能源部关于抓紧完成压力容器使用登记工作的通知

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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市有线电视管理规定
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强有线电视管理，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内设立有线电视台（站）、共用天线系统及承揽有线电视工程设计、安装的单位或部门，除国家另有规定外，均应遵守本规定。
第三条 有线电视的事业建设、宣传工作和技术维护工作，必须纳入广播电视事业的总体规划和系统管理。
第四条 市、县（市）、区广播电视行政管理部门，负责本行政区域内有线电视管理工作。

第二章 有线电视系统的设立
第五条 有线电视台（站）和共用天线系统，必须遵循先批后建的原则，依法设立。
第六条 行政区域性的有线电视台一律由当地广播电视行政管理部门设立。市区、县城内只能设立一家行政区域性的有线电视台。
第七条 县级以上机关、部队、团体、企业事业单位，可申请设立有线电视台（站），未经当地广播电视行政管理部门允许，其服务范围不得超过本单位所辖范围。当行政区域有线电视联网时，必须按规划并网。
个人不得设立有线电视台（站）。
第八条 设立有线电视台的单位，必须向市广播电视行政管理部门提出申请，经省广播电视行政管理部门审核同意，报广播电影电视部批准后，方可兴建。建成后经验收合格者，由省广播电视行政管理部门报广播电视电视部批准并发给《有线电视台许可证》。
第九条 设立有线电视站的单位，必须向市广播电视行政管理部门提出申请，报省广播电视行政管理部门批准后，方可兴建。建成后经验收合格者，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视站许可证》。
第十条 设立共用天线系统的单位，应向市广播电视行政管理部门申请，经审查同意后，方可筹建。建成后经验收合格者，由审查部门发给省广播电视行政管理部门统一印制的《共用天线系统许可证》。
第十一条 已设立的有线电视台（站），因条件发生变化，需要由台转站或由站转台的，应逐级上报，由原审批部门注销后，重新申请并办理审批手续；不再继续设立的，应在停播之日起一个月内逐级上报，由原审批部门注销并向社会公告。
第十二条 有线电视台（站）和设立共用天线系统的单位，可向终端用户收取一次性建设费和按月收取适当维护（收视）费。
建设费、维护（收视）费用于购置、安装、维护有线电视设施、设备和购买、租赁、制作有线电视节目、录像制品及业务管理等项支出。

第三章 有线电视工程建设
第十三条 承揽有线电视台（站）的工程设计或安装施工业务的单位，须经市广播电视行政管理部门审核，报省广播电视行政管理部门批准，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视台（站）设计（安装）许可证》。
第十四条 承揽共用天线系统设计或安装施工业务的单位，须经市广播电视行政管理部门审定，报省广播电视行政管理部门核准，由市广播电视行政管理部门发给《共用天线系统设计（安装）许可证》。
第十五条 有线电视台（站）的设计、施工方案，应报市广播电视行政管理部门审核，经省广播电视行政管理部门批准后，方可施工。
共用天线系统的设计、施工方案，应报市广播电视行政管理部门批准后，方可施工。
第十六条 有线电视台（站）工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织验收或委托有关单位验收；共用天线系统工程竣工后，由市广播电视行政管理部门组织验收或委托有关单位验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十七条 有线电视工程测试验收单位，可按规定向施工单位收取测试验收费。
第十八条 新建、扩建、改建的住宅和公用建筑工程，应根据 城市建设发展和有线电视事业发展的总体规划要求，逐步将共用天线系统纳入工程设计。

第四章 有线电视节目管理
第十九条 有线电视台（站）播放的电视节目和录像制品，必须符合国家法律、法规和政策的规定。禁止播放反动淫秽及妨碍国家安全和社会治安的电视节目或录像制品。
有线电视台自办节目频道、有线电视站播放录像制品频道必须按时完整地转播上级台《新闻联播》节目。
第二十条 有线电视台（站）必须安排专用频道完整地直接传送中央、省和市电视台节目及国家教委办的电视教学节目。
第二十一条 有线电视台（站）播放的录像片，必须由市广播电视行政管理部门确定的音像片发行单位统一供给。有线电视台（站）不得播放未取得播放权的电视节目制品；不得将所供录像片自行翻录、出租、转租、转借，从中牟利。
第二十二条 禁止有线电视台（站）利用卫星地面接收设施接收、转播外国及港、澳、台地区的电视节目。有线电视站不得播放自制的电视节目。
第二十三条 禁止利用共用天线系统接收外国及港、澳、台地区的电视节目和播放自制电视节目、录像制品。
第二十四条 有线电视台（站）应建立健全电视节目的审片、播放管理制度，按月编制播放节目计划，并报市广播电视行政管理部门备案。

第五章 罚 则
第二十五条 市广播电视行政管理部门，负责对本市行政区域内有线电视进行监督检查；对违反本规定的行为，视情节轻重，给予相应的处罚。
第二十六条 有下列情形之一者，予以警告，责令其停止非法业务活动，并处以5千元罚款。
（一）无《有线电视台（站）设计（安装）许可证》或《共用天线系统设计（安装）许可证》，私自承揽有线电视台（站）和共用天线系统设计、安装施工业务的。
（二）有线电视台（站）的设计、施工方案未经广播电视行政管理部门审核批准，擅自施工的。
第二十七条 有下列情形之一者，责令其停止非法业务活动，并给予处罚。
（一）未经批准私自设立有线电视台（站）的，处以1.5万元罚款，同时没收其播放设备；未经批准私自设立共用天线系统的，处以3千元罚款。
（二）非广播电视行政管理部门设立行政区域性有线电视台的，处以1万元罚款。
（三）有线电视台（站）不安排专用频道转播中央、省和市电视台节目的，处以2千元罚款。
（四）有线电视台自办节目频道、有线电视站播放录像制品频道，不按时转播上级台《新闻联播》节目的，予以警告或处以1千元罚款。
（五）有线电视台（站）工程竣工后，不经验收或验收不合格，擅自投入使用的，处以5千元罚款；共用天线系统工程竣工后，不经验收或验收不合格，擅自投入使用的，处以1千元罚款。
和二十八条 有下列情形之一者，给予处罚。
（一）有线电视台（站）播放非市电视行政管理部门指定发行单位供应的录像制品或播放未取得播放权的电视节目制品的，予以警告或处以3千元罚款。
（二）有线电视台（站）擅自转播港、澳、台地区和国外电视节目的，处以1万元罚款，并没收有关播放设备。
（三）有线电视台（站）将所供录像制品私自翻录、出租或转借的，处以3千元至5千元罚款。
（四）有线电视站播放自制电视节目的，予以警告。
（五）共用天线系统接收国外电视节目或播放自制电视节目、录像制品的，处以5千元罚款，并没收接收设备。
第二十九条 破坏有线电视设施造成严重后果的，依照国务院《广播电视设施保护条例》追究侵害单位或个人的法律责任。
第三十条 有线电视台（站）播放违反国家法律、法规或反动淫秽及妨碍国家安全和社会治安的电视节目或录像制品的，由当地广播电视行政管理部门会同有关部门，按照国家有关法律、法规、规章予以处罚。
第三十一条 当事人对广播电视行政管理部门的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。上级主管部门应当在收到复议申请之日起一个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内
向人民法院起诉。当事人在规定期限内不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定部门可申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本规定，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本规定中的收费罚没按本市有关收费罚没规定执行。
第三十四条 本规定如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
第三十五条 本规定由市广播电视局负责解释。
第三十六条 本规定自一九九三年六月一日起施行。原《齐齐哈尔市闭路电视管理暂行规定》同时废止。



1993年5月31日
浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级行政审批实行一审一核制暂行规定的通知

衢政办发[2003]149号


市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市本级行政审批实行一审一核制暂行规定》已经市政府第82次常务会议审议通过，现印发给你们，请各有关部门根据要求，在2003年12月底前做好审核员、核准员的聘任、授权工作，制订相关实施细则，并在实践中不断总结完善提高。
　　2004年我市的行政审批制度改革，要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》为契机，按照构建服务型、效能型政府的要求，坚持审批项目减项、放权、授权三管齐下，促进审批权限下放，进一步简化审批程序，提高办事效率，切实把政府管理经济职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月十七日　　　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　衢州市本级行政审批实行一审一核制暂行规定
　　
　　为进一步深化审批制度改革，完善行政审批集中办事制度，改进审批方式，简化审批环节，规范审批行为，提高审批效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和《浙江省行政审批暂行规定》的精神，结合衢州实际，制定本暂行规定。
　　一、行政审批及"一审一核制"含义
　　行政审批，又称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政机关内部事务的审批，不适用本暂行规定。　　
　　"一审一核制"，是指行政审批机关授权本部门一般工作人员（以下简称审查员）对行政申请受理审查，窗口或处室负责人（以下简称核准员）审核把关签发的审批制度。审查和审核以书面形式为主，另外还包括现场检查、勘验等。对按简易程序即办的事项和需集体讨论、专家论证或确属严重关系公共安全、人身健康、生命财产安全的事项，以及依法需要听证和应当通过招标拍卖等公平竞争方式作出决定的特殊事项，不列入"一审一核制"范围。实行"一审一核制"的事项原则要求在市行政服务中心内办结。
　　二、实行审查员、核准员聘任授权
　　行政审批审查员、核准员需经行政审批部门聘任后方可上岗，并明确授权范围和聘用期。
　　审查员、核准员应当按照相对固定、适当流动、保留骨干的原则，有计划地进行岗位轮换。审查员、核准员的聘任期一般为两年。期满后按规定重新聘任。
　　三、行政审批审查员、核准员职责
　　行政审批审查员职责是：受理自然人、法人和其他组织提出的行政审批申请事项，在规定的工作日内完成审查并签署意见，报核准员审核；受理上级交办的其他审查事项；参加行政审批疑难事项会审。
　　行政审批核准员职责是：依法审核审查员上报的各项行政审批事项，并在规定的工作日内完成审核签署意见；完成上级交办的其他核准事项；参加行政审批疑难事项会审。
　　四、疑难审批事项的处置
　　疑难审批事项是指核准员对授权范围的审批事项认为难以把握，需经会审集体讨论决定的审批事项。
　　疑难审批事项实行会审集体讨论决定制度。会审由部门领导主持，核准员、审查员及有关人员参加，并由部门领导签署审批意见。会审应形成会议记录。
　　五、责任追究
　　对行政审批案卷实行检查制度。职能部门负责人应不定期抽查审批材料，如发现审批案卷中有错误，审查员、核准员应当及时补救或纠正。
　　审查员、核准员因过错导致行政审批错误的，予以批评教育；对屡次发生错误或造成严重后果的，应当取消审查员或核准员资格，并予以相应的行政处分；触犯刑法的，由司法机关依法处理。
　　六、其他
　　本暂行规定自2004年1月1日起执行。先在进驻市行政服务中心的部门试行，其他部门和市开发区、高新园区、西区管委会也要按本暂行规定逐步推行。
　　
　　附件：衢州市级部门第一批实行一审一核制行政审批事项目
　　录
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　附件
　　
　　衢州市级部门第一批实行一审一核制
　　行政审批事项目录
　　
　　一、市工商行政管理局（2项）
　　核准事项（2项）
　　1、各类企业注册登记
　　2、企业动产抵押物登记证的核准
　　二、市卫生局（5项）
　　审批事项（5项）
　　1、定型包装食品经营单位的食品卫生许可证的新办、变更
　　2、理发、美容店的公共场所卫生许可证的新办、变更
　　3、小型旅店业公共场所卫生许可证的新办
　　4、小型餐饮业的食品卫生许可证的新办
　　5、其他卫生许可证的名称变更
　　三、市文化局（市文物局）（19项）
　　（一）审批事项（3项）
　　1、音像制品经营许可
　　2、营业性演出许可
　　3、市（县）级文保单位抢险加固工程的审批
　　（二）核准事项（4项）
　　l、文化经营许可
　　2、印刷经营许可
　　3、市（地）、县级文博单位在本市（地）举办文物巡回展览的核准
　　4、市（县）级文保单位建设控制地带内建设项目的核准
　　（三）审核事项（12项）
　　1、音像制品批发、放映单位设立的审核
　　2、图书报刊、电子等出版物批发单位设立的审核
　　3、美术品拍卖单位设立的审核
　　4、电子出版物复制单位设立的审核
　　5、电影发行、放映单位设立的审核
　　6、保护单位的保护与修缮、省级以上文保单位保护范围和建设控制地带的建设项目、市（地）、县文保单位保护范围内的建设项目
　　7、馆藏文物复制、调拨、交换、借用的审核
　　8、文博单位风险等级、技防工程方案的审核
　　9、文物出国（境）展览的审核
　　10、考古发掘项目及团体领队资格、个人领队资格的审核
　　11、迁移、拆除或撤销文物保护单位的审核
　　12、文物流通、出境的审核
　　四、市烟草专卖局（1项）
　　核准事项（1项）
　　烟草专卖零售许可证
　　五、市对外贸易经济合作局（1项）
　　审批事项（1项）
　　外商投资企业项目合同、章程及其变更的审批
　　六、市经济委员会（8项）
　　（一）审批事项（3项）
　　1、矿山安全许可证审批
　　2、承包采剥工程施工企业4级安全资格的审批
　　3、危险化学品经营许可证的审批
　　（二）核准事项（1项）
　　企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全技术考核发证的核准
　　（三）审核事项（4项）
　　1、限额以上技术改造项目的审核
　　2、限额以下技术改造项目的审核
　　3、承包采剥工程施工企业1-3级安全资格的审核
　　4、危险化学品生产、储存企业设立批准书的审核
　　七、市交通局（21项）
　　（一）审批事项（2项）
　　1、营业性公路客、货运输、车辆租赁、车辆维修经营许可的审批
　　2、水路货物运输许可证审批
　　（二）审核事项（13项）
　　1、经营省内跨市、省际、国际零担货运线路审核
　　2、筹建、认定汽车综合性能检测站
　　3、养路费减免审核
　　4、汽车驾驶员培训机构资质审核
　　5、教练车证审核
　　6、营运机动车驾驶员培训单位资质审核
　　7、汽车驾驶员培训结业考核员证书审核
　　8、省际零担、定线货运、集装箱运输核准证审核
　　9、国道、高速公路两侧建筑控制区内设置非公路标牌的审核
　　10、公路绿化更新采伐的审核
　　11、国道公路、高速公路两侧建筑控制区的审核
　　12、跨地区以上客、货运水路运输许可证审核
　　13、跨地区航行的船舶营运证书审核
　　（三）核准事项（6项）
　　1、公用型道路运输站（场）开业经营核准
　　2、省道公路两侧建筑控制区的核准
　　3、省道公路两侧建筑控制区内设置非公路标牌的核准
　　4、船舶营运证核准
　　5、衢州航区增、开客运航线许可核准
　　6、水上水下施工作业许可证核准
　　八、市国土资源局（2项）
　　审核事项（2项）
　　1、土地转让和小宗划拨土地补办出让
　　2、商品房、房改房、二手房土地登记发证
　　九、市药品监督管理局（2项）
　　审批事项（2项）
　　1、办理药品零售企业经营许可
　　2、第二类医疗器械经营企业许可审批
　　十、市人民防空办公室（4项）
　　（一）审批事项（3项）
　　1、人防工程易地建设
　　2、人防工程拆除、改造
　　3、人民防空通信警报设施建设及拆除
　　（二）审核事项（1项）
　　人防工程的报废
　　十一、市规划局：（2项）
　　审核事项（2项）
　　1、规划设计资质审核
　　2、测绘资质审核
　　十二、市建设局（4项）
　　核准事项（4项）
　　1、建设工程项目施工许可
　　2、建设工程施工图设计文件审查批准书核准
　　3、商品房预售证件核准
　　4、三级、临时物业管理企业及房地产中介机构资质
　　十三、市公安局（10项）
　　（一）审批事项（7项）
　　1、因私出国护照的审批
　　2、往来港澳地区通行证、签注的审批
　　3、内地居民前往港澳通行证
　　4、大陆居民往来台湾通行证、签注
　　5、台湾居民往来大陆通行证各类签注
　　6、境外人员居留的审批
　　7、外国人出入境各类签证
　　（二）审核事项（3项）
　　1、台湾居民回大陆定居的审核
　　2、安全技术防范产品管理（生产许可证、生产登记证）的审核
　　3、建筑工程消防验收
　　十四、市国家税务局（2项）
　　（一）审批事项（1项）
　　增值税一般纳税人分类管理的审批
　　（二）核准事项（1项）
　　出口企业分类管理
　　十五、市人事劳动社会保障局（2项）
　　审批事项（2项）
　　1、职业技能鉴定站审批
　　2、社会力量办学审批
　　十六、市环境保护局（3项）
　　（一）审批事项（1项）
　　对环境影响小，填报环境影响登记表的建设项目环评审批
　　（二）核准事项（2项）
　　1、对环境影响小的建设项目立项环保核准
　　2、危险废物转移联单核准