民政部、国家科委关于委托中国科协对全国性自然科学、技术科学类社会团体管理的通知

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广东省珠海市人民政府


印发珠海市经济贸易局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


珠府办〔2004〕51号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市经济贸易局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

珠海市人民政府办公室
二○○四年十月十九日

珠海市经济贸易局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省机构编制委员会《关于印发珠海市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2004〕24号），保留市经济贸易局，挂市中小企业局牌子。市经济贸易局是负责近期国民经济运行的综合经济部门，为市政府工作部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1.将制定产业政策和产业规划职能划给市发展和改革局。
2.将反倾销、反补贴、产业损害调查的职能划给市对外贸易经济合作局。
3.将安全生产综合管理（含市安全生产委员会办公室的工作）、职业和非煤矿山安全监察、组织协调处理重大安全事故、危险化学品安全监督管理职能划给市安全生产监督管理局。
（二）划入的职能
市盐业总公司（珠海食盐专卖局）承担的盐业行政管理职能。

二、主要职责
根据以上职能调整，市经济贸易局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关国民经济运行的方针、政策，拟订工业、商贸方面的综合性经济法规和政策，并组织实施和监督检查。
（二）监测、分析全市工业商贸运行态势，调节工业商贸业日常运行；编制并组织实施近期经济运行调控目标，协调解决经济运行中的重大问题并提出意见和建议；分析和发布相关的经济信息。
（三）贯彻实施产业政策；指导产业结构调整；指导工商领域企业技术改造、技术创新和技术引进工作；提出鼓励和促进企业技术改造、技术创新投资措施意见并负责实施有关政策；宏观指导工业、商贸企业的质量管理工作；推动名牌带动战略。
（四）贯彻落实国家和省有关发展中小企业的法律法规和方针政策，负责指导、协调、促进全市中小企业（包括乡镇企业和民营企业）的改革与发展；宏观指导各种经济成份的企业，规范企业行为规则；指导企业管理人员的培训工作。
（五）拟订和组织实施工业行业发展政策和发展规划，并监督检查执行情况；对工业行业实施行业管理；组织拟订地方性的工业行业发展计划、行业规章以及经济技术政策，并组织实施；指导资源节约和综合利用；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作。
（六）拟订和执行国内贸易发展战略和发展规划，组织推动流通业产业结构调整和优化升级。对商贸行业实施行业管理；拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，培育和完善市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品和重要生产资料市场调控及流通管理。
（七）贯彻落实国家和省有关盐业的方针、政策，组织实施盐业行政执法工作；负责酒类专卖行政管理工作。
（八）编制全市地方电厂电力分配及发电运行计划，实施电力行业管理；参与交通、邮电及信息产业部门的综合协调工作。
（九）指导和协调工业商贸企业的经济技术合作与交流工作。
（十）联系工商领域社会中介组织，并指导其改革与发展。
（十一）承办市人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

三、内设机构
根据上述职责，市经济贸易局设10个职能科（室）：
（一）办公室
协助局领导处理日常政务工作，建立健全机关内部管理制度；负责文电运转、秘书事务、政务信息、重要会议的会务工作；负责保密、档案、信访工作；负责机关财务、资产管理等行政事务和后勤服务工作；负责人事、工资福利、职称改革、安全保卫、计划生育、干部档案等工作；负责监察、纪检、党务、工会、共青团、妇女和离退休人员管理等工作。
（二）综合科
综合分析工业商贸运行和产业发展的重大问题，提出政策性意见和建议；研究和提出工业商贸经济发展战略、规划、计划和目标；组织推动相关行业的产业结构调整；负责局内调控手段的综合协调；指导工商领域各类行业协会、学会等社会中介组织规范运作，促进其健康发展；负责起草重要文件、报告；协调对外宣传，分析和发布重要经贸信息；提出相关行业法规的拟订计划并组织实施，协调各科室拟订有关规范性文件和规章制度；监督检查相关经济法规的执行情况；承担行政复议与行政应诉工作；负责本系统的普法工作；负责本部门执法责任制的日常工作。
（三）经济运行科
监测、分析工业商贸运行态势；研究提出近期工业商贸经济主要预测性指标；编制并组织实施近期工业商贸经济运行调控目标；负责经贸统计工作；负责日常经济运行调节，组织解决经济运行中的重大问题和生产中涉及的政策性问题；对经济运行中涉及财政、金融等问题和企业资金情况进行分析研究，提出意见和建议；负责市场预测，研究提出调控建议；协调解决经济运行中与交通、邮电通信有关的重大问题；指导推动现代物流业发展。
（四）企业发展科
对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为；拟订重点发展大企业集团和龙头企业的政策、措施并组织实施；负责中小企业经济运行监测和经济运行质量分析；承担中小企业（含乡镇企业）的统计、信息和对外宣传工作；拟订发展和扶持中小企业的法规和政策；指导中小企业改革，协调解决中小企业发展中的有关问题；指导中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整工作；指导中小企业股份制改革工作；指导乡镇企业规范和发展。
（五）中小企业科
指导中小企业的技术创新、信用担保、创业服务等社会服务体系建设工作；指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作；协调银企关系，促进金融机构建立与中小企业的融资渠道；指导中小企业技术创新、技术进步和技术改造工作；指导企业直接融资工作；指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作和市场开拓工作；承担中小企业发展基金的建立和管理方面的有关工作；指导中小企业服务中心工作。
（六）工业科
组织实施工业产业政策；拟订行业发展计划，研究提出重点发展行业的政策性意见和建议；指导行业结构调整；对各工业行业实施行业管理；编制和实施电力生产和供应的调控、配置方案，协调处理电网运行、电力系统运行中的重大问题，实施电力行业管理、行政执法与监督；指导推动节约用电工作；拟订资源节约、综合利用和发展新能源的法规和政策，并组织实施；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作；依法组织协调清洁生产促进工作；组织协调以节能降耗为主要内容的新产品、新技术、新设备的推广应用；按规定负责承装（修）电力设施施工企业资质审核与管理；联系相关行业协会工作。
（七）技术质量科
拟订促进工商领域企业技术进步、技术创新、技术引进的政策和措施，编制企业技术改造计划；组织审查、上报需经国家和省审批、核准、备案的企业技术改造投资项目；指导工业技术创新体系建设；编制并组织实施重点技术创新项目计划，指导新产品、新技术开发、工业性试验等工作；指导、推动产学研联合；指导区域技术创新服务体系建设；宏观指导工业商贸企业的质量管理工作；分析重大质量事故并督促企业进行整改；负责产品质量奖励的组织、协调和指导工作；参与技术性贸易壁垒研究与应对工作；负责全市实施名牌带动战略的有关工作。
（八）流通服务科（挂市酒类专卖管理办公室牌子）
拟订流通服务业的行业发展规划，组织推动流通业产业结构调整和流通体制改革工作；指导流通企业改革；负责餐饮业、住宿业等服务业的行业管理；按规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通进行监督管理；指导广告业的发展；指导老旧汽车更新、报废汽车管理、再生资源回收与利用管理工作；负责生猪屠宰管理和行政执法工作；按规定对酒类进行监督管理；编制和实施全市煤、油调控、配置方案；按规定审核煤、油经营单位的经营资格；联系相关行业协会工作。
（九）市场建设科（挂市经济协作办公室牌子）
拟订健全、规范市场体系的法规、规章和政策，按有关规定审核上报外资开办商品零售、批发企业；制订市场体系建设规划，指导和推进商品流通市场体系建设；指导大、中型商品批发市场规划工作；监测分析重要商品的供求并实施调控，组织重要商品储备和救灾物资储备，组织实施关系人民生活的重要商品(肉、糖、菜等)的市场调控，协调有关部门拟订关系国计民生的重要商品购销、调储计划并实施管理；指导、管理和规范国内展览行业；指导和组织对内招商引资工作；指导和帮助本市企业开拓市场；指导工商企业开展国际化经营；组织缔结友好姐妹城市的工作；负责全国各地、中央各部门、各企业在珠设立办事机构的协调管理；联系相关行业协会工作。
（十）盐业管理科（挂市盐业管理办公室牌子）
贯彻执行国家和省有关盐业的法规和政策，拟订并组织实施地方性盐业法规、规章和政策；组织落实国家储备盐制度；依照有关规定，对全市食盐销售、调拨等专营工作实行管理，维护食盐运销秩序，确保合格碘盐供应；组织实施全市盐业行政执法工作，会同有关部门依法打击非法生产、销售、走私盐等活动和组织查处重大盐业违法案件；负责审核和发放有关食盐许可证和运输准运证工作。

四、人员编制
市经济贸易局机关行政编制53名。其中局长1名，副局长3名，科长（主任）10名，副科长（副主任）10名。后勤服务人员事业编制6名。

五、其他事项
（一）市盐业总公司实行政企分开后，盐业行政管理职能由市经济贸易局承担。市盐业总公司根据市经济贸易局提出和确定的盐业发展规划、年度计划及相关政策，具体承担盐的生产经营职能。
（二）根据职能调整，从市经济贸易局机关原行政编制中，划转12名至市安全生产监督管理局；从市经济贸易局后勤服务人员事业编制中，划转2名至市安全生产监督管理局。



湖北省武汉市人大


武汉市档案管理条例（修正）
颁布单位:武汉市人大常委会

颁布时间:20020209

实施时间:20020301

内容分类:档案

题注:（１９９９年９月１日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　１９９９年１１月２７日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准　根据２００１年１２月２６日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，２００２年１月１８日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修订〈武汉市外商投资企业管理条例〉等８件地方性法规部分条款的决定》修正）

正文:

第一条 为了加强对档案的管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《湖北省档案管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 市、区人民政府应加强对档案工作的领导，将档案事业发展列入国民经济和社会发展计划，将档案保护、档案抢救等档案事业发展所需经费列入财政预算。

第四条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人均应遵守《中华人民共和国档案法》、《湖北省档案管理条例》和本条例的规定。

第五条 市、区档案行政管理部门负责本条例的实施，对本行政区域内档案事业实行统筹规划，组织协调，监督和指导。 在本市设立的国家级开发区的管理委员会的档案工作机构负责对本机关形成的档案实行集中统一管理，对开发区内各单位的档案工作实行监督和指导。乡（镇）人民政府和街道办事处的档案工作机构对本机关形成的档案实行集中统一管理，对所属单位和村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作机构负责对本单位形成的档案实行集中统一管理，对所属单位的档案工作实行监督和指导。

第六条 本市各级各类档案馆的设置应符合全国档案馆的设置原则和布局方案。 设置市、区综合档案馆，由同级档案行政管理部门报同级人民政府批准。设置专门档案馆、部门档案馆经市档案行政管理部门审核同意后报市人民政府批准。 国家级开发区设置综合档案馆，由市档案行政管理部门报市人民政府批准。 企业、事业单位设置档案馆，由其自行决定。

第七条 从事档案工作的人员，应经档案专业培训考核，取得岗位资格证书。 档案工作人员变动时，应按有关规定办理交接手续。 申请从事档案整理、评估、咨询等中介服务的机构，应经档案行政管理部门进行资质认定。

第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在职务活动中形成的应立卷归档的材料，应由本单位的文书或业务机构收集齐全，整理立卷，按时交本单位档案工作机构或档案工作人员集中管理。机关、团体、企业事业单位和其他组织对档案行政管理部门确定的重点收集和保管的材料，应重点收集和保管，并按规定向档案行政管理部门报送档案目录。

第九条 举办区域性重大活动，主办单位应确定有关机构或人员做好与活动相关的材料的收集、整理和归档工作，并在活动结束后３个月内向同级综合档案馆移交。

第十条 属于国家所有的应归档的材料，任何单位和个人不得据为己有，不得丢失、自行销毁或拒绝归档。

第十一条 工程建设、科学技术研究等项目的档案鉴定、验收按《湖北省档案管理条例》的规定执行。

第十二条 综合档案馆和专门档案馆收集档案的范围，由市档案行政管理部门会同有关主管部门拟订，报市人民政府按审批权限审批。 部门档案馆和企业事业单位档案馆收集档案的范围，分别由市有关部门和本单位确定，报市档案行政管理部门备案。其他档案工作机构收集档案的范围，由所在单位确定。

第十三条 立档单位对列入市综合档案馆收集范围的档案，自档案形成之日起满２０年的，向市综合档案馆移交；对列入区综合档案馆收集范围的档案，自档案形成之日起满１０年的，向区综合档案馆移交。工程档案在工程竣工验收后３个月内向市城建档案馆移交。 部门档案馆保存的档案，自档案形成之日起满５０年的，向市综合档案馆移交。 专业性较强或需要继续保密、保存的档案，报档案行政管理部门同意，可延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或由于保管条件恶劣可能导致不安全或严重损毁的档案，可提前向有关档案馆移交。

第十四条 机关、团体、事业单位变更或撤销的，档案行政管理部门应指导其依照有关规定做好档案交接工作，防止档案遗失。 国有企业产权或经营方式发生变动的，其档案处置按国家有关规定办理。

第十五条 集体企业、私营企业、股份合作制企业和外商投资企业等非国有企业具有重要保存价值的档案，经综合档案馆与企业协商一致，可接收进馆。

第十六条 属于集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应保密的档案，档案所有者应妥善保管；保管条件恶劣或由于其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权采取代为保管等措施，确保档案完整和安全；必要时，可以收购或征购，档案所有者也可向综合档案馆寄存或出卖。前款所列档案，向综合档案馆以外的任何单位或个人出卖的，应按有关规定经档案行政管理部门批准。严禁倒卖档案牟利或将档案出卖、赠送给外国人和外国组织。 单位或个人对档案所有权有争议的，可由档案行政管理部门裁决。裁决结果应书面通知当事人。

第十七条 禁止出卖属于国家所有的档案。 国家所有的档案复制件的交换、转让和出卖，按国家规定办理。

第十八条 各类档案馆应对所保管的档案采取下列管理措施： （一）建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化； （二）配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施；（三）根据档案的不同等级，采取有效措施，加以保护和管理； （四）根据需要和可能，配备适应档案现代化管理需要的技术设备。 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管，根据需要，参照前款规定办理。

第十九条 综合档案馆和专门档案馆应按国家规定向社会开放档案，公布开放档案的目录，并为档案利用提供必要的条件与服务。 综合档案馆和专门档案馆保管的档案中，涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的，以及其他已到规定的开放期限仍不宜开放的，经市档案行政管理部门批准，可延期向社会开放。

第二十条 综合档案馆应建立档案信息中心。专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆和其他档案工作机构，应定期向综合档案馆报送档案数据，逐步实现档案信息网络化。

第二十一条 中华人民共和国公民和组织，持有介绍信或工作证，身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。外国人或者外国组织利用已开放的档案，须经市有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。 机关、团体、企业事业单位和其他组织及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门同意。

第二十二条 单位和个人利用档案馆的档案，应遵守下列规定：（一）不得泄露应保密的档案内容，维护国家安全、公共利益和他人的合法权益； （二）不得涂改、损毁、丢失、伪造档案； （三）未经档案馆批准，不得抄录、复制和公布档案；（四）法律、法规的其他有关规定。

第二十三条 单位或个人认真执行本条例，向国家捐赠重要档案、珍贵档案，或在档案工作中取得显著成绩的，由市、区人民政府及其档案行政管理部门或有关部门以及本单位给予表彰或奖励。

第二十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由所在单位或有关主管部门对直接责任人给予行政处分；造成档案损失的，责令赔偿损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的； （二）擅自提供、抄录、公布和销毁属于国家所有的档案的； （三）涂改、伪造档案的； （四）擅自出卖、转让档案，倒卖档案牟利或将档案卖给、赠送给外国人的；（五）将生产经营或职务活动中形成的应归档的材料据为己有或拒绝归档的； （六）拒不按规定向综合档案馆、专门档案馆移交档案的； （七）违反规定擅自扩大或缩小档案接收范围的；（八）不按规定开放档案的； （九）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的； （十）档案工作人员和对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的；（十一）拒不按规定对档案实行集中统一管理的； （十二）未按规定取得岗位资格证书从事档案工作的； （十三）未经资质认定从事档案中介服务的； （十四）未按规定向综合档案馆报送档案数据的。

第二十五条 违反本条例，有下列行为之一的，由市或区档案行政管理部门给予行政处罚：（一）在利用档案馆的档案中有本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的，给予警告；情节严重的，根据有关档案的价值和数量，对单位可并处１万元以上１０万元以下罚款，对个人可并处５００元以上５０００元以下罚款；（二）单位或个人有本条例第二十四条第（四）项行为的，给予警告，没收违法所得，并可按前项规定的数额处以罚款； （三）有本条例第二十四条第（十三）项行为的，责令限期改正，并处以２０００元以上５０００元以下罚款。

第二十六条 违反本条例其他有关规定，档案法律、法规和国家、省市其他有关规定中有处罚规定的，从其规定。

第二十七条 当事人对档案行政管理部门所作行政处罚决定不服的，可申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第二十八条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第二十九条 本条例自公布之日起施行。１９９３年１１月２４日市人民政府发布的《武汉市档案管理办法》同时废止。