的交流联谊工作，推动青年统战工作的深入发展。
第三，青年统战工作要埋头苦干，务求实效。要联人联心，需要积以时日。因此，共青团统战干部要提倡“少说多干，注重实效”的工作作风，脚踏实地，埋头苦干。只有埋头苦干，才能打出名牌；只有埋头苦干，才能凝聚青年；只有埋头苦干，才能创造效益；也只有通过埋头苦干，没有人力可以争取人力，没有资金可以筹措到资金，没有资源可以争取到人民群众尤其是广大青年的支持。
第四，青年统战工作要培养干部，夯实基础。要上工作新台阶，必须培养一大批政治可靠、立场坚定、勇于创新、乐于奉献的高素质的共青团统战干部。要按照江泽民总书记“一定要讲政治”的要求，努力增强政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，无论在何种情况下都要坚定不移地贯彻党的基本路线，坚持正确的政治立场和政治方向；要时刻想到自己是在从事一件事关祖国统一和民族兴旺的大事，甘守清贫，甘于寂寞，以党的事业为重，以民族团结、祖统一大业为已任；要树立“大团结”、“大联合”、“大统战”的观念，紧紧围绕党和国家的中心工作，选好工作的着力点、切入点，探索新形势下青年统战工作新的活动方式；要树立服务的意识，尽心竭力地为大局服务，为社会服务，为青年服务。
会议号召各级共青团统战部门团结全国各族各界青年，以对历史负责的态度，脚踏实地，埋头苦干，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，紧紧地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，用实际行动迎接党的十五大的召开和香港回归祖国！
关于印发江门市绿道管理实施意见的通知
广东省江门市人民政府办公室
关于印发江门市绿道管理实施意见的通知
江府办［2011］45号
各市、区人民政府，市有关单位：
根据省政府《关于珠江三角洲绿道网总体规划纲要的批复》（粤府函［2010］25号）及《印发广东省绿道网建设2011年工作要点的通知》（粤府函［2011］52号）的要求，经市人民政府同意，现将《江门市绿道管理实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。
江门市人民政府办公室
二○一一年七月十八日
江门市绿道管理实施意见
第一章 总则
第一条 为保护和改善生态环境,提高城市品位和质量,建设宜居侨乡,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市绿化条例》、《城市道路管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本意见。
第二条 本意见适用于我市行政区域内绿道的规划、建设、养护、管理和经营等活动。
第三条 本意见所称绿道是指一种线性绿色开敞空间，通常沿河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等。
绿道按照位置和目标功能划分为生态型绿道、郊野型绿道和都市型绿道。
（一）生态型绿道：指主要位于乡村地区，以保护大地生态环境和生物多样性、欣赏自然景致为主要目的的绿道。
（二）郊野型绿道：指主要位于城郊地区，以加强城乡生态联系、方便城市居民前往郊野公园休闲娱乐为主要目的的绿道。
（三）都市型绿道：指主要分布在城区，以改善人居环境、方便城市居民进行户外活动为主要目的的绿道。
第四条 市住房城乡建设局是我市绿道建设牵头单位，负责组织实施本意见。各市、区政府按照职责分工,具体负责辖区内绿道规划、建设、养护、管理和运营工作，明确绿道管理部门。
第五条 发展改革、公安、财政、国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水务、农业、文广新、体育、林业、城乡规划、城管、旅游、园林等部门要按照各自职责，配合做好绿道规划、建设、管理和运营工作。
第六条 我市绿道遵循统一规划、统筹组织、分区建设、统一经营管理的原则。
第七条 各市、区政府要把绿道的规划、建设、养护和管理纳入国民经济和社会发展计划,在经费上予以保障。
第八条 按照统一经营管理的原则，政府可委托（授权）企业、单位统筹经营管理绿道。鼓励单位和个人以无偿捐助、企业认建、出资命名等方式参与绿道建设、运营和管理。对工作成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条 绿道网规划应纳入城市总体规划，由各市、区城乡规划行政主管部门负责组织编制，报所在地政府批准后实施，并报市城乡规划行政主管部门备案。
第十条 绿道网规划要充分利用现有自然环境和地形地貌，遵循以下原则进行规划和设计：
（一）地域性原则：串联本地富有特色的郊野公园、旅游点、古村落、文物古迹等自然与人文景观资源，创造出具有时代特点和地域特征的空间环境；尽可能采用本地乡土树种、石材等体现地域特色的绿道组成元素。
（二）社会性原则：形成以健康生活为前提的、以宜居城乡为目标的绿色载体，提倡公共参与、建设和管理，建成后应开放给公众共同使用。
（三）生态性原则：充分结合现有地形、水系、风向以及生态承载力特征。
（四）经济性原则：合理利用性价比高的、反映出健康住区特征的新技术、新材料、新设备。
（五）历史性原则：尊重历史，保护和利用历史性景观，注重整体的协调统一，贯彻保护为主、合理利用的方针，做到保留在先、改造在后。
（六）安全性原则：以慢行交通为主，减少与机动车的冲突，完善照明、救生、报警等设施，确保使用者的安全。
第十一条 绿道沿线应划定绿道控制区，勘定边界坐标，设立统一的控制标志。
第十二条 绿道网的慢行系统、绿化系统、交通衔接与换乘系统、服务设施系统、标识系统和照明系统等基本要素应参照《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》和《珠三角区域绿道（省立）规划设计技术指引（试行）》等要求合理设置。
第十三条 绿道应当与地上地下各种管线及其他设施保持安全间距,符合国家规范标准。
第十四条 城市道路、公路的改造以及近岸海域、河道、排洪渠的综合整治要将绿道建设纳入规划，统筹安排，同步实施。
第十五条 政府投资建设的绿道项目要按照基本建设程序和国家工程建设的有关规定办理相关手续。单位和个人出资建设的绿道项目按照“统一规划、统一标准、统一标识” 的原则，按照有关规定自行建设。
第十六条 绿道的规划、设计应当委托具有相应资质的单位承担，绿道的施工应当委托具有相应资质的企业或相应专业的单位承担。
第十七条 绿道网规划设计方案和施工图设计方案应当报市绿道建设牵头单位备案。
第十八条 建设单位应当定期向市绿道建设牵头单位报告绿道建设项目进展情况。
第十九条 工程竣工后，由建设单位按照国家工程竣工验收的有关规定组织竣工验收。
第二十条 绿道项目竣工验收后，应及时办理移交手续。
第二十一条 绿道项目建设资金须设立专帐，实行专款专用。
第二十二条 监察、审计机关要依法对绿道的建设过程和资金使用情况实行监督和审计。
第三章 养护和管理
第二十三条 绿道的养护和管理应按照属地管理、专业化养护的原则，由各市、区（镇、街）绿道管理部门负责具体落实。市绿道建设牵头单位对全市的绿道养护和管理进行检查考评、监督和指导。
第二十四条 绿道管理部门要建立相应的管理制度，对绿道控制区实施空间管治。
第二十五条 绿道管理部门应建立完善使用、运营、维护、巡查和救护等工作制度。
第二十六条 绿道维护管理经费应列入各市、区城市维护经费计划进行安排，按定额标准、考评等级拨付。
第二十七条 任何单位和个人不得破坏绿道的地形、地貌、水体、植被和设施,不得随意改变绿道用地性质。绿道内禁止下列行为：
（一）倾倒、排放有毒有害物质,堆放、焚烧物料。
（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物。
（三）攀、折、钉、栓树木,采摘花草,践踏植被,向绿道及其附属绿地内抛撒杂物垃圾。
（四）其他破坏绿道及其设施的行为。
第二十八条 任何单位和个人不得擅自占用绿道（防洪、抢险等特殊情况除外）。因建设需要占用绿道的,须向各市、区绿道管理部门提出申请,经批准后方可实施，占用绿道后应尽快恢复原貌。
第二十九条 都市型绿道禁止汽车、拖拉机、摩托车（含电动摩托车）等机动车辆进入（防洪抢险车辆除外）。途经乡村道路的郊野型绿道，应限制大型机动车辆进入，小型机动车辆应限速行驶。
第三十条 步行道和自行车道分开设置的绿道，行人和自行车应各行其道。步行道和自行车道合并设置的绿道，自行车应严格控制行驶速度。
第四章 经营管理
第三十一条 绿道管理（含驿站、服务点等配套设施）可通过公平、公正、公开的方式向社会招商，或委托（授权）政府相关部门承担。各市、区绿道建设工程竣工验收后，通过招商、委托（授权）选择单位进行绿道网经营管理，在涉及绿道经营项目方面给予经营权，并签署资产托管协议，明确管理责任。
第三十二条 吸纳社会资金建设的绿道设施权属人需经当地绿道管理等部门同意后，才能开展绿道经营活动。
第五章 责任追究
第三十三条 凡违反本意见规定的行为,由有关部门依法追究相关责任。
第六章 附则
第三十四条 本意见由市住房城乡建设局负责解释。
第三十五条 本意见自发布之日起施行。
防城港市人民政府办公室关于印发防城港市政府性投资项目搭桥贷款资金管理办法的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室关于印发防城港市政府性投资项目搭桥贷款资金管理办法的通知
防政办发〔2010〕35号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《防城港市政府性投资项目搭桥贷款资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年三月十五日
防城港市政府性投资项目搭桥
贷款资金管理办法
第一章 总则
第一条 根据《广西民族经济发展资金管理局融资平台融资贷款资金管理办法》（桂财办〔2009〕105号）精神，为了加强对防城港市政府性投资项目搭桥贷款资金（以下简称搭桥贷款资金）管理，扩大投资，拉动内需，促进我市经济平稳较快增长，特制定本办法。
第二条 本办法所称的搭桥贷款资金是指以市人民政府信用为基础，以市财政局名义向自治区财政厅申请借入的转贷资金，搭桥贷款资金属政府财政性资金，市财政局负责对搭桥贷款资金实行统一归口管理。
第三条 本办法适用于搭桥贷款资金的管理和使用单位。
第二章 搭桥贷款资金使用范围及期限
第四条 搭桥贷款资金的使用范围主要用于本应由政府投资、但因政府现有财力不足暂难以实施的重大投资项目，包括：
（一）市政、交通基础设施建设；
（二）农村危房改造扩大试点工程、农村民生工程和农村基础设施建设；
（三）医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施建设；
（四）生态工程建设；
（五）适合搭桥贷款资金支持的其他项目。
第五条 各用款单位根据搭桥贷款资金的使用范围和实际情况，编制项目使用计划（包括项目名称、投资额、资金安排等）报市财政局审核并报市人民政府批准后，严格按照市人民政府审核批准后的项目范围进行使用，严禁挪用。
第六条 搭桥贷款资金的使用期限，根据支持项目的性质和从广西民族经济发展资金管理局转贷时所规定的期限确定。
第三章 搭桥贷款资金使用主体及使用方法
第七条 搭桥贷款资金使用主体为市本级投融资公司（中心）和各县（市、区）财政局。
第八条 市财政局根据搭桥贷款资金使用主体的性质、用途及计划，报市政府审核批准后，搭桥贷款资金可以采取以下的方式进行运作：
（一）注入资本金。市财政局以注入资本金方式，将搭桥贷款资金注入有关市本级的投融资公司（中心），以解决公司（中心）资本金不足问题。
（二）转贷。市财政局直接将搭桥贷款资金转贷给各县（市、区）财政局，并签订“资金使用协议”。同时，各县（市、区）人民政府向市财政局出具还款承诺。
第九条 各用款单位应根据资金使用计划，灵活开展保本结构性存款等理财业务，确保搭桥贷款资金收益的最大化。搭桥贷款资金存款利息以及开展理财业务产生的收益都属政府非税收入，各用款单位必须按规定清缴入库，不得截留、挤占、挪用。
第四章 搭桥贷款资金使用审批程序
第十条 市财政局在金融机构开立贷款、存款账户，用于搭桥贷款资金发放与支付。
第十一条 用款单位在指定的金融机构开立搭桥贷款资金使用专户。
第十二条 搭桥贷款资金拨付实行严格管理，必须经财政部门审核签署意见后才能拨付，严格实行用款单位、财政部门 “双签制”，拨付审批程序如下：
（一）施工单位按工程进度申请拨付进度款；
（二）监理单位审核；
（三）用款单位签署意见；
（四）财政部门签署意见。
第五章 用款资金的偿还
第十三条 市本级投融资公司（中心）使用的搭桥贷款资金利息，列入项目成本，由用款单位负担。市财政根据自治区财政厅的利息偿还通知单，按比例分配下达给各用款单位，各用款单位根据通知及时将利息支付给市财政，市财政归集后偿还给自治区财政厅。
第十四条 各县（市、区）使用搭桥贷款资金的本息由各县（市、区）财政负担。各县（市、区）财政需足额安排偿债准备资金，并及时向市财政支付搭桥贷款资金本息。
第十五条 各县（市、区）未按时支付到期本息的，市财政将在办理年度财政结算时如数扣缴。
第十六条 用款单位申请提前偿还贷款，应提前报市财政局审批，市财政局报自治区财政厅同意后办理有关手续。
第六章 监督管理
第十七条 用款单位严格按照市人民政府审核同意的项目范围、资金用途、用款计划等规定使用资金。
第十八条 用款单位要建立严格的项目管理制度，确保搭桥贷款资金安全运行。
第十九条 市财政局要加强对搭桥贷款资金跟踪管理，及时了解搭桥贷款资金的发放使用情况，适时组织力量开展专项检查。
第二十条 市财政局有权要求用款单位定期或不定期报告搭桥贷款资金的使用情况，并有权对搭桥贷款资金的使用进行监督管理。
第二十一条 若用款单位有截留和挪用等违规使用搭桥贷款资金的，市财政局将停止办理有关用款提取手续，追回搭桥贷款资金，并提请有关机关依法追究有关用款单位和有关人员的法律责任。
第七章 附则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由市财政局负责解释。
