财政部 国家税务总局关于人民防空办公室收取人防工程使用费征收所得税问题的通知

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中国保险监督管理委员会　


关于实施《保险公司偿付能力管理规定》有关事项的通知

保监发〔2008〕89号


各保险公司，各保险资产管理公司：

　　2008年7月10日我会发布了《保险公司偿付能力管理规定》（保监会令〔2008〕1号，以下简称《管理规定》）。为确保《管理规定》的顺利实施，现将有关事项通知如下：

　　一、关于最低资本评估标准

　　（一）财产保险公司应具备的最低资本为非寿险保障型业务最低资本和非寿险投资型业务最低资本之和。

　　1、非寿险保障型业务最低资本为下述两项中数额较大的一项：

　　（1）最近会计年度公司自留保费减营业税及附加后1亿元人民币以下部分的18％和1亿元人民币以上部分的16％；

　　（2）公司最近3年平均综合赔款金额7000万元以下部分的26％和7000万元以上部分的23％。

　　综合赔款金额为赔款支出、未决赔款准备金提转差、分保赔款支出之和减去摊回分保赔款和追偿款收入。

　　经营不满三个完整会计年度的保险公司，采用第（1）项规定的标准。

　　2、非寿险投资型业务最低资本为其风险保费部分最低资本和投资金部分最低资本之和。其中，非寿险投资型业务风险保费部分最低资本的计算适用非寿险保障型业务最低资本评估标准，非寿险投资型业务投资金部分最低资本为下述两项之和：

　　（1）预定收益型非寿险投资型产品投资金部分期末责任准备金的4％；

　　（2）非预定收益型非寿险投资型产品投资金部分期末责任准备金的1％。

　　（二）人寿保险公司最低资本为长期人身险业务最低资本和短期人身险业务最低资本之和。

　　长期人身险业务是指保险期间超过1年的人身保险业务；短期人身险业务是指保险期间为1年或1年以内的人身保险业务。

　　1、长期人身险业务最低资本为下述二项之和：

　　（1）投资连结保险产品期末责任准备金的1％和其他寿险产品期末责任准备金的4％。

　　投资连结保险产品的责任准备金，是指根据中国保监会规定确定的投资连结保险产品的单位准备金；其他寿险产品的责任准备金，是指根据中国保监会规定确定的分保后的法定最低责任准备金，包括投资连结保险产品的非单位准备金。

　　（2）保险期间小于3年的定期死亡保险风险保额的0.1％，保险期间为3年到5年的定期死亡保险风险保额的0.15％，保险期间超过5年的定期死亡保险和其他险种风险保额的0.3％。

　　在统计中未对定期死亡保险区分保险期间的，统一按风险保额的0.3％计算。

　　风险保额为有效保额减去期末责任准备金，其中有效保额是指若发生了保险合同中最大给付额的保险事故，保险公司需支付的最高金额；期末责任准备金为中国保监会规定的法定最低责任准备金。

　　2、短期人身险业务最低资本的计算适用非寿险保障型业务最低资本评估标准。

　　（三）再保险公司最低资本等于其财产保险业务和人身保险业务分别按照上述标准计算的最低资本之和。

　　（四）上述最低资本评估标准中，除非寿险投资型业务投资金部分最低资本评估标准自2009年1月1日起执行外，其他评估标准自2008年第3季度偿付能力报告编报起执行。

　　（五）保险公司应当自2009年1月1日起，按照本通知附件规定的最低资本表替代原来的最低偿付能力额度计算表，编报偿付能力报告。

　　二、关于外国保险公司在华分支机构并表评估

　　（一）在华有多家分支机构的外国保险公司应当在2008年10月31日之前确定偿付能力报告的主报告机构，并向我会报告。主报告机构一经确定，不得随意变更。

　　（二）外国保险公司分支机构的主报告人应当将其所有在华分支机构视为单一报告实体，合并编报偿付能力报告。

　　三、关于季度偿付能力报告的报送时间

　　从2008年第4季度偿付能力报告编报起，保险公司应当于每季度结束后15日内报送上一季度偿付能力报告，遇国庆节可以顺延3日。季度偿付能力报告的报送内容和报送方式不变。

　　四、关于计算资金运用比例的总资产口径

　　（一）按照我会有关规定，保险公司以公司总资产为基础，计算金融债、企业（公司）债券、股票（股权）、证券投资基金、间接基础设施项目投资以及境外投资等法律法规规定范围内的投资比例时，应以扣除证券回购融入资金金额后的公司总资产金额作为资金运用比例的计算基础。对万能保险、投资连结保险等资金运用比例有特别规定的保险产品，应以扣除证券回购融入资金金额后的产品账户资产金额作为其资金运用比例的计算基础。

　　（二）按照上述资金运用比例计算标准，若公司在本通知发布之日存在超比例投资的情况，应尽快调整资产结构，最迟于2008年12月31日前达标。

　　五、关于具体实施要求

　　（一）提高思想认识。各公司应当把《管理规定》的实施作为贯彻落实科学发展观和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的一项重点工作来抓，以实施《管理规定》为契机，完善和提高内部风险管理水平，促进公司快速、健康发展。

　　（二）加强学习研究。偿付能力管理涉及公司财务、产品开发、精算、投资、信息技术、内控等各个环节，各公司应当组织有关管理人员认真学习《管理规定》，确保公司管理人员能够掌握《管理规定》的精神和内涵。

　　（三）认真贯彻落实。各公司应当严格按照《管理规定》的要求，完善内部偿付能力管理机制，规范内部风险管理流程，确保偿付能力充足。

　　六、如有《管理规定》实施方面的建议或实施过程中遇到问题，请与我会财务会计部财务监管处联系。

　　联系人：王证、郭菁

　　电话：010-6628612566286182

　　 附件：最低资本表

公司名称：
年（ 季）
单位：万元

序号
项 目
行 次
期末数
期初数

一
非寿险保障型业务、非寿险投资型业务风险保费部分或短期人身险业务

　　
　　


最近会计年度的直接保费收入
（1）




分入保费
（2）




分出保费
（3）




自留保费
（4）＝（1）＋（2）－（3）




营业税及附加
（5）




净值：1亿元以下部分
（6）




净值：1亿元以上部分
（7）




最低资本A
（8）＝（6）×18%＋（7）×16%




最近年度综合赔款金额
（9）




最近年度前1年的综合赔款额
（10）




最近年度前2年的综合赔款额
（11）




3年均值：7000万元以下部分
（12）




3年均值：7000万元以上部分
（13）




最低资本B
（14）＝（12）×26%＋（13）×23%




非寿险保障型业务、非寿险投资型业务风险保费部分或短期人身险业务的最低资本
（15）＝max［（8），（14）］



二
非寿险投资型业务投资金部分





预定收益型非寿险投资型产品投资金部分责任准备金
（16）




预定收益型非寿险投资型产品投资金部分的最低资本
（17）＝（16）×4%




非预定收益型非寿险投资型产品投资金部分责任准备金
（18）




非预定收益型非寿险投资型产品投资金部分的最低资本
（19）＝（18）×1%




非寿险投资型业务投资金部分的最低资本
（20）=（17）＋（19）



三
长期人身险业务

　　
　　


投资连结保险业务的责任准备金
（21）




投资连结保险业务的最低资本
（22）＝（21）×1%
　　
　　


其他寿险业务的责任准备金
（23）
　　
　　


其他寿险业务的最低资本
（24）＝（23）×4%
　　
　　


3年内的定期死亡险风险保额
（25）
　　
　　


3～5年定期死亡险风险保额
（26）
　　
　　


5年以上定期死亡险风险保额
（27）
　　
　　


未区分保险期的死亡险风险保额
（28）
　　
　　


死亡险的最低资本
（29）＝（25）×0.1%＋（26）×0.15%＋（27）×0.3%＋（28）×0.3%
　　
　　


其他险种的风险保额
（30）
　　
　　


其他险种的最低资本
（31）＝（30）×0.3%
　　
　　


长期险最低资本
（32）＝（22）＋（24）＋（29）＋（31）
　　
　　

四
最低资本合计
（33）＝（15）＋（20）＋（32）





　　 　　 　　 　　 　　 　　 中国保险监督管理委员会　　

　　　　 　　 　　 　　 　　 二○○八年十月二十一日
宁夏回族自治区人民政府办公厅


自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》的通知

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年八月二十五日

宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则


第一章　总则
第一条　根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号），为规范我区非煤矿矿山企业的安全生产条件，保证生产企业发证的公证性、科学性和严肃性，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条　凡在宁夏回族自治区境内依法设立并取得工商营业执照从事非煤矿矿山企业，包括非煤矿矿山地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业以及含有非煤矿矿山或设有尾矿库的其它非矿山企业，必须按有关规定办理安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条　自治区安全生产监督管理局负责宁夏境内非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章　安全评价
第四条　非煤矿矿山企业申办安全生产许可证之前，必须对本企业安全现状进行安全评价或对新建投产项目进行竣工验收安全评价。
第五条　安全评价工作必须由取得国家安监局正式颁发的资质并经自治区安监局审查备案的评价机构进行评价。
第六条　按照分级监管的原则，企业安全评价报告须经安全生产监管部门组织的专家组评审合格后，方可上报办证。凡列入自治区安全生产重点监管的非煤矿矿山企业，由自治区安全生产监督管理局组织有关专家进行评审；凡列入银川市、吴忠市、石嘴山市、固原市、中卫市安全生产监管的非煤矿山企业，由上述五市安监局组织有关专家进行评审。
第七条　企业安全评价报告经专家组评审后，企业必须按照评价机构和专家组提出的整改意见进行整改，经组织评审的安监部门验收合格并正式行文批复后，连同专家组评审意见书、签名表一同上报发证机关。
第八条　新建、改建、扩建的非煤矿矿山企业，矿山地址、产量等发生变化，自项目验收合格后10个工作日内向安全生产许可证发证机关提出办证或变更申请，并提供项目竣工验收安全评价报告。
第三章　安全生产许可证的申办程序
第九条　已具备办理安全生产许可证条件的非煤矿矿山企业向所在地的县（市、区）级安监部门提出书面申请，并提交《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》中规定要求的文件、资料。
第十条　生产企业所在县（市、区）级安监部门对企业提交的文件、资料逐一进行审查，并指派专人到生产现场进行审查，对符合办证条件的企业，经办人签署符合条件的意见和本人签名，部门负责人签署同意办证和签名并加盖单位公章。
第十一条　生产企业将所在县（市、区）级安监部门签字盖章及全部上报资料报所在地级市安监部门进行复查，必要时，市安监部门也可派专人到生产企业现场复查，对符合办证条件的，依照第九条规定，由经办人，负责人签字并加盖单位公章。如发证企业所报资料不实或有其他影响发证的因素，可退回下一级安监部门重新审查，由生产企业补充资料。
第十二条　生产企业在自治区安监局申办安全生产许可证时，必须将所在地市级安监部门同意发证并签字盖章的全部资料报送自治区安监部门。自治区安监部门接到审报后，对由自治区安监局审查的企业在45个工作日内审查完毕并给予答复，对市县审查的企业在10个工作日内给予答复，对不符合规定条件的生产企业，以书面形式说明原因退回下一级安监部门重新审查；对符合规定条件的生产企业，颁发安全生产许可证。
第十三条　列入自治区安全生产监督管理的非煤矿矿山企业可直接向自治区安监局申报办理安全生产许可证。
第四章　安全生产许可证发放的监督管理
第十四条　各市、县（区）安监部门要严格按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和本实施细则规定要求进行审查，对由于工作不力造成失误的，要在全区通报批评，情节严重的根据有关规定给予处分。
第十五条　非煤矿矿山企业在办理安全生产许可证过程中，不得提供虚假材料，不得隐瞒真实情况，一经发现查实，该企业在一年内不得再次申办，并依照有关规定进行处罚。已领取安全生产许可证的企业，不得降低安全生产条件，如被发现并未限期整改的，撤销已颁发的证照。
第十六条　安全生产许可证施行前已进行生产的非煤矿矿山企业，应当按规定申请办理安全生产许可证，逾期不办证的或不符合规定条件的，工商不予年检，安监部门要按照有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条　对采砂和小型砖瓦粘土开采的企业，可不进行安全评价，其它上报条件可参照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》中的要求执行，自治区不再另行制定办法。
第五章　附则
第十八条　“有关规定”是指《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号）和其他有关非煤矿矿山企业安全管理法律法规以及本实施细则的规定。
第十九条 本实施细则见由自治区安监局负责解释。
第二十条　本实施细则自下发之日起执行。