海南省人事劳动保障厅、海南省文化广电出版体育厅关于印发《海南省图书资料系列专业技术资格评审条件(暂行)》的通知
海南省人事劳动保障厅 海南省文化广电出版体育厅
琼人劳保专〔2006〕97号
海南省人事劳动保障厅、海南省文化广电出版体育厅关于印发《海南省图书资料系列专业技术资格评审条件(暂行)》的通知
各市、县、自治县、人事劳动保障局，文化广电出版体育局,洋浦开发区管理局,各有关单位:
现将修订后的《海南省图书资料系列专业技术资格评审条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处或省文化广电出版体育厅人事处反馈。
自本通知下发之日起，原评审条件停止执行。
二○○六年十一月二十三日
海南省图书资料系列管理员专业技术资格
评审条件(暂行)
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事图书资料工作的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
(一)基本条件
1．热爱祖国、遵纪守法，爱岗敬业，遵守职业道德规范。认真履行岗位职责，积极完成本职工作。
2．从事本专业技术工作以来，各年度的考核均为“称职”以上等次。
（二）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1．中专学历，从事图书资料专业工作满1年；
2．高中学历，从事图书资料工作满3年（本条款仅适用于1983年以前高中毕业在县级以下图书资料单位工作人员）。
（三）继续教育条件
高中和非本专业学历人员，须参加继续教育，进修本专业的相关课程，并取得结业证书。
第三条 评审条件
较熟练掌握计算机应用技能。初步掌握图书资料收集、整理加工、阅览管理和流通利用的有关工作技能。
第四条 认定条件
本专业中专毕业从事本专业工作满1年，经单位考核合格，可认定管理员专业技术资格。
海南省图书资料系列助理馆员专业技术资格
评审条件(暂行)
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事图书资料工作的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
（一） 基本条件
1．热爱祖国、坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，有事业心和责任感，遵守职业道德规范。
2．任现职以来，各年度的考核均为“称职”以上等次。
（二） 学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1．大学本科学历，从事图书资料专业工作满1年；
2．大学专科学历，从事图书资料专业工作满3年，或取得管理员专业技术资格并受聘该职务满2年；
3．中专学历，从事图书资料专业工作满5年，或取得管理员专业技术资格并受聘该职务满4年；
4. 高中学历, 取得管理员专业技术资格并受聘该职务满7年(本条款仅适用于1983年以前高中毕业并在县级以下图书资料单位工作人员)。
（三） 外语、计算机和从业资格条件
1．外语、计算机条件按省人事劳动部门的有关规定执行。
2．非图书资料专业学历人员，须进修本专业的相关课程并获得结业证书。
第三条 评审条件
（一） 学识水平
了解、掌握图书资料专业的基础理论和知识。具有一定的科学文化知识水平。
（二） 业务能力
熟练掌握图书资料预定目录的录入、机读目录（MARC）的著录、文献到馆的计算机登记、文献信息资源管理与读者服务的有关工作方法和技能。能履行业务岗位的职责并具有一定工作能力。
第四条 认定条件
本专业具有硕士研究生学历毕业、大学本科学历毕业从事本专业技术工作满1年、大学专科学历毕业从事本专业技术工作满3年，经单位考核合格，可认定助理馆员专业技术资格。
海南省图书资料系列馆员专业技术资格
评审条件(暂行)
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事图书资料工作的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
（一） 基本条件
1.热爱祖国、坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感，有良好的职业道德。认真履行岗位职责，积极完成本职工作。
2．任现职以来， 各年度的考核均为“称职”以上等次。
（二） 学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1．本专业或相近专业硕士研究生学历，取得助理馆员专业技术资格并受聘该职务满2年；
2．本专业或相近专业大学本科学历，取得助理馆员专业技术资格并受聘该职务满4年；
3．本专业或相近专业大学专科学历，取得助理馆员专业技术资格并受聘该职务满6年；
4．本专业或相近专业中专学历，取得助理馆员专业技术资格并受聘该职务满7年；
5．取得助理馆员资格并受聘该职务后，获地（厅）级科技进步、科技成果二等奖以上者，可突破上述资历限制存在破格申报。
（三）外语、计算机条件
1．掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
2．能熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准。
3．免除外语或计算机要求的，按省人事部门有关规定执行。（四）继续教育和从业资格要求
1．参照省人事劳动部门关于我省专业技术人员继续教育的规定，达到相关要求；
2．非图书资料专业学历人员，须进修本专业的相关课程并取得结业证书。
第三条 评审条件
（一）学识水平
1．系统地掌握图书资料及其相关专业的基础理论和专业知识，具备一定的科学文化知识。
2．熟悉图书馆现代应用技术和业务技术规范。
3．能参加本专业的学术交流活动。
4．在公开发行的专业刊物上发表图书资料专业论文2篇以上；或发表1篇和在省级以上学术研讨会上宣读1篇。
（二）工作经历与能力
有一定的文献信息资源收集、加工整理、流通阅览管理和开发利用等图书馆工作的实践经验，能熟练运用计算机，较好地履行岗位职责，并能指导初级人员进行业务学习和技术操作，且具备下列条件之一：
1．主持图书馆某一业务科室的管理工作2年以上；
2．参与过地（厅）级科研项目1项、或图书馆业务建设2项以上的工作；
3．作为主要成员参加过制订图书馆某一部门的管理规则或某项业务工作的操作规程、细则；
4．参加过图书馆为提高效率、质量或服务水平等革新项目1项的工作；
5．主持过1项或参加过2项以上新成果应用的服务工作。
（三）业绩和成果
须具备下列条件之一：
1．获市厅级科技成果等奖三等奖以上，或县级科研成果一、二等奖项目主要完成人；
2．完成本单位组织的图书馆业务建设或文献信息开发利用1项以上（单位出具证明）；
3．编写本部门的业务规范、工作条例或管理规则等，并被采纳付诸实施；
4．在图书馆业务建设和文献开发中起骨干作用，成绩显著，
任现职期间年度考核至少有1次为优秀。
第四条 认定条件
本专业硕士研究生学历毕业从事本专业技术工作满3年及本专业博士学位获得者，经单位考核合格，可认定馆员专业技术资格。
海南省图书资料系列副研究馆员专业技术资格
评审条件(暂行)
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事图书资料工作的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
（一） 基本条件
1.热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，有强烈的事业心和进取心，有良好的职业道德。认真履行岗位职责，积极完成本职工作。
2．任现职以来，各年度的考核均为“称职”以上等次。
（二） 学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1．博士研究生学历，取得馆员专业技术资格并受聘该职务满2年；
2．本专业或相近专业硕士研究生学历，取得馆员专业技术资格并受聘该职务满4年；
3．本专业或相近专业大学本科学历，取得馆员专业技术资格并受聘该职务满5年；
4．取得馆员专业技术资格后，具备下列条件之一，可突破上述资历限制破格申报：
（1）获省部级科学技术进步或社科优秀成果奖二等奖1项；
（2）已完成的省级重点科研课题的主要承担者；或取得本专业国内先进水平的科研成果1项（以成果鉴定证书为据）；
（3）从国内外引进的人才，地（厅）级以上重点科研课题的主要完成人。
（三） 外语、计算机条件
1．掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的职称统一考试，成绩达到合格标准。
2．能熟练掌握计算机操作技术，按规定参加省人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准。
3．免除外语或计算机要求的，按省人事部门有关规定执行。
（四） 继续教育条件
1．任现职期间需进行专业研修，完成岗位培训和继续教育计划。
2．非图书资料专业学历人员，须进修本专业的相关课程并取得结业证书。
第三条 评审条件
（一） 学识水平
1．精通图书资料专业基础理论知识，具有较广博的科学文化知识，在本专业有较高造诣并能在工作中解决疑难问题。
2．熟练掌握图书资料专业技术规范、标准、现代应用技术及相关专业（学科）的理论知识和专业技能。
3．了解本专业国内外的现状和发展动态，掌握本专业（学科）的新理论、新技术、新知识。
4．论著应具备下列条件之一：
（1）在公开出版的省级以上图书资料专业刊物发表学术论文3篇以上（其中，在本专业核心期刊上发表的不少于2篇）；
（2）出版图书资料专业著作1部，并在具有较高水平的国际性专业学术会议或全国性专业学术会议大会宣读论文2篇；
（3）出版图书资料专业著作1部，并在本专业核心期刊发表论文1篇以上。
（二） 工作经历与能力
取得馆员资格后，应具备下列条件之一：
1．在文献信息开发专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）主要参与文献信息开发的选题论证、计划方案的制定和组织实施。
（2）独立进行文献信息的鉴别、筛选及分析标引等加工整理工作，判断分析较准确。
（3）主持较大型书目索引的编制或数据库的建设工作，撰写较高质量的提要、文摘、注释和综述。
2．在文献采编专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）主要参与市（厅）级以上专业规范的编制或大、中型图书馆分编业务工作细则的制定（修订）。
（2）主要参与制定（修订）文献采编工作条例或规章，选书判断较准确。
（3）掌握分类法、主题法、编目法、排检法等文献有序组织理论及方法，独立分编质量较高，能解答分编疑难问题。
3．在读者服务专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）全面主持或指导中型以上图书馆的读者服务工作或大型图书馆某方面的读者工作。
（2）掌握文献信息检索的各种方法，综合运用传统手工方法和现代信息技术手段开展各类参考咨询服务和用户辅导工作。
（3）主持1项以上重大服务项目，或指导过2名以上能胜任参考咨询（或大型读书活动策划组织）工作的业务骨干。
4．在技术开发与应用专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）主持或主要参与某一大、中型图书馆自动化建设发展规划的制定，在推进新技术、新系统在图书馆的应用中起骨干作用。
（2）承担较大型系统的项目论证、需求分析、方案设计和组织实施。
（3）解决业务技术难题，制定有关业务技术规程，组织指导技术人员进行程序设计和系统维护。
5．其它岗位人员，比照上述条件执行。
（三）业绩和成果
须具备下列条件之一：
1．主持完成或作为前三名主要参与人完成省部级本专业科研项目1项以上，并取得有较好应用效果的成果（以省科技厅或其他业务主管厅颁发的成果证书为据）；
2．主持文献信息资源开发利用、或二次文献编辑工作或信息咨询服务效益显著，经省级业务主管部门组织鉴定认可；
3．主持完成图书馆业务创新建设2项以上，成绩显著，经省业务主管部门组织鉴定认可。
海南省图书资料系列研究馆员专业技术资格
评审条件(暂行)
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事图书资料工作的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
（一） 基本条件
1．热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感，有良好的职业道德，认真履行岗位职责，积极完成本职工作。
2．任现职以来，近五年的考核均为“称职”以上等次。
（二） 学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1．本专业或相近专业大学本科以上学历，取得副研究馆员专业技术资格并受聘该职务满5年；
2．取得副研究馆员专业技术资格并受聘该职务后，具备下列条件之一，可突破上述资历限制破格申报：
（1）主持或参与的项目获得国家科学技术进步或社科优秀成果奖1项；
（2）主持的项目获得省部级科学技术进步或社科优秀成果奖一等奖1项（或二等奖2项）；
（3）从国内外引进的人才，国家级重点科研课题的主要完成人。
（三）外语、计算机条件
1．掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的职称统一考试，成绩达到合格标准。
2．能熟练掌握计算机操作技术，按规定参加省人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准。
3．免除外语或计算机要求的，按省人事部门有关规定执行。
（四）继续教育条件
1．应进行专业研修，完成岗位培训和继续教育计划。
2．非图书资料专业学历人员，须进修本专业的相关课程并取得结业证书。
第三条 评审条件
（一） 学识水平
1．精通图书资料专业基础理论知识，具有广博的科学文化知识，在本专业有较高学术造诣并能在工作中解决重大疑难问题。
2．熟练、系统地掌握图书资料专业技术规范、标准、现代应用技术及相关专业（学科）的理论知识和专业技能。
3．了解本专业国内外的现状和发展动态，掌握本专业（学科）的新理论、新技术、新知识。
4．论著须符合下列条件中（1）（2）条之一以及第（3）条：
（1）在公开出版的省级以上专业刊物发表学术论文5篇以上，其中，在核心期刊上发表的不少于3篇；
（2）在公开出版的省级以上专业刊物发表学术论文或在具有较高水平的国际性或全国性本专业学术会议大会宣读的论文合计5篇以上，其中，在核心期刊上发表的不少于3篇。
（3）出版本专业有较高学术价值的专著1部（合著者限第一作者，且本人执笔10万字以上）。
（二） 工作经历与能力
具有丰富的专业技术工作经验和很强的科研能力、培养专门人才和指导本专业副高级以下技术人员的能力，是图书馆及图书馆工作某一领域的学术、技术带头人。任现职期间，符合下列条件之一：
1．在文献信息开发专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）把握社会需求和有关政策，主持文献信息开发的选题论证、计划和方案的制定并组织指导实施；
（2）独立承担或指导下级人员从事与开发和课题相关的文献信息搜集、鉴别、筛选及分析标引等加工整理工作；
（3）主持并参与大型书目索引的编制或大型数据库的建设工作，撰写高质量的提要、文摘、注释和综述，对内容标引进行规范控制。
2．在文献采编专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）主要参与省级以上专业规范和技术标准的编制工作，或主要参与组织实施全国或地区性文献资源建设协作协调项目；
（2）主持制定文献采编工作条例或规章，科学合理地确定学科结构、层次结构、文献类型结构和品种复本标准；
（3）精通文献有序组织理论和图书采编工作全过程，熟练掌握分类法、主题法、编目法、排检法等各种工具及方法，组织指导采编工作的开展并担任总审校。
3．在读者服务专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）全面主持或指导大型图书馆的读者服务工作。
（2）精通文献信息检索的各种方法，综合运用传统手工方法和现代信息技术手段从事高难度参考咨询服务。
（3）主持2项以上重大服务项目，或指导过3名以上能胜任参考咨询（或大型读书活动策划组织）工作的业务骨干。
4．在新技术开发与应用专业岗位上工作的人员，须具备下列条件：
（1）主持或主要参与制定地区（行业）或某一大型图书馆自动化建设发展规划，跟踪现代信息技术的发展动态，推进、指导新技术、新系统在图书馆的应用。
（2）全面主持或指导新技术在图书馆的应用，承担大型系统的项目论证、需求分析、总体方案设计和组织实施。
（3）解答重大业务技术难题，组织实施图书馆现代信息技术知识的培训。
5．其它岗位人员，比照上述条件执行。
（三） 业绩成果
任现职以来，须具备下列条件之一：
1．作为主要完成人（前3名）的项目获省（部）级科技进步二等奖以上1项。
2．具备下列条件中任意2项：
（1）主持省（部）级以上科研课题1项以上，其成果达到本系统国内先进水平（以“科技成果鉴定证书”和省科技厅颁发的成果证书为据）；
（2）主持制定本专业的标准、规程，或独立解决专业建设工作中的重大疑难问题1项以上，并得到本行业省级以上行政主管部门鉴定认可；
（3）主持完成文献资源开发或图书馆网络化数字化建设等重大项目1项以上，经省级以上行政主管部门鉴定，其成果达到国内先进水平。
附 则
一、本附则为我省申报评审图书资料专业技术资格条件有关规定的解释。
二、学历系指国家承认的国民教育学历。博士研究生、硕士研究生系指获得相应的学历和学位证书。
三、本条件规定所指的资历、工作量、业绩、成果均为任现职以来所取得。
任职资历计算方法：从获得相应技术资格并受聘之日起计至申报当年12月底。
本专业工作年限：一般由毕业参加本专业工作后起计算至申报当年12月底。但后续学历获得者，须将全脱产学习时间减除。
四、如出现如下情况之一，在规定的年限上延迟申报：
（一）年度考核基本合格(基本称职)及以下或受单位通报批评者，延迟1年以上；
（二）受记过以上处分者，延迟2年以上；
（三）弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者，延迟3年以上。
五、本条件规定的著作、论文的学术水平均由评委会专家客观、公正、公平地评定。
六、论文：要求在国内公开出版发行的专业学术期刊上发表研究性学术文章(增刊、专辑不在此列)，一般不少于3000字。研讨会必须是在地市级以上的本专业行政主管部门或行业协会（学会）举办的学术研讨会，宣读的论文须有会议宣读证明，并被收入公开出版的论文集。本条件所说“国际性学术会议”是指非商业性的由权威机构举办的专业学术会议。
七、“核心期刊”系指由北京大学出版社出版的《中文核心期刊总览》或中国社会科学院出版的《中国人文社会科学核心期刊》中所列期刊。
八、省、市级专业刊物：指由省、市级专业学会、协会主编、主办并公开发行的刊物。
九、本条件所要求的论文、著作均指独立完成或第一完成人。
十、用笔名发表的论文或获得的奖项，须由所在单位和出版部门、颁奖部门同时出具证明。
十一、获奖项目或课题须有获奖证书或科技行政主管部门出具鉴定书。同一科研项目、课题如获多项奖励不重复计算，以最高奖项计，“主要完成人”指前三名。
十二、非本专业人员调转本专业工作岗位工作满1年后，方可参加评审。如已取得其它专业技术资格的，应先转评本专业相同级别技术资格后方能晋升，当年不得同时转升。任职年限从原职称取得之日算起。
十三、本条件所称著作，是指取得ISBN统一书号公开出版的本专业学术专著或译著；申报研究馆员撰写10万字，申报副研究馆员撰写8万字。
坚持“首要标准”积极探索提高罪犯教育改造质量的有效途径
邱荣辉
【摘要】监管改造工作首要标准的提出，要求把刑释解教人员的重新违法犯罪率作为衡量监狱工作的好坏。这对监狱的工作提出了更高的要求，要求我们要以减少刑释人员的重新违法犯罪率作为目标，积极探索提高罪犯教育改造质量，适应首要标准的要求，推进监狱教育改造工作又好又快发展。
【关键词】首要标准；教育为本；干警队伍建设；教育社会化；重新违法犯罪
2008年6月16日，周永康同志在中央政法委专题研讨班上强调指出：“要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”党的“十七大”提出的“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，充分体现了科学发展观以人为本的核心理念。坚持以教育改造人为首要任务、以降低重新违法犯罪率为首要标准，是新时期新形势下，党和人民赋予监狱机关的重要任务，是在新的历史时期和新的形势任务下，中央对监狱工作提出的新要求。
“首要标准”的提出使监狱工作已不满足于“收得下、管得住、跑不了”的历史状况，而将“矫治好、改造好”作为新的工作目标，“改造人”已经凸显为监狱工作的第一位任务。如果说，“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的思想，体现了党的监狱工作方针的话，那么，如何提高和保证罪犯的教育改造质量，降低重新违法犯罪率，则是新形势下监狱教育改造工作所面临的挑战。作为监狱管理机关，必须把贯彻落实“首要标准”作为学习实践科学发展观的重要载体，进一步提高监管改造工作水平，推进监狱教育改造工作又好又快发展，为促进和谐监狱和和谐社会作出积极贡献。本文就基层教育实践工作进行探索，愿与同行商榷，渴望方家斧正。
一、端正思想，树立“教育为本”的理念
从监狱工作的实践来看，监狱的行刑活动，实质上是一个以强制为前提条件的教育活动，而且强制也是教育。监狱改造罪犯的三大手段，即管理、教育和劳动，实际上都体现着教育的功能，管理是基础，教育是根本，劳动是手段，因此，只有寓教于管，寓教于劳，充分发挥教育改造的攻心治本作用，才是真正坚持“教育为本”。
但由于历史原因致使大多数监狱肩负着一边抓生产，一边抓管教的“双重性质”、“双重任务”，严峻的经济形势给教育改造工作带来很大的负面效应，当教育改造遭遇监管安全和监狱生存发展两大要务时，也只能无奈的望洋兴叹，甚至忽视了教育改造人、塑造人、引导人的本能作用，触及实际问题，教育往往让道于监管安全和生产经营，出现了法律地位很高，实际地位较低的现象。熟不知，适得其反。由于人的教育工作没有放在第一位，所以教育改造人的工作也不能固本根源，容易触及具体问题时，引发许多负面的影响，从而影响了监管安全。
从目前教育改造工作所处的社会大背景及监狱工作自身发展的趋势看，环境与条件有了明显的改善，《关于进一步落实加强罪犯教育改造的决定》、《教育改造罪犯纲要》以及监管工作“首要标准”等文件的出台，党和政府对监狱工作的重视程度越来越高，社会的关注支持参与加大；监管安全的首位意识牢固树立，安全防范机制大大加强，监管设施明显改善，“向教育要安全，向教育要效益，向教育要质量”已成为监狱工作者的明确共识和统一目标。
二、加强干警队伍建设，是提高教育改造质量的基础
在监狱工作中，提高教育改造工作质量的关键在于人的因素，取决于干警队伍的构建和综合素质的提高。为了适应当前社会大环境和监管教育改造形势发展的要求，为了更好的实现提高教育改造工作质量这一中心任务，首先必需加强干警队伍建设，大力开发干警人力资源。提高干警资格准入标准，最大限度地把优秀的专业人才吸收到干警队伍中来。其次要健全和完善干警的培训制度，加大干警培训力度，进行有重点、分层次、分门类的培训工作，努力提高培训质量。特别要突出培训的针对性和实效性，用灵活多样的形式和方法，对基层干警进行教育改造罪犯新知识、新技能、新方法的传授和培训，不断更新其知识和观念。了解新时期罪犯犯罪的趋附性和思想动因以及影响其思想改造的众多质的因素，真正使教育工作能够做到对症下药。第三实行监狱民警的分类管理，建立和完善监狱民警工作定性定量的考核评价体系。加大干警教育培训经费的投入，提高他们的物质精神文化生活待遇。
三、因势而变，完善教育内容，提高教育的社会化程度
我监目前押犯情况：一是新形势下押犯中财产型犯罪呈上升趋势，团伙犯罪数量不断增多，累犯、二进宫、三进宫甚至四进宫罪犯不断增加；二是罪犯趋于低龄化，且文化程度偏低；三是流窜犯、“三涉犯”类罪犯成为监狱收押新的特点。
根据新形势下罪犯构成的新情况、新特点，运用目标实现等科学原则，从大目标着眼，从小目标着手，准确把握教育的切入点，以罪犯的思想转变和恶习矫正为立足点，对罪犯的教育做到宽严相济、宽严有度、区别对待、因人施教、有的放矢；以罪犯向往新生的愿望为支撑点，多种形式拓宽教育渠道，以监狱文化潜移默化感染净化罪犯心灵；以罪犯与家属的亲缘关系为出发点，充分发挥亲情力量的影响作用；多维并举，强化罪犯思想道德、心理素质及应对诱因的适应能力，为终极目标的实现，实施切实可行、步步为营恩威并举的实施改造。
（一）强化基础教育工作。
据某监狱2008 年全年刑释的 366 名罪犯的相关数据，刑释前三个月内违规违纪的罪犯仅有 1 人（因多次打架而被禁闭处罚），罪犯守法守规率达 99.72%。因此我们的教育改造手段是有效、有力的。“惩罚失足的行为，修补残缺的心灵”，监狱干警对罪犯的教育改造是在已经成形的树干上修剪残技、嫁接新芽。意味着要灌输新思想，就要摒弃他们原来的思维模式。
（1）、个别谈话教育制度化。每周安排两天时间开展谈话教育，由分管民警深入包干小组与罪犯逐一谈话交流，大队（中队）对民警深入罪犯小组情况进行书面考核，经谈话民警签字确认，大队领导书面点评后留存备查。监狱教育改造部门在谈话教育时间深入监区督查，及时通报相关情况。
（2）、顽危犯攻坚教育经常化。修订完善《挂牌顽危犯教育攻坚实施办法》，根据罪犯特点制定详细的攻坚教育计划，并经常就教育情况组织会诊，确保责任到人，措施到位，取得实效。要实现全监新确定的顽危犯转化率达到50%，思想稳定率达到100%。
（3）、行为规范整训常态化。经常组织罪犯对照《监狱服刑人员行为规范》，查找学习、劳动、生活中存在的不足，本着“什么问题突出，就重点整治什么”的原则，开展行为规范整训，强化罪犯服刑意识、身份意识和规范意识。坚决打击对抗管教、自伤自残、企图逃避改造等严重扰乱监管秩序的行为，促使罪犯学规范、讲规范、守规范。
（二）拓宽教育渠道，丰富教育改造内涵
（1）、抓好出监前教育，巩固罪犯改造成果。罪犯出监教育是落实“首要标准”最后一个环节，是巩固改造成果的关键时期,更是提高社会适应能力做好与社会衔接工作的重要时期。这一时期要完成对罪犯改造效果的综合和社会危险程度的预测，它主要是法律、政策、就业信息的教育，要在内外结合上下功夫。监狱出台《监狱出监教育规定》，完善出监教育措施，出监教育按照“相对集中时间、相对集中人员、相对集中教育内容”的办法落实出监教育的基本内容，重点是进行形势政策前途教育、遵纪守法教育，内容不可单一，形式要多样。并结合实际向罪犯介绍当前社会政治经济就业形势，加快罪犯由“监狱人”转变为“社会人”的步伐。出监前，对罪犯进行重新犯罪可能性评估，评估率要达到100%，同时，将罪犯的服刑情况和评估意见寄送罪犯原户籍所在地的县级公安机关和司法机关，积极做好帮教安置的衔接工作，实现监狱与社会的良性互动和无缝对接，共同降低刑释人员的重新犯罪率
（2）、突出个别教育“一把钥匙开一把锁”的针对性功能。在开展心理矫治教育的同时，要与罪犯思想教育相结合，要与个别教育相结合，要与分析罪犯深层次思想动态相结合。干警在谈话方式上注重与罪犯在心灵上沟通，产生共鸣，更加注意罪犯的生理、心理特点，改变那种把因心理素质不佳、情绪易变、好激动引起的问题简单地当作思想品质问题，而一味采取惩罚、处分了事的状况，化解抵触情绪，帮助其消除不良心理。在对罪犯的个别谈话教育工作中，推行一犯一本谈话记录本，详细记载该犯的基本情况和心理测试结果，并全程记录其服刑期间的谈话教育情况；罪犯调往哪里，记录本跟到哪里，监狱可实行跟踪回访制度，要构建立体式、全方位的育人机制，这样便于干警全面了解掌握该犯服刑以来的改造动态，为不同时期个别教育做好充分资料准备。
（3）、实施关注弱势群体的帮扶工程，努力减少不和谐因素。针对近年来外省籍犯增多，“三无”罪犯增多，家庭发生变化的罪犯增多的趋势，为了缓解罪犯在服刑期间来自外界的压力，对特别困难的服刑人员和子女，建立相关的帮扶解困救助基金，利用罪犯、干警和社会力量为一些特困罪犯家里汇款，解决其子女就学、家属就医等困难，对激励罪犯改造将会起到较好的作用
