关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 22:59:49 浏览:9381
来源:法律资料网
关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知
中国人民银行
关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知
中国人民银行
银发[1997]365号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行：
办好企业集团财务公司（以下简称财务公司），是完善我国金融体系、支持国有大型企业发展的重要内容。根据我国设立企业集团财务公司的宗旨及金融机构分业经营的原则，财务公司应定位为支持集团企业技术改造、新产品开发及产品销售的、以中长期金融业务为主的非银行金融机
构，而不能办成全功能的企业内部商业银行和信托投资公司的混合体。
为加强对财务公司的规范化管理，中国人民银行于1996年9月制定并下发了《企业集团财务公司管理暂行办法》（银发〔1996〕355号），改变了财务公司经营管理无法可依的状况。之后，又作出自1997年开始取消对财务公司的贷款限额管理，逐步实行全面的资产负债
比例管理的规定。但从今年第一季度情况看，全国财务公司贷款出现了较大幅度的增长，相当一部分财务公司自营存贷款严重超比例，用大量的拆入资金发放贷款。少数公司的资产质量较差，出现支付困难，形成了一定的金融风险。为进一步加强对财务公司的管理，防范金融风险，现就有
问题通知如下：
一、重申财务公司的自营存贷款比例不得高于75％。凡1997年6月30日之前该指标低于75％的公司，要按照稳步发展的要求，逐步增加贷款规模，不得突击放贷；凡该指标超过75％的公司，一律不得增加新的贷款，重点应放在调整结构、盘活存量、降低存贷款比例上，其
新增存款应主要用于减少超量拆入的资金。这些公司，必须制定压缩存贷款比例的计划，报经中国人民银行批准。从本文下发之日起，中国人民银行各分行要逐家核定压缩比例，监督执行。1997年底要压回所超比例的50％，至1998年底，必须压回到规定的比例之内。
二、财务公司拆入资金余额不得超过其资本总额，拆入资金只能用于弥补头寸，严禁用拆入资金发放贷款。对拆入资金数额大、自营存贷款比例严重超标的公司，人民银行各分行要逐步监控，限1997年底压回到规定比例之内。对压缩不积极或效果不明显的，要对其拆借业务采取严
格限制措施，直至暂停其拆借业务。
三、财务公司的内部转帐结算应严格限定在企业集团内部成员单位之间资金往来范围之内，财务公司一律不得直接参加人民银行组织的联行清算及同城票据交换，已办理上述业务的，限1997年底前清理完毕。
四、财务公司应逐渐提高其资金来源中中长期资金比例。财务公司不得吸收3个月以下的短期存款。至1997年底，期限在6个月以上的存款余额应不低于财务公司各项存款余额的30％；至1998年底，应不低于50％。
五、财务公司的中长期资金运用限于集团内企业的技术改造贷款及设备的融资租赁，且需要与其中长期资金来源相对应，不得将短期资金长期使用。其中技术改造项目必须是国家有关部门批准或在集团审批权限范围内的项目。用于技术改造的中长期资金来源不足时，财务公司可自19
97年下半年开始，按项目向人民银行申请发行财务公司债券。财务公司债券的具体发行办法由总行另行规定。
六、财务公司各项贷款（含融资租赁）中用于支持成员单位技术改造的比例应逐步提高，1997年底应达到30％，1998年底应达到50％。
七、财务公司应不断提高资产质量，凡不良贷款率（逾期、呆滞及呆帐贷款比例）高于规定比例的公司，应抓紧催收，原则上不得增加贷款规模，少数确有必要增加贷款规模的，必须经中国人民银行审查批准，并核定其最高增加比例。
八、财务公司资产负债比例考核指标仍按总行下发的《关于对非银行金融机构实施非现场检查的通知》（银发〔1996〕315号）及《企业集团财务公司管理暂行办法》（银发〔1996〕355号）中有关内容执行。自1997年9月开始，各财务公司在报送非现场检查考核指
标及报表时，应将期限在6个月以上的存款占存款总额的比例和用于技术改造的中长期贷款（含融资租赁）占贷款总额的比例作为监控性指标报送。
九、上述各项考核指标应分别报送人民币及人民币和外币的合并数字。
十、人民银行各级分行必须加强对财务公司的监督管理，按本通知要求完善非现场检查制度。凡盲目扩大资产规模、资产质量差、出现支付危机的财务公司，其股东单位及企业集团必须承担相应的责任。中国人民银行将视情况向其提出整顿要求和采取其他有关措施。
1997年9月3日
黑龙江省全民所有制单位招工暂行办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省全民所有制单位招工暂行办法
黑龙江省人民政府
根据中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》和国务院《关于严禁在招收、调配职工工作中搞不正之风的通知》精神，为了提高职工队伍的素质，促进青年好学上进，在招工中坚持德、智、体全面考核，择优录用的原则，特制定本办法。
一、全民所有制单位，按国家批准的计划增加工人和补充自然减员时，由所在市、县劳动部门统一安排，实行公开招工、自愿报名，德、智、体全面考核，择优录用。任何部门和单位不得擅自从社会上招工。
二、招工对象，必须是具有城镇常住户口的非农业的待业人员。
城镇职业中学学制两年以上，所学专业与招工工种对口的毕业生，经过考核，在同等条件下可优先录用。
不准招收在校学生。
严格控制从农村招工。某些行业和工种必须从农村招工时，须报经省人民政府批准。
招工单位的职工子女，要同其他城镇待业青年一样，自愿报名，经过考核，择优录用，不准“内招”。
矿山井下、野外勘探、森林采伐等行业，在招工中需要招收职工在城镇的子女时，必须根据生产需要，进行全面考核，不符合条件的不得招收。
按照国家和省的现行规定，职工退休、退职后，照顾招收的子女必须符合招工条件，要经过德、智、体全面考核和必要考试，不符合条件的要经过必要的培训，考试合格后方可录用。
三、招收工人的条件应是政治思想好，身体健康，具有初中以上文化程度；年龄在十六至二十五周岁之间的未婚青年。特殊技艺人员，其年龄、文化、婚否等条件，由市、县劳动部门根据生产、工作的实际需要确定；可以在指定范围内的城镇待业人员或在职职工中招收。
招工时，要根据生产、工作的需要，合理确定男女比例，凡适合女工做的工作，应尽可能招收女青年。
在招工中，不准附带投资条件。
四、招工考核内容和标准，可根据工种、专业的不同要求和劳动力资源情况，由各企事业单位或其主管部门确定，经当地劳动部门同意后实施，对不同的工种或工作，考核内容和要求应各有侧重。
五、招工考核工作，在市、县人民政府领导下，由劳动部门统筹安排，各单位在招工前，应拟订招工简章，明确招收的工种或专业，招收名额，招工的地区范围，招工对象及年龄、文化、婚否、身体等条件，以及报考时间及地点，工资福利待遇等，招工简章要经市、县劳动部门审查同
意后，予以公布。
六、考工者，自愿报名，经当地劳动服务公司推荐，由所在市、县劳动部门统一办理招工手续。被录用者，其招工手续连同其德、智、体考核材料一并装入本人档案，作为招工录用的依据。
七、新录用的固定工人（含学徒工），一律实行六个月的试用期。合同制工人被录用后，试用期一般为三个月。合同期限，一般一至三年。合同期满后，可根据生产需要，双方同意，续订合同。在试用期内，本人不愿意继续工作的，允许离去；招工单位发现不符合招工条件的，可以辞
退。离厂或辞退者的一切材料，由招工单位负责转给推荐的劳动服务公司。
八、跨市、县招工时，要报省劳动局批准；跨市、县招用退休、退职职工子女，在征得被招人员所在地劳动部门同意后，由招工单位所在地劳动部门审批，并办理录用手续。
九、报考人员需向市、县劳动部门缴纳伍角钱手续费，不足时，由招工单位负担。
十、各级劳动部门和各招工单位要认真贯彻国务院《关于严禁在招收、调配职工工作中搞不正之风的通知》精神，廉洁奉公，秉公办事，严格执行国家劳动政策、法令和规定。对利用职权，弄虚作假，徇私舞弊，安插私人等违法乱纪者，视情节轻重，给予必要的纪律处分。对非法招进
的人员，必须辞退。各招工单位职工代表大会的执行机构有权加以监督。
十一、本办法从颁发之日起施行。过去省内有关招工规定，与本办法有抵触的，均按本办法执行。本办法与国家规定有抵触的，按国家规定执行。
1983年1月15日
陕西省人民代表大会法制委员会议事规则
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会法制委员会议事规则
陕西省人大常委会
（1998年2月27日法制委员会会议通过）
第一条 根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，以及有关地方性法规的规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 法制委员会是省人民代表大会设立的专门委员会，受省人民代表大会的领导；在省人民代表大会闭会期间，受常务委员会的领导。
第三条 法制委员会的职责是：研究、审议和拟订有关议案；对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。
第四条 法制委员会的具体工作任务是：
（一）审议省人民代表大会主席团或者常务委员会交付的议案、法规草案、西安市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，并提出审议结果报告和法规草案修改稿；
（二）向省人民代表大会或者常务委员会提出属于省人民代表大会或者常务委员会职权范围内的议案、法规草案；
（三）办理省人民代表大会主席团或者常务委员会交付的质询案；
（四）对常务委员会交付的同本委员会有关的政府规章以及其他有关文件进行审查；
（五）承办地方立法综合性工作，拟订立法规划和计划；
（六）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议；
（七）参加常务委员会组织的视察活动和执法检查，听取专题汇报；
（八）对省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规提出立法解释意见。
（九）编辑审定陕西省地方性法规汇编；
（十）受理同本委员会有关的来信来访；
（十一）承办省人民代表大会常务委员会交付的同本委员会有关的法律草案征求意见工作；
（十二）承办省人民代表大会及其常务委员会交付的其他事项。
第五条 法制委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。
委员会会议必须有组成人员的过半数出席，才能举行。委员会组成人员因病或者其他特殊原因请假以外，应当出席会议。
委员会特邀顾问列席委员会会议。
委员会会议每两个月至少召开一次。
第六条 委员会会议由主任委员召集和主持。主任委员可以委托副主任委员召集和主持会议。
法制委员会举行会议，应当在会议召开二日以前，将开会日期和会议审议、讨论的事项，通知委员会组成人员。临时召集会议，可以临时通知。
第七条 委员会会议审议、讨论的事项由办公室提出，主任委员办公会议决定是否列入会议议程。
第八条 委员会会议审议议案、法规草案和讨论决定问题，由办公室拟订有关文件和提供必要的资料，并做好会议的准备工作。
第九条 委员会审议的议案、法规草案和提请主任会议、常务委员会会议或人民代表大会会议审议的重大事项，须经委员会组成人员过半数通过。
第十条 委员会会议审议、讨论的事项有重大问题需要进一步研究的，经会议主持人提议全体会议同意，可以暂不决定。会后委员会可组织调查研究，或交办公室进行调查研究，提出处理意见。
第十一条 委员会会议议事活动，实行民主集中制原则，严格遵守法律、法规规定的程序。
第十二条 主任委员办公会议由委员会主任委员、副主任委员、专职委员和委员会办公室负责人组成，一般每月召开一次，研究和处理本委员会的重要日常工作。
第十三条 委员会主任委员主持委员会日常工作，副主任委员协助主任委员工作。
第十四条 委员会会议、主任委员办公会议，可以根据需要，邀请省人民代表大会代表、有关单位负责人列席会议。
1998年2月27日
