中华人民共和国保守国家秘密法

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海南省人大常委会


海南省城镇从业人员生育保险条例

(2010年1月21日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)

海南省人民代表大会常务委员会公告

第38号

《海南省城镇从业人员生育保险条例》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年1月21日通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2010年1月22日

第一章 总 则

第一条 为了维护从业人员的合法权益，保障从业人员在生育和实施计划生育手术期间得到基本的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省城镇的各类企业和国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位(以下简称用人单位)应当依照本条例规定参加生育保险，并为本单位所有从业人员缴纳生育保险费。

第三条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则筹集，逐步实行省级统筹。

第四条 县级以上人民政府社会保障行政部门是本行政区域生育保险的行政主管部门。

各级社会保险经办机构负责生育保险参保登记管理和其他具体业务工作。

本省地方税务机关(以下简称征收机关)负责生育保险费的缴费登记管理和征缴工作。

财政、卫生、价格、计划生育、审计等部门在各自职责范围内，协助做好生育保险工作。

第二章 生育保险费征缴

第五条 用人单位应当按月向征收机关足额缴纳生育保险费。从业人员个人不缴纳生育保险费。

第六条 用人单位按不超过本单位从业人员月缴费工资总额0.6%的费率缴纳生育保险费，省人民政府可以在国家规定的范围内适时调整，具体费率由统筹地区人民政府根据生育保险基金收支情况确定。

用人单位从业人员月缴费工资总额按本人实际工资总额确定。用人单位从业人员实际月工资总额低于统筹地区上年度在岗从业人员月平均工资60%的，其月缴费工资总额按统筹地区上年度在岗从业人员月平均工资的60%确定。用人单位从业人员本人实际月工资总额超过统筹地区上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不缴纳生育保险费。

第七条 用人单位应当及时办理生育保险参保和缴费登记。新成立的用人单位应当自取得营业执照或者获准成立后30日内，到社会保险经办机构办理生育保险参保登记。

用人单位的生育保险登记事项发生变更或者依法终止的，应当自变更或者依法终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或注销手续。

社会保险经办机构应当自用人单位办理登记、变更和注销手续之日起10个工作日内将登记、变更和注销情况通知征收机关。

用人单位应当在办理生育保险登记手续后的10个工作日内，按照有关规定到征收机关办理缴费登记。

第八条 用人单位应当在每月的10日前向征收机关申报缴纳的生育保险费数额，由征收机关核定。

用人单位不按规定申报的，由征收机关暂按该单位上月缴费数额的110%确定其缴纳数额;没有上月缴费数额的，征收机关根据该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定。用人单位补办申报手续并按核定数额缴费后，由征收机关据实结算。

第九条 征收机关、社会保障行政部门和社会保险经办机构，有权核查用人单位从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料，用人单位应当如实提供，不得伪造、变造、谎报、瞒报或者隐匿。必要时审计部门应当予以配合。参与核查的单位应当保守用人单位的相关秘密。

第十条 生育保险缴费管理实行年检制度。未经征收机关办理生育保险缴费年检手续的用人单位，工商、社会团体登记等有关部门不予为其办理相应的年检手续。

用人单位在办理注销手续时，工商、社会团体登记等有关部门应当审核由社会保险经办机构出具的生育保险关系终结书。

第十一条 用人单位因依法破产、撤销、解散或者其他原因终止的，依照国家有关法律、法规的规定，清偿其欠缴的生育保险费及利息、滞纳金。

第三章 生育保险基金

第十二条 生育保险基金来源：

(一)用人单位缴纳的生育保险费;

(二)生育保险基金的利息收入;

(三)按照规定收取的滞纳金;

(四)其他依法应当纳入生育保险基金的资金。

第十三条 生育保险基金实行收支两条线管理，纳入社会保障基金财政专户，用于参保人的生育保险费用支出，任何单位和个人不得挪用。

第十四条 生育保险基金的年度预算、决算，应当按照国家及本省的有关规定编制、报请批准，并由县级以上人民政府向同级人民代表大会常务委员会报告。

征收机关征收、管理生育保险费和社会保险经办机构管理生育保险所需经费，列入同级财政预算，不得从生育保险基金中列支。

第十五条 统筹地区生育保险费的年度收支情况由当地审计部门依法审计，并由本级人民政府向人民代表大会常务委员会报告后，向社会公告，接受社会监督。

第四章 生育保险待遇

第十六条 从业人员享受生育保险待遇，应当符合国家和本省计划生育的有关规定。用人单位为其累计缴纳生育保险费满12个月以上的，其生育保险待遇由社会保险经办机构从生育保险基金中支付。

第十七条 生育保险待遇包括下列项目：

(一)生育津贴;

(二)生育及其并发症医疗费用;

(三)计划生育手术医疗费用;

(四)法律、法规、规章和省政府规定的其他项目费用。

第十八条 用人单位从业人员有下列情形之一的，在法定休假期间内，由领取工资变更为享受生育津贴：

(一)女性从业人员生育按照国家规定享受产假的;

(二)从业人员按照国家规定享受计划生育手术休假的;

(三)法律、法规规定的其他情形。

用人单位从业人员未就业的配偶不享受生育津贴。

第十九条　生育津贴按日计发，按月支付。生育津贴日标准为从业人员生育或实施计划生育手术时，用人单位为其缴纳的前12个月生育保险费月平均缴费基数除以30。

女性从业人员享受生育津贴的天数按下列规定计算：

(一)妊娠7个月以上生产或者引产的，妊娠不满7个月早产的，按90天计算。难产的，增加15天;多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天。

(二)妊娠3个月以上、不满7个月终止妊娠的，按45天计算;

(三)妊娠不满3个月终止妊娠的，按30天计算。

(四)女性从业人员实行输卵管结扎手术的，按30天计算。

男性从业人员实行输精管结扎手术的，享受生育津贴的天数按15天计算。


第二十条 生育津贴由社会保险经办机构按本条例的规定拨付给用人单位，用人单位应当及时足额发放。

从业人员享受的生育津贴低于其实际工资的，由用人单位予以补足;高于其实际工资的，用人单位不得截留。

从业人员依照《海南省人口与计划生育条例》第四十条、第四十三条、第四十八条规定享受增加的产假和计划生育手术休假、护理假期间，本条例未规定给予生育津贴的，其工资由原发放单位发放。

第二十一条 从业人员或从业人员未就业的配偶妊娠期、分娩期和产褥期内，因生育发生的检查费、治疗费、接生费、手术费、住院床位费、药费以及分娩并发症等符合规定的医疗费用，从生育保险基金中支付。从业人员未就业的配偶依照本款规定享受生育保险待遇的，不再享受本省新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险中报销生育医疗费的待遇。

从业人员放置或取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术等因实施计划生育手术发生的符合规定的医疗费用，从生育保险基金中支付。

第二十二条 在本省退休并按月领取基本养老金(退休费)的退休人员，其所在单位参加生育保险的，可以享受除生育津贴之外的生育保险待遇。

第二十三条 从业人员和从业人员未就业的配偶异地生育，或者从业人员异地实施计划生育手术的，其享受的生育保险待遇由社会保险经办机构按照本条例的规定从生育保险基金中支付。

第二十四条 下列生育及其并发症医疗费用、计划生育手术医疗费用，生育保险基金不予支付：

(一)不符合国家和本省计划生育规定的;

(二)不符合本省生育保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施项目规定的;

(三)在国外或香港、澳门特别行政区以及台湾地区发生的;

(四)因医疗事故发生的;

(五)按照国家或本省规定应当由个人负担的。

第二十五条 省社会保障行政部门根据国家有关规定，会同发改、财政、卫生等部门确定生育保险基金用于支付的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围，并向社会公布。

第二十六条　用人单位未按本条例规定参加生育保险，或者参加后中断缴费且累计缴费不足12个月的，其从业人员的生育保险待遇由用人单位承担。

第五章 生育保险的管理和监督

第二十七条 生育保险实行医疗机构定点管理。统筹地区社会保障行政部门负责本辖区生育保险定点医疗服务机构资格认定工作。省社会保障行政部门根据国家有关规定，会同卫生部门制定生育保险定点服务机构的管理办法。

统筹地区社会保险经办机构应当与取得定点资格的医疗服务机构签订医疗服务协议，明确各自的权利和义务，实行动态管理，并向社会公布。

第二十八条 参保人应当到生育保险定点医疗服务机构就医。生育保险定点医疗服务机构必须向参保人告知有关生育医疗服务是否属于生育保险基金支付范围和收费明细情况，不得违背参保人意愿提供自费药品、诊疗服务，也不得违反本条例规定拒绝为参保人提供生育医疗服务。

定点医疗服务机构违反上述规定的，参保人有权向社会保障行政部门或社会保险经办机构投诉。

第二十九条 由生育保险基金支付给定点医疗服务机构的医疗费用，可采取限额、定额、项目付费的方式结算。具体结算办法由省社会保障行政部门会同省财政部门制定。

第三十条 社会保障行政部门和社会保险经办机构有权检查生育保险定点医疗服务机构在诊断、检查、治疗、供药及收费过程中执行生育保险规定的情况。必要时卫生和价格管理等部门应当予以协助。

社会保险经办机构有权在支付医疗费用前审验医疗处方、医嘱、诊疗报告单、病案、费用收据等有关资料。

定点医疗服务机构或其他当事人应当如实提供医疗处方、医嘱、诊疗报告单、病案、费用收据等有关资料，不得伪造、变造、谎报、瞒报或者隐匿。

第三十一条 用人单位及参保人有权查询生育保险缴费信息和享受生育保险待遇等情况。征收机关、社会保险经办机构或者其他相关机构应当及时提供。

用人单位应当每年向本单位从业人员公布缴纳生育保险费情况，接受其监督。

第三十二条 用人单位和从业人员有权对生育保险费征收、生育保险待遇支付和生育保险管理等工作进行监督，有权对相关违法行为进行举报。社会保障、监察等部门接到举报后应当及时按照有关规定查处，并为举报人保密。

用人单位和从业人员有权就有关生育保险争议依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 法律责任

第三十三条 用人单位未按照本条例的规定办理生育保险登记、变更登记或注销登记的，由社会保障行政部门责令限期改正;未按照本条例的规定申报应缴纳的生育保险费数额的，由征收机关责令限期改正。在规定的期限内拒不改正的，社会保障行政部门或征收机关可以对其法定代表人和其他直接责任人员处1000元以上10000元以下的罚款。

第三十四条 用人单位未按本条例规定的数额、期限缴纳生育保险费的，由征收机关责令限期缴纳欠缴的款额及利息;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，但不同时计缴利息;可以对其法定代表人和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

第三十五条 用人单位伪造、变造、谎报、瞒报、隐匿、故意毁灭从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等资料，或者不设账册，致使生育保险费缴费基数无法确定的，除依法对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处罚外，依照本条例第八条的规定征缴。

第三十六条 用人单位及其从业人员或者生育保险定点服务机构有下列行为之一，骗取生育医疗费、计划生育手术费或者生育津贴的，由社会保险经办机构追回已支付生育保险费用及利息;情节严重的，由有关行政管理部门对其处以骗取金额2倍的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)伪造、变造生育保险证件、医嘱医案、医疗费凭证的;

(二)谎报、虚列就医人员名单、诊疗项目、治疗时间、医用材料、药品的;

(三)违反价格规定，虚报诊疗项目、医用材料和药品价格的。

第三十七条 定点医疗服务机构违反本条例生育保险有关规定的，由社会保障行政部门责令其限期改正;逾期仍不改正的，取消其定点资格。

第三十八条 社会保障、财政、税务等部门或者社会保险经办机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级行政机关责令其限期改正，追回被挪用或者流失的生育保险基金;有违法所得的，没收违法所得，并入生育保险统筹基金;对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定将生育保险费计入生育保险基金的;

(二)未按规定将生育保险基金转入生育保险基金财政专户的;

(三)贪污、截留、挪用生育保险费或基金的;

(四)违反生育保险基金保值增值规定，造成基金损失的;

(五)擅自减、免或者增加用人单位应当缴纳的生育保险费的;

(六)擅自更改生育保险待遇的。

第七章 附 则

第三十九条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府解释。

省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第四十条 本条例自2010年6月1日起施行。省人民政府于2001年7月1日起施行的《海南省城镇从业人员生育保险办法》同时废止。




江西省人大常委会


江西省各级人民代表大会执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关问题的暂行规定
江西省人大常委会


（1988年9月10日江西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1988年9月15日江西省人民代表大会常务委员会第十一号公告公布）


根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十条的规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第一条 地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次，一般应在每年3月底以前举行。
第二条 县级以上地方各级人民代表大会会议举行前，常务委员会应做好各项筹备工作：
（一）拟定会议议程和日程草案；
（二）组织草拟会议的各项议案和工作报告；
（三）提出大会主席团和秘书长等项建议名单；
（四）确定各代表团的组成，提出列席人员名单；
（五）成立会议秘书处，设立必要的工作机构；
（六）其他筹备工作。
第三条 县级以上地方各级人民代表大会举行会议，一般应于会议召开10天前，将提请会议审议的工作报告和重大事项的议案，发给代表酝酿。
第四条 县级以上地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
县级以上地方各级人民代表大会主席团设常务主席。常务主席由主席团会议推定。
第五条 县级以上地方各级人民代表大会每届第一次会议由上届人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院负责人报告工作。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席一人。常务主席受主席团委托，专职负责闭会期间的日常工作。
第七条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会会议，每两月至少举行一次，由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
常务委员会的决议，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第八条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会举行会议，应于会议召开10天前，将会议日期和议程草案通知常务委员会组成人员。
准备提请常务委员会审议的地方性法规草案、重大事项的议案和报告，应于会议召开10天前印发常务委员会组成人员。

临时召集的会议，不适用于本条规定。
第九条 省人民代表大会常务委员会举行会议时，本级人民政府、人民法院和人民检察院的负责人，本级人民代表大会常务委员会副秘书长、各办事机构和地区联络处的负责人，设区的市的人民代表大会常务委员会负责人列席会议。
设区的市的人民代表大会常务委员会举行会议时，本级人民政府、人民法院和人民检察院的负责人，本级人民代表大会常务委员会副秘书长和各办事机构的负责人，市辖县、区的人民代表大会常务委员会的负责人列席会议。
县级人民代表大会常务委员会举行会议时，本级人民政府、人民法院和人民检察院的负责人，常务委员会各办事机构的负责人列席会议。
根据工作需要，经主任会议决定，可以邀请本级人民政府有关部门负责人，有关的人民代表大会代表和其他有关人员列席常务委员会会议。
第十条 常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会会议日期，拟订会议议程、日程草案，提请常务委员会会议通过；
（二）决定将地方性法规草案、质询案和其他议案草案提请常务委员会会议审议或交专门委员会审议；
（三）决定提请常务委员会会议审议的人事任免事项；
（四）决定组织视察；
（五）审查人民代表大会代表重要的建议、批评和意见的办理情况，研究人民群众对国家机关及其工作人员重大申诉和意见的处理情况；
（六）制定常务委员会立法规划和年度工作要点；
（七）协调各专门委员会、各办事机构的工作；
（八）处理常务委员会其他重要日常工作。
主任会议讨论决定的事项，分别由有关专门委员会或办事机构负责办理。
第十一条 常务委员会主任会议由主任召集并主持，或由主任委托副主任主持；根据工作需要，各专门委员会的主任委员、副主任委员，常务委员会副秘书长，各办事机构负责人可以列席会议。
第十二条 省、设区的市的人民代表大会可以设立政法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导，并向常务委员会报告工作。
各专门委员会下设办公室，负责委员会的日常工作。
第十三条 专门委员会的主要任务是：
（一）向本级人民代表大会及其常务委员会提出属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案。
（二）审议、拟订或参与拟订与本委员会有关的地方性法规草案和决议、决定草案。
（三）审议和办理本级人民代表大会主席团或常务委员会交付的质询案和其他议案。
（四）对本级人民政府的不适当的决定和命令，对下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定提出意见。
（五）了解宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行情况。
（六）对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题，进行调查研究，提出意见。
（七）听取本级人民政府所属工作部门和司法机关与本委员会有关的专题汇报。
（八）承办本级人民代表大会及其常务委员会交办的其他事项。
第十四条 省人民代表大会常务委员会设立办公厅、法制工作委员会、选举任免联络工作委员会等办事机构。
办公厅、法制工作委员会、选举任免联络工作委员会的主任、副主任的任免由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议通过。
办公厅的主要任务是负责省人民代表大会常务委员会的文书、会务、理论研究、信访、行政、接待等项工作。
法制工作委员会的主要任务是负责规划、协调地方立法工作，拟订或参与拟订地方性法规草案，修改或参与修改地方性法规，解答对有关法律、法规的询问。对全国人民代表大会常务委员会下发征求意见的法律草案组织讨论，并汇总意见上报。
选举任免联络工作委员会的主要任务是负责办理有关选举和代表资格审查的日常工作，依法办理任免国家工作人员的具体工作，负责与在本省的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表的联络等项工作。
第十五条 设区的市、县、市、市辖区的人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构。
设区的市的人民代表大会常务委员会的办事机构称委员会，县级人民代表大会常务委员会的办事机构称办公室。委员会和办公室的主任、副主任由本级人民代表大会常务委员会任免。
第十六条 省人民代表大会常务委员会在各行政公署所在地设立地区联络处。
地区联络处设办公室，负责地区联络处的日常工作。
地区联络处主任、副主任的任免由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议通过。
第十七条 地区联络处受省人民代表大会常务委员会的委托，负责同本地区各市、县人民代表大会常务委员会的联系，交流工作情况和工作经验；联系本地区的省人民代表大会代表，反映他们的意见和要求；了解宪法、法律、行政法规、地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会的
决议、决定的执行情况，并向省人民代表大会常务委员会报告；承办省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会专门委员会和省人民代表大会常务委员会办事机构交办的其他工作。
第十八条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项。
凡人民代表大会或其常务委员会依法审议的事项；常务委员会主任会议、各专门委员会、人民政府、人民法院和人民检察院提请审议的事项；常务委员会认为需要审议的其他事项，属于重大事项。
第十九条 凡经县级以上地方各级人民代表大会审查批准的国民经济和社会发展计划、财政预算，需要部分变更时，由本级人民政府提出建议，报常务委员会审议决定后执行。
因上级计划体制和财政体制的变化，或本地遇到严重灾害等特殊情况而引起的国民经济和社会发展计划、财政预算的变更，在向本级人民代表大会或其常务委员会作工作报告时应加以说明。
第二十条 凡提请县级以上地方各级人民代表大会常务委员会任免的国家机关工作人员，提请机关应提交书面报告和任免呈报表，并附必要的考察材料，于常务委员会会议召开10天以前报送本级人民代表大会常务委员会。
提请机关的负责人应到会介绍情况，听取和回答委员提出的询问。
本级人民代表大会常务委员会在必要时，可以要求提请机关补充被提请任免人员的有关材料。
第二十一条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在通过人事任免事项时，采取无记名投票方式表决，也可以采取其它方式表决，以获得常务委员会组成人员过半数赞成票通过。
第二十二条 凡提请县级以上地方各级人民代表大会常务委员会任免的国家机关工作人员，应在本级人民代表大会常务委员会通过公布后方能到职或离职。对已任命的人员，由常务委员会颁发任命书。
地方各级人民代表大会换届时，对法律规定有任期而应由常务委员会任命的国家机关工作人员，应当重新任命。
第二十三条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对选举和任命的国家机关工作人员依法进行监督。
县级人民代表大会常务委员会可根据有关规定参与对本级人民代表大会及其常务委员会选举和任免的国家机关工作人员进行年度考核的工作。
第二十四条 地区所辖县、市的人民检察院检察长经本级人民代表大会选出或罢免，由省人民检察院分院检察长报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
人民检察院检察长经本级人民代表大会选出或罢免，应在两个月内，按照法定程序提请上一级人民代表大会常务委员会批准。
第二十五条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府、人民法院、人民检察院，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、
提出报告，再由主席团决定提交大会表决。
县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再
由主席团决定是否列入大会议程。对不列入大会议程的议案，可以作为代表的建议、批评和意见办理。
第二十六条 县级以上地方各级人民代表大会代表在本级人民代表大会会议上提出的建议、批评和意见，分别交本级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院办理，承办机关应在6个月内办理完毕，并答复代表。办理情况应向常务委员会报告。特殊情况需延期办理
的，应向常务委员会说明情况。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会可以对代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行检查。
第二十七条 县级以上地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会、人民法院、人民检察院，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会
议审议。
省、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员3人以上联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提
出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十八条 地方各级人民代表大会或县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在审议议案时，与议案有关的机关、单位应派人到会，回答代表或委员提出的询问。
提出议案的机关和提案人，有关的专门委员会和常务委员会办事机构，应当提供与议案有关的资料。
第二十九条 地方各级人民代表大会举行会议时，代表10人以上联名，可以提出对本级人民政府和它所属各工作部门，以及人民法院，人民检察院的质询案。
质询案由大会主席团决定，交受质询的机关在会议上书面答复，或由受质询机关的负责人在主席团会议、全体会议、有关的代表团会议或有关的专门委员会会议上口头答复。在主席团会议和有关专门委员会会议上答复时，提出质询的代表可列席会议，发表意见。
第三十条 在常务委员会会议期间，省、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员3人以上联名，可以向常务委员会提出对本级人民政府和它所属各工作部门，以及人民法院、人民检察院的质询案。
质询案由主任会议决定交受质询机关负责人在常务委员会会议上口头答复，或书面答复。主任会议认为必要时，可以将质询案先交有关的专门委员会审议，并根据专门委员会的报告，决定是否交受质询机关答复。
第三十一条 质询案以口头答复的，常务委员会组成人员可以提出询问，发表意见；质询案以书面答复的，应由受质询机关负责人签署，印发常务委员会组成人员。常务委员会组成人员多数对答复不满意时，经主任会议决定，受质询机关应作补充答复。
第三十二条 质询案在交受质询机关前，提案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。
第三十三条 质询案必须写明质询的对象、质询的问题和要求。
第三十四条 议案包括质询案应一事一案，书面提出。代表或常务委员会组成人员联名提出的，应署名签字，第一署名人为领衔提案人。
第三十五条 地方各级人民代表大会在举行主席团第一次会议时，应规定本次会议提议案包括质询案的截止日期。
第三十六条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会受理人民群众对本级人民政府、人民法院、人民检察院和国家工作人员的申诉、控告和检举。凡属直接控告本级人民代表大会及其常务委员会选举和任命的国家机关工作人员违宪违法情节严重的案件，由常务委员会责成有关部门
查清事实，依法处理，并及时报告查处结果。其他申诉、控告和检举交由本级人民法院、人民检察院、人民政府有关部门及下一级人民代表大会常务委员会处理，必要时应及时向常务委员会报告查处结果。
常务委员会可有选择地对一些重要法律、法规的实施情况进行检查，发现违宪违法问题，包括司法机关处理重大案件中的违法行为，应向有关执法部门提出意见，督促其严肃执法。有关执法部门必须将查处结果报告常务委员会。
县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会可以组织对于特定问题的调查委员会。
第三十七条 人民政府、人民法院、人民检察院每年应向本级人民代表大会常务委员会作若干次专题工作报告。对专题工作报告进行审议时，报告机关的负责人应到会听取意见，并答复询问。
常务委员会组成人员在审议中提出的重要的意见和建议，转交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究办理，办理结果应向常务委员会报告。
第三十八条 县级以上地方各级人民政府、人民法院、人民检察院及政府所属工作部门的重要文件和资料，应及时报送本级人民代表大会常务委员会及有关的专门委员会和办事机构；召开有关重要会议应通知常务委员会及有关的专门委员会和办事机构。
第三十九条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席团根据便于组织，便于活动的原则，按行业、工作单位、居住状况或选举单位，有代表3人以上可以组织代表小组。
省人民代表大会常务委员会受全国人民代表大会常务委员会委托，协助联系在本省的全国人民代表大会代表。
县级人民代表大会常务委员会受省、设区的市的人民代表大会常务委员会委托，协助联系在本地的省、市人民代表大会代表。
本级人民代表大会代表的工作单位或居住地集中的，可以专门编组。上一级人民代表大会代表的工作单位或居住地方分散的，可征求代表意见，安排参加当地代表小组的活动。
第四十条 代表小组的活动主要是，组织传达、学习上级人民代表大会会议精神，学习和宣传宪法、法律、行政法规和地方性法规，协助本级人民政府推行工作，评议人民政府、人民法院、人民检察院的工作，听取并反映群众的意见和要求，参加地方各级人民代表大会常务委员会或乡
、民族乡、镇人民代表大会主席团安排的活动。
第四十一条 代表小组的活动方式主要有：
（一）举行代表小组会议；
（三）开展就地视察；
（三）组织专题调查；
（四）走访选民或召开选民座谈会；
（五）接待选民来信来访。
第四十二条 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会在举行会议之前，根据会议审议的议案，可以安排代表集中一定时间进行视察，为出席会议做好准备。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在安排本级人民代表大会代表视察或其它重大活动时，可以邀请当地的上级人民代表大会代表参加。
第四十三条 视察内容主要是：了解宪法、法律、行政法规和地方性法规的实施情况；上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的贯彻执行情况；本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况；政治、经济、教育、科学、文化、卫生体制改革和各方面的工
作情况；代表在人民代表大会会议上提出的建议、批评和意见办理情况；以及人民群众的意见和要求。
第四十四条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会统一组织视察，代表小组或几名代表可以联合进行视察，单个代表也可以持代表证或视察证视察。
第四十五条 县级以上地方各级人民代表大会代表可以在本人工作或居住地就近视察，也可以回原选举单位或原选区视察。被视察单位应由负责人或委托比较熟悉情况的人向代表如实介绍情况。
第四十六条 代表在视察中对各方面工作提出的建议、批评和意见，可以直接向被视察单位提出，也可以交本级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席团转交有关部门办理，其中重大问题的办理结果应报告上一级人民代表大会常务委员会。
对代表在视察中提出的建议、批评和意见，承办单位应当尽快处理，一般在3个月内办理完毕，并及时答复代表。确因情况复杂短期内难以办理的，应在上述期限内向代表书面说明。
第四十七条 代表活动经费应按代表人数列入本级财政。对代表小组活动和代表视察，有关单位应给予工作上的便利。
第四十八条 本规定自公布之日起施行。



1988年9月15日