关于发布《铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定》的通知
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关于发布《铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定》的通知
铁道部
关于发布《铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定》的通知
1993年7月13日，铁道部
为贯彻中共中央中发〔1993〕6号文件精神和部党组关于清理整顿对外投资活动的指示，针对当前铁路企事业单位对路外投资经营活动中存在的问题，制定《铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
对外投资是一项复杂、涉及面广的经营活动，特别是在当前市场经济体制尚不完善的情况下，易于造成决策失误，给国家、企业带来重大损失。因此，要求各单位领导和财务部门负责人要认真学习本规定，严格掌握政策界限，严格遵守中纪委、监察部对涉外投资经营活动中的有关纪律，加强党纪、政纪观念，克服麻痹思想，慎重行事，确保对外投资活动中国家资产的安全和增值。
文件下发后，立即对有关人员进行一次严肃财经纪律教育，务必加强当前对外投资和借贷活动的管理。同时，继续作好对外投资项目的清理，并逐项研究落实，没有把握的，及早采取措施，并将清理中的重大情况及时报部。
附件：关于铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定
为规范铁路企事业单位对路外投资经营活动中的资金管理，明确经济责任，确保国家和铁路企事业单位资产安全及经济利益，特制定本规定。
一、铁路企事业单位对路外投资经营要严格按照国家有关法规进行。在资金运用中，必须首先保证主业生产经营、建设和职工切身利益所需。在资金来源可能的情况下，方可对路外投资经营；不允许挪用生产、结算过程的资金和铁路建设资金对路外投资经营；不允许用企事业单位的资金以个人名义对路外投资经营。对挪用资金炒买、炒卖房地产、股票、证券、期货、外汇的企事业单位，部将视不同情况减少、停止、抽回临时借款，并给予必要的制裁。
二、各企事业单位不得自定政策利用内部职工集资对路外投资和经营。内部集资和联营投资必须按照国家有关规定办理，坚决执行国务院国发〔1993〕24号《关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知》中的有关规定。铁路内部资金调剂机构要把为铁路生产建设服务作为首要任务，融资活动要符合国家有关政策规定，要以保证铁路生产建设资金的供应为前提。
三、企事业单位对路外投资经营的立项必须慎重从事，严格按投资程序办理，充分地进行决策前的可行性论证。为防止盲目投资和决策失误，必须坚持主业计划、财务部门把关，领导集体决策。
四、各铁路局、各总公司单项对路外投资或合资出资数额超过500万元（含500万元）的项目及其资金来源构成必须报部计划司和财务司备案，超过5000万元（含5000万元）及境外投资额超过100万美元（含100万美元）的项目必须报部批准。各局、各总公司对所属单位也必须建立对路外投资的申报制度。
五、各企事业单位都要建立投资经营责任制，明确单位经营者及投资项目负责人的责任，保证投资效益和资本增值。
六、企事业单位在对路外投资、借贷活动中必须对合作方的资信状况及合法性进行调查确认，按法定程序签订协议。协议内容必须符合经济法规的规定，并进行公证。借贷活动中要坚持信用担保或实物抵押。
七、在对路外经营活动中，财务部门要严格执行财务会计制度，对路外投资在拨款前，必须验明各种法律文本、合同或协议的有效性，严格按规定拨款；已纳入本单位计划的项目，按照计划和进度控制拨款。同时要严格按会计制度核算和反映对路外投资经营的资产变动和损益情况，监督、管理对路外投资经营活动的全过程。重大对路外投资项目，应在年度决算分析中专项说明。
八、各级企事业单位的领导都要认真负起责任，正确使用国家赋予的经营权力，在对路外经营活动中确保国家资产的安全和保全、增值。由于领导过失造成国家财产重大损失的，将追究其行政、经济以至法律责任。
九、企事业单位的财务主管要认真履行职责，遵守国家经济法规，为单位领导当好参谋，出好主意，把好关，并按照财务制度及本规定要求，及时如实向上反映和报告情况。不坚持制度，不及时向上级主管部门报告情况造成损失的，财务主管要承担相应责任。
关于农民进入集镇落户问题的若干规定
北京市政府 市公安局
关于农民进入集镇落户问题的若干规定
市政府 市公安局
为了贯彻执行《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》，积极支持农民进入集镇务工、经商、办服务业，加强集镇户口管理，以促进经济体制改革，加快集镇发展，繁荣城市经济；同时切实执行中央、国务院关于对《北京城市建设总体规划方案》的批复，严格控制本市城市人口增
长，特对本市郊区农村农民进入集镇落户的若干问题作如下规定：
一、允许农民落户的集镇范围。市区规划线七百五十平方公里（即东至定福庄，西至石景山，南至南苑镇，北至清河镇）以内的集镇和门头沟区政府驻地、各县的城关镇，不允许农民自理口粮迁入落户。除上述地区以外的郊区集镇和乡政府所在地，允许本市农民务工、经商、办服务业
自理口粮迁入落户。对本市农民到远郊风景旅游区务工、经商、办服务业的，要从严控制。县城关镇以外集镇的具体范围由各区、县人民政府自行确定。
二、落户条件。凡本市农民和家属申请到本区、县或他区、县允许农民落户的集镇务工、经商、办服务业，事先办好承包土地转让手续，在集镇有固定住所，有经营能力，有所在地区、县人民政府工商行政管理部门发给的营业执照，或脱离了农业在乡镇企事业单位务工一年以上并在单
位内部居住，有用工单位出具证明的，可准予落自理口粮常住户口，办理户口迁移手续。原来户口不在本乡镇的，发给自理口粮《准予迁入证明》，到原住地办理迁出手续。凡经批准落户的，户口登记机关仍可使用原来的《农业常住人口登记卡》，在登记卡的上方加盖“自理口粮”的印章
，统计为非农业人口。
三、审批手续。凡到上述允许农民落户的集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，或到乡镇企事业单位务工要求落常住户口的，由本人持村民委员会的证明和工商部门发给的营业执照，或乡镇企事业单位用工的证明，到当地公安派出所申请，经公安派出所所长审查属实，报公安分、
县局批准。
四、迁移。在集镇务工、经商、办服务业，已经批准落自理口粮常住户口的，因故需要迁移到其他集镇时，只准许在允许农民落户的地区范围内迁移，不准迁移到县城关镇、区政府所在地和市区规划线七百五十平方公里以内的地区。
在乡镇企事业单位务工，已经批准落自理口粮常住户口的，需迁移时，须持原单位同意离开的证明和新单位同意接收的证明，办理迁移手续。
乡镇企事业单位从市外招聘的技术人员，可准许报暂住户口，发暂住证。对从本市市区规划线七百五十平方公里以内地区和县城关镇、区政府所在地招聘的技术人员迁移户口到农村集镇的，应予支持。在允许农民落户的集镇范围内互相招聘技术人员，允许迁移户口。
已经批准落自理口粮常住户口的，因故返回乡村时，由公安派出所收回自理口粮常住户口登记卡，出具证明，回村恢复农业户口，由乡镇人民政府负责安排农业劳动。
五、出生登记。自理口粮常住户口户新生的婴儿，随其母亲登记户口。
六、建立集镇暂住人口登记管理制度。对从市外招聘的技术人员和外地来京务工、经商、办服务业的人员，按照城市暂住人口管理办法登记管理。
七、各级户口管理部门在办理上述人员户口时，要模范地执行国家户口迁移政策。对于按照规定如实申报入户的人，要给予支持；对于违反户口迁移规定的，要批评教育；对于弄虚作假、非法落户的，要注销户口，令其迁回原住地，情节严重、性质恶劣的，要按照治安管理处罚条例处
罚。
北京市公安局
1985年3月23日
驻外大使的任免名单（2004年第1期公报）
全国人民代表大会常务委员会
驻外大使的任免名单（2004年第1期公报）
中华人民共和国主席胡锦涛根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
2003年11月18日
一、免去黄家騤的中华人民共和国驻蒙古国特命全权大使职务；
任命高树茂为中华人民共和国驻蒙古国特命全权大使。
二、免去胡乾文的中华人民共和国驻孟加拉人民共和国特命全权大使职务；
任命柴玺为中华人民共和国驻孟加拉人民共和国特命全权大使。
三、免去吴思科的中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国特命全权大使职务；
任命武春华为中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国特命全权大使。
四、免去沈江宽的中华人民共和国驻卢旺达共和国特命全权大使职务；
任命戚德恩为中华人民共和国驻卢旺达共和国特命全权大使。
五、免去马志学的中华人民共和国驻马里共和国特命全权大使职务；
任命魏文华为中华人民共和国驻马里共和国特命全权大使。
六、免去赵宝珍(女)的中华人民共和国驻科特迪瓦共和国特命全权大使职务；
任命马志学为中华人民共和国驻科特迪瓦共和国特命全权大使。
七、免去张德广的中华人民共和国驻俄罗斯联邦特命全权大使职务；
任命刘古昌为中华人民共和国驻俄罗斯联邦特命全权大使。
八、免去李国邦的中华人民共和国驻乌克兰特命全权大使职务；
任命姚培生为中华人民共和国驻乌克兰特命全权大使。
九、免去张志明的中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国特命全权大使职务；
任命高玉生为中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国特命全权大使。
十、免去胡守勤的中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使职务；
任命陈京华为中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使。
2003年12月25日
一、免去陈永龙的中华人民共和国驻约旦哈希姆王国特命全权大使职务；
任命罗兴武为中华人民共和国驻约旦哈希姆王国特命全权大使。
二、免去杨洪林的中华人民共和国驻巴林王国特命全权大使职务；
任命吴从勇为中华人民共和国驻巴林王国特命全权大使。
三、免去潘占林的中华人民共和国驻以色列国特命全权大使职务；
任命陈永龙为中华人民共和国驻以色列国特命全权大使。
四、免去温西贵的中华人民共和国驻塞尔维亚和黑山特命全权大使职务；
任命李国邦为中华人民共和国驻塞尔维亚和黑山特命全权大使。
