关于印发《关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作的意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-02 03:34:46 浏览:8182
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关于印发《关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作的意见》的通知
劳动部 国家计委 国家经贸委
关于印发《关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作的意见》的通知
劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体改委、财政部、人事部、公安部、中国人民银行、中共中央办公厅、国务院办公厅信访局、全国总工会
劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体改委、财政部、人事部、公安部、中国人民银行、中共中央办公厅、国务院办公厅信访局、全国总工会关于印发《关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：
自去年10月，党中央、国务院提出认真解决部分企业职工生活困难问题的要求和部署以来，各地区和有关部门通过加强组织领导、多渠道筹措资金、实行工资预留户、“三家抬”等办法，初步形成了企业困难职工解困工作制度，并取得一定的效果。为推动解困工作进一步开展，按照
解困工作要建立机制、形成制度的要求，全国解困工作联席会议成员单位共同研究制定了《关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。
关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困制度的意见
按照党中央、国务院关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的要求，为继续推动企业困难职工解困工作向制度化、经常化方向发展，逐步形成工作机制，以适应深化企业改革的要求，现就进一步建立和完善企业困难职工解困工作制度提出如下意见：
一、解困工作的对象
企业困难职工解困工作的对象是：
1．亏损或停产、半停产的国有企业中，在一定时期内不能按时领取最低工资或基本生活费，其基本生活水平低于当地政府的最低生活保障标准、确无其他收入来源的困难职工。
2．未参加养老保险社会统筹、所在企业又无力支付基本养老金、收入低于当地政府规定的最低生活保障标准的离退休人员。
在企业兼并破产和减员增效过程中进入再就业服务中心的职工，由再就业服务中心保障其基本生活。
二、解困的标准
建立和完善企业困难职工解困工作制度，要确定合理的标准，以切实保障职工的基本生活。各地政府原则上应按当地居民最低生活保障水平，加上职工个人缴纳各项社会保险费用的需要，作为解困标准。中央直属企业的解困标准应按照企业所在地的标准执行。
企业困难职工领取基本生活费后，家庭人均生活水平仍然低于当地政府规定的城市居民最低生活保障标准的，按照居民最低生活保障制度的有关规定予以保障。
三、解困工作的资金的筹集
建立企业困难职工解困工作制度，并使之正常运行，需要有相对稳定的解困工作资金来源，这是做好解困工作的关键。资金的主要筹集渠道是：
1．个人所得税等地方财力。各地区可根据解困工作的需要和财政承受能力，确定个人所得税中提取的具体比例。
2．企业和企业主管部门筹集的资金。
3．社会各方面用于困难企业职工解困的捐赠。
4．当地政府确定的其他筹资渠道等。
中央直属企业困难职工解困工作资金的筹集，由行业主管部门负责。
四、解困工作资金的管理与发放
各地区和有关部门解困工作机构要建立健全资金的使用管理制度，严格资金的使用申请和审批发放程序。解困工作资金使用的基本要求：一是由困难职工本人申请，所在企业会同居民委员会初审，企业主管部门复核并汇总，报当地解困工作主管机构审定；二是根据审定名单，由解困工
作主管机构划拨资金到企业主管部门或企业，由企业发放给解困工作对象。
未参加养老保险社会统筹的，企业应切实保证离退休人员离退休金的发放，确有困难的也应发给基本生活费，所需资金原则上由企业自筹解决；企业自筹确有困难的，企业主管部门和当地财政部门应给予适应帮助。
各级财政、审计部门要对资金的筹集和使用情况予以监督，每年要进行一次审计检查。要保证专款专户，严禁挤占和挪用，确保有限的资金用于最需要救助的困难职工。
五、建立和完善统计制度，对解困工作对象实行动态管理
各地区和有关部门应按照全国解困工作联席会议的统一要求，建立起适应企业困难职工解困工作需要的统计制度，进一步规范和完善困难职工统计指标、统计口径、统计调查方法等。各地区和有关部门要确定具体负责统计工作的机构，形成准确、及时、全面反映企业困难职工情况的统
计调查制度。
要在全面掌握解困对象分布情况、困难程度的基础上，实行动态管理，根据解困对象的情况变化及时进行调整。
六、把解困工作与实施再就业工程紧密结合起来
在建立和完善企业困难职工解困工作制度过程中，各地要研究制定生活救助与再就业相互联系的具体措施，把困难职工中的下岗职工作为实施再就业工程的重点对象，提供重点帮助。要在认真区分职工不同情况的基础上，因人而异、有针对性的提出再就业的途径，积极组织他们开展生
产自救。要充分利用现有的技工学校、就业训练中心及企业和社会力量兴办的培训实体，组织需要转换职业、岗位的困难职工中的下岗职工开展转业转岗培训，提高其技能水平和就业能力。培训所需经费主要由企业自筹，确需补贴的，经劳动部门核准后，可以从失业保险金中的转业训练费
给予适当补贴。实施再就业的有关费用，从再就业基金或再就业专项经费中解决。要制定鼓励困难职工开展生产自救和自谋职业的优惠政策，通过资金、场地、工商登记、税收减免等方面的扶持，帮助他们逐步解困。
七、加强组织领导，落实工作责任制
各地区和有关部门要切实加强对建立和完善企业困难职工解困工作制度的领导，制定工作规划和措施，精心组织，狠抓落实，建立和健全解困工作责任制。
建立和完善企业困难职工解困工作制度，要遵循谁主管、谁负责的原则，按照企业隶属关系，相应建立分级管理、层层负责的工作体制。中央直属企业困难职工解困工作，由行业主管部门负责，有关地区要给予必要的支持，对中央直属企业的下岗职工再就业、自谋职业等，要与本地区
所属企业职工同样对待。
八、建立解困工作制度的进展要求
建立和完善企业困难职工解困工作制度是深入开展解困工作的一项重要任务。在已有工作的基础上，已经建立这项制度的地区要进一步完善；没有建立的，要尽快建立。今年年底以前，各地区和有关部门要基本建立起这项制度，明年开始全面实施。
城镇集体企业困难职工的解困工作制度，由各省、自治区、直辖市人民政府研究确定。
1997年9月9日
中国专利局关于缴纳第一次年费的补充办法
国家专利局
中国专利局关于缴纳第一次年费的补充办法
申请人第一次年费应当在收到专利局授予专利权的决定通知后二个月内领取专利证书时缴纳。如果申请人收到中国专利局上述通知之日，是在自申请日起计算的当年上半年的，应当缴纳该年年费的全部，如果申请人收到上述通知是在当年的下半年的，则只需要缴纳该年年费的一半。如果申请人已缴纳该年度的维持费的，则应分别按照上述缴纳年费的全部或半数的情况，缴纳相应的差额。第二次及以后的年费应当按照专利法实施细则的规定全费缴纳。
申请人收到专利局邮寄授予专利权的决定通知的日期按照专利法实施细则第五条第一款的规定，如果申请人收到专利局的上述通知是在该款推定日期以后的，以其所在地邮局的邮戳日为准，邮戳日不清晰的，除申请人能提出证明外，仍按照上述规定的推定收到日为准。
对已办理缴纳年费手续，但与本补充办法不符的，由审查一部按本补充办法处理。
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市政府质量奖实施办法的通知
甘肃省金昌市人民政府办公室
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市政府质量奖实施办法的通知
永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：
《金昌市政府质量奖实施办法》已经市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
金昌市人民政府办公室
2012年8月31日
金昌市政府质量奖实施办法
第一条 为全面贯彻落实科学发展观，深入推进质量振兴工作，引导、激励全市广大企业增强自主创新能力和市场竞争力，提升质量总体水平，推动全市经济社会转型跨越发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》和《金昌市人民政府关于推进质量振兴工作的实施意见》（金政发〔2010〕58号）有关规定，制定本实施办法。
第二条 本办法所称金昌市政府质量奖（以下简称“市政府质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖项，分设企业奖和个人奖。企业奖授予在金昌市行政区域内登记注册，质量管理业绩显著，产品或工程质量水平以及自主创新能力、管理水平处于领先地位，对全市经济社会发展作出积极贡献的企业；个人奖授予在质量领域作出突出贡献的个人。
第三条 市政府质量奖的评审工作坚持科学、公正、公开、公平原则。
第四条 市政府质量奖每年评审1次，奖项有效期五年，期满后可重新申报。
第五条 市政府质量奖年度企业名额2个，个人名额2个。
第六条 市政府质量奖评审过程不向申报企业和个人收取任何费用，奖金和工作经费列入当年市级财政预算。
第七条 市推进质量振兴工作领导小组有关成员单位组成市政府质量奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。其主要职责是：
（一）组织、指导、监督市政府质量奖评定工作，研究决定评审过程中的重大事项。
（二）审定评审标准、程序和细则。
（三）公示评审结果。
第八条 评审委员会从党政机关、行业协会、新闻单位、高等院校、科研机构及企事业单位聘请专家、学者组成专家评审组，按程序开展评审工作。
第九条 评审委员会下设办公室，办公室设在市质监局，在市评审委员会的领导下，负责处理日常工作，其主要职责是：
（一）起草市政府质量奖评审细则等文件。
（二）建立评审人员专家库，负责评审人员管理。
（三）通过市质监局门户网站及市内主要媒体，发布本年度开展市政府质量奖评审的相关信息。
（四）受理市政府质量奖的申报，组织专项评审组对申报单位和个人进行资格审核，并组织评审工作。
（五）加强市政府质量奖的宣传和培育工作。
（六）完成评审委员会指定的其它工作。
第十条 县、区推进质量振兴工作领导小组办公室负责推荐优秀单位和个人申报市政府质量奖，并对申报材料的真实性严格把关。
第十一条 申报市政府质量奖的企业必须具备以下条件：
（一）符合国家产业、环保、能源、安全生产、质量等政策，在本市注册登记并正常运行5年以上。
（二）建立有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，形成自我完善的持续改进机制。
（三）认真执行国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012），工业、建设施工企业质量管理水平和自主创新能力在市内同行业处于领先地位，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业及同类产品前列。
（四）产品（工程）在近3年质量监督抽查和出口商品检验中全部合格，主导产品为省级以上名牌产品。施工企业获省级优质工程方面的表彰。
（五）具备A级以上质量信用等级，具有良好的质量诚信记录和社会声誉。
（六）近3年内未发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故，没有因产品、工程质量问题引发服务对象投诉，无违反法律法规的行为。
第十二条 申报市政府质量奖的个人要符合下列基本条件：
（一）遵纪守法，从事质量工作5年以上。
（二）在质量管理理论研究、质量技术攻关有突出成效，具有丰富的实践经验，为推进区域、行业、企业提高质量作出突出贡献。
（三）个人为所属单位负责人的，所属单位近3年无不良信用记录，无重大质量、安全及环境事故。
第十三条 评审标准。以国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579-2012）为主要依据。
第十四条 评审公告。每年度市政府质量奖评审前，由评审委员会办公室在市级主要媒体、网站上发布本年度市政府质量奖评审公告。
第十五条 申报推荐。按照属地原则，县、区推进质量振兴工作领导小组办公室负责组织本行政区划内企业和个人申报，并对申报材料的真实性进行审查，签署审查意见后推荐至评审委员会办公室。
第十六条 资格审查。由评审委员会办公室依据评审标准对申报材料进行审查，筛选确定具备申报资格的企业和个人。
第十七条 资料评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成资料评审组。资料评审组按照评审标准对具备申报资格的企业和个人进行资料评审，并将评审结果报市评审委员会办公室，由评审委员会办公室按照好中选优的原则提出进入现场评审和专家评审的企业和个人名单，提交评审委员会研究确定最终进入现场评审和专家评审的企业和个人。
第十八条 现场评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成现场评审组，按照评审标准对被评审单位进行现场评审。
第十九条 专家评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成专家评审组，按照评审标准对被评审个人进行评审打分。
第二十条 综合提名。评审委员会根据企业奖现场评审和个人奖专家评审情况，形成综合评审报告和推荐拟授奖企业及个人名单，提请市政府常务会议审议。
第二十一条 会议审议。市政府召开常务会议，研究审议市政府质量奖评审工作报告及推荐名单。
第二十二条 公示表彰。评审委员会及时向社会公示本年度经市政府常务会议审议通过的市政府质量奖拟授奖名单，公示期为7个工作日。对公示存在异议的企业或个人，由评审委员会办公室查证，并提请评审委员会裁定是否取消其获奖资格。经公示无异议的单位或个人，由市政府予以表彰奖励。
第二十三条 获得市政府质量奖称号的企业，由市政府颁发证书和奖牌，每个企业奖励人民币30万元；获得市政府质量奖称号的个人，由市政府颁发证书和奖杯，每人奖励人民币3万元。
第二十四条 获奖的企业和个人有效期满后可再次申报市政府质量奖，申报条件、评审标准和评审程序与该年度评选条件一致。
第二十五条 市政府质量奖企业奖的奖金主要用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、对质量工作优秀员工奖励、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作他用。
第二十六条 获奖企业在有效期内可在其产品外包装、广告上宣传，并注明获奖时间。超过有效期后，不得继续沿用市政府质量奖荣誉。
第二十七条 获奖企业和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
第二十八条 建立对获奖企业和个人的定期巡访及动态管理制度。评审委员会办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断改进提升。
第二十九条 获奖企业或个人在有效期内如发生下列情形之一的，撤销其所获市政府质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）和证书，追缴奖金，并向社会公告，且5年内不得申报市政府质量奖。
（一）发生重大质量、安全、环保事故的。
（二）产品、工程发生重大质量问题，被监管部门查处或群众投诉并查证属实的。
（三）产品在国家、省、市质量抽检中不合格的。
（四）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
（五）发生严重违法、违纪、违规行为的。
第三十条 评审委员会要加强对评审工作的督促指导，参与市政府质量奖评审的工作相关机构和人员要本着高度负责、实事求是的精神，严格按照有关规定、标准、程序进行评审；要依法保守申报单位和个人的商业秘密。对在评审工作中滥用职权、徇私舞弊、违法违纪的，取消其评审资格，并依照有关法律法规予以处理。
第三十一条 依据本管理办法，由评审委员会办公室制定市政府质量奖的具体评审条件和评审细则，经评审委员会审定后实施。
第三十二条 本办法由金昌市人民政府负责解释。
第三十三条 本办法自颁布之日起30日后施行,有效期为5年。
