广东省流动人员租赁房屋治安管理规定
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广东省流动人员租赁房屋治安管理规定
广东省人大
广东省流动人员租赁房屋治安管理规定
广东省人大
第一条 为加强对流动人员租赁房屋的治安管理，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内除旅馆业外，向流动人员出租房屋和流动人员承租房屋的治安管理活动适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对流动人员租赁房屋治安管理工作的领导。
各级公安机关负责流动人员租赁房屋的治安管理工作。
居民委员会、村民委员会应当协助公安机关做好流动人员租赁房屋的治安管理工作。
第四条 流动人员租赁房屋，必须遵守国家和本省有关房屋租赁和治安管理的法律法规。
出租的房屋，其结构应当安全牢固，出入口和通道等应当符合消防安全的有关规定。
第五条 出租人向流动人员出租房屋，应当持居民身份证或者单位证明、房屋所有权证或者其他合法的房屋证明，向房屋所在地公安派出所申请领取《房屋租赁治安许可证》。
公安机关应当在接到申请之日起十个工作日内，对符合本规定第四条第二款的，核发《房屋租赁治安许可证》；对不符合的，应当书面告知申请人。
房屋停止出租的，出租人应当在十五日内到房屋所在地公安派出所注销《房屋租赁治安许可证》。
第六条 流动人员租赁房屋治安管理实行治安责任制度。出租人、承租人均为治安责任人，必须与租赁房屋所在地公安派出所签订治安责任书。
第七条 出租人的治安责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员；
（二）在承租人入住后二十四小时内，对其基本情况进行登记，并在三日内，带领或者督促承租人按《广东省流动人员管理条例》规定，申报暂住户口登记或者办理暂住证；
（三）出租的房屋核定的居住人数达到三十人以上的，应当配备人员，做好治安保卫工作；
（四）定期对出租的房屋进行安全检查，落实防火、防盗措施，及时排除治安隐患；
（五）发现出租的房屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人，应当及时报告公安机关，并配合公安机关查处；
（六）承租人退租后，应当在三日内报告房屋所在地公安派出所；
（七）委托代理人管理出租房屋的，应当报房屋所在地公安派出所备案，代理人不得再行委托。代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第八条 承租人的治安责任：
（一）按规定申报暂住户口登记或者申领暂住证，暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销；
（二）不准利用承租的房屋进行违法犯罪活动，接受公安机关的监督、检查；
（三）留宿他人，应当在二十四小时内将留宿人的基本情况告知出租人，并在三日内向房屋所在地公安派出所报告；
（四）转租房屋的，应当经出租人同意，并在转租后三日内向房屋所在地公安派出所备案；
（五）安全使用承租的房屋，发现不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（六）发现同屋居住人员有违法活动或者犯罪嫌疑，应当检举、劝止。
第九条 公安派出所对流动人员租赁房屋治安管理的职责：
（一）宣传和执行社会治安管理法律、法规，指导、监督出租人和承租人依法履行治安责任，落实安全防范措施；
（二）负责对出租的房屋进行治安安全检查，核发《房屋租赁治安许可证》；
（三）及时做好对承租人和留宿人员的查核、登记和核发暂住证工作；
（四）及时查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故。
第十条 公安和有关行政管理部门的工作人员到流动人员承租的房屋执行公务时，应当出示执行公务证件，严格依法办事。
第十一条 向出租人收取出租房屋治安管理费的办法，由省人民政府规定。
第十二条 违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：
（一）出租人不申请领取《房屋租赁治安许可证》或者不签订治安责任书，擅自出租房屋的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处二百元以上一千元以下罚款；
（二）出租人将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员的，处月租金三倍以下罚款；
（三）出租人不落实防火、防盗等安全设施，对发现的治安隐患不及时排除的，责令限期改正，情节严重的，责令暂停出租三个月，逾期不改正的，吊销《房屋租赁治安许可证》；
（四）出租人不按本规定报告承租人退租情况的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处二百地以上一千元以下罚款；
（五）出租人发现出租的房屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人不检举的，责令暂停出租三个月，并处月租金三倍以下罚款；
（六）出租人不履行治安责任，致使出租的房屋内发生刑事案件、重大治安案件或者治安灾害事故的，责令暂停出租六个月或者吊销《房屋租赁治安许可证》，并处月租金一倍以上五倍以下罚款；
（七）承租人不按本规定办理暂住户口登记，责令限期申报登记，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定给予处罚。
承租人不按本规定办理暂住证，责令限期办理，并依照《广东省流动人员管理条例》第二十五条第一项的规定给予处罚。
第十三条 出租人、承租人利用出租或者承租的房屋进行违法活动的，由有关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，滥用职权、玩忽职守、包庇犯罪、徇私舞弊的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自2000年9月1日起施行。
2000年8月19日
工商企业登记管理条例
国务院
工商企业登记管理条例
国务院
（一九八二年七月七日国务院常务会议通过一九八二年八月九日国务院发布）
第一条 为加强对工商企业的管理，保障合法经营，取缔非法活动，维护社会主义经济秩序，促进社会主义建设，特制定本条例。
第二条 下列工业、交通运输业、建筑业、商业、外贸业、饮食业、服务业、旅游业、手工业、修理业的生产、经营单位（以下统称工商企业），都应当依照本条例的规定，办理登记：
（一）国营工商企业；
（二）合作社营和其他集体所有制的工商企业；
（三）联营、合营的工商企业；
（四）铁道、民航、邮电通信部门及其他公用事业单位所属的工商企业。
省、自治区、直辖市人民政府认为有必要办理登记的其他工商企业。
第三条 工商企业登记主管机关，在中央是国家工商行政管理局，在地方是省、自治区、直辖市和市、县工商行政管理局。
工商企业除全国性公司外，一律在所在市、县工商行政管理局办理登记。
第四条 申请登记的工商企业，应当是直接从事生产经营并实行独立核算的单位。工商企业所属的非独立核算的分支机构，由该工商企业统一申请登记。
第五条 工商企业应当登记的主要事项：企业名称、地址、负责人姓名、筹建或者开业日期、经济性质、生产经营范围、生产经营方式、资金总额、职工人数或者从业人数。
第六条 工商企业只准登记和使用一个名称。在同一市、县境内，不得使用已登记的同行业工商企业的名称。
第七条 开办工商企业，需要进行基本建设的，应于建设项目批准后三十日内，向市、县工商行政管理局申请筹建登记。工商企业建成后，应于投产或者开业前三十日内，向市、县工商行政管理局申请开业登记。
第八条 开办工商企业，不需要进行基本建设的，不办理筹建登记，直接申请开业登记。申请开业登记，应于开办企业批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理。
第九条 工商企业申请筹建或者开业登记时，应当根据国家规定开办工商企业审批程序及有关规定，分别不同情况，提交下列文件副本：
（一）开办企业申请报告及主管部门批准文件；
（二）县以上计划部门或者人民政府批准文件；
（三）其他有关文件。
外贸企业，联营、合营工商企业，合作社营及其他集体所有制工商企业，申请筹建或者开业登记，除提交前款规定的文件副本外，还应当提交企业章程。
第十条 市、县工商行政管理局，对工商企业筹建或者开业的申请登记，经过审查认为符合本条例规定的，应当核准登记，发给筹建许可证或者营业热照。工商企业凭具筹建许可证或者营业执照，到银行开立帐户，进行筹建或者生产经营活动。
未经核准登记的工商企业，一律不准筹建或者开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。
第十一条 工商企业改变企业名称、经济性质、生产经营范围、生产经营方式，应当按照有关规定于批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理变更登记。
其他登记事项如有变更，应当在年终向市、县工商行政管理局书面报告。
第十二条 工商企业歇业时，应当按照有关规定经批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理注销手续，缴销营业执照。
工商企业停产或者停业在一年以上的，视同歇业，应当办理注销手续，缴销营业执照。
第十三条 工商企业合并、分立、转业或者迁移时，应当按照有关规定于批准后三十日内，分别不同情况，办理开业登记、变更登记或者歇业注销手续。
第十四条 工商企业在办理登记时，应当交纳登记费。登记费金额由国家工商行政管理局规定。
第十五条 各级工商行政管理局对于工商企业的申请登记，经审查符合本条例有关规定，应予及时办理，不得无故拖延。
第十六条 工商行政管理局应对工商企业的登记资料和其他有关资料建立企业登记档案，按照专业档案进行管理。
第十七条 工商企业必须按照国家的政策、法令和核定的登记事项从事生产经营。各级工商行政管理局有权对所管辖地区内的工商企业进行监督检查，工商企业应当提供检查所需要的文件、帐册、表报及其他有关资料。
第十八条 工商企业违反本条例规定有下列情形之一的，工商行政管理局应当根据不同情况，给予批评教育；情节严重的，给予警告、罚款、通知银行冻结其存款或者撤销其银行帐户、勒令停办或者停业、吊销筹建许可证或者营业热照的处分：
（一）未经登记擅自筹建或者开业的；
（二）违反核定登记事项进行生产经营不接受劝告或者不按照规定期限改正的；
（三）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（四）伪造、涂改、转让筹建许可证或者营业执照的。工商企业利用营业执照为合法形式从事非法经营的，其非法所得，应予没收。
第十九条 中外合资经营企业及外国企业常驻中国代表机构的登记管理办法，按照有关规定执行。
在中华人民共和国境内的外国企业的登记管理办法，参照有关规定执行。
第二十条 个体经营户的登记管理办法，按照有关规定执行。
第二十一条 本条例的施行细则，由国家工商行政管理局制定。
第二十二条 本条例自发布之日起施行。一九六二年十二月三十日国务院发布的《工商企业登记管理试行办法》同时废止。
1982年8月9日
菏泽市国有产权交易管理办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市国有产权交易管理办法
政府令[2004] 第5号
《菏泽市国有产权交易管理办法》已经市政府第十六次常务会议研究通过，自发布之日起施。
市长：杜昌文
二○○四年十二月十四日
菏泽市国有产权交易管理办法
第一章总则
第一条 为培育和发展我市产权交易市场，规范国有产权(以下简称产权)交易行为，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值，促进廉政建设，根据《山东省国有产权交易管理办法》(省政府令第163号)和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在我市从事产权交易活动的，应当遵守本办法。
第三条 产权交易应当遵循平等自愿、等价有偿、诚实守信和公开、公正、公平的原则，依法保障职工的合法权益，并不得损害第三方和社会公共利益。
第四条 市国有资产管理机构负责产权交易的监督管理工作。
县以上监察、工商、国土资源、房产等有关部门按照各自的职责，对产权交易实施监督管理。
第二章产权交易机构
第五条产权交易机构是从事产权交易中介服务的国有独资或控股的有限责任公司。产权交易机构的设立，由省人民政府或者其授权部门决定。
第六条产权交易机构应当履行下列职责：
(一)提供产权交易场所；
(二)提供信息和咨询服务，并依照本办法组织产权交易；
(三)对产权交易出让方和购买方提交文件的真实性进行书面审核；
(四)按程序向市人民政府有关部门报告产权交易的重大事项；
(五)国家和省市规定的其他职责。
第七条产权交易机构应当建立产权交易档案，并提供档案查询服务。
第八条产权交易机构从业人员履行职责时与其本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。
第九条产权交易收费标准，按照省物价、财政部门的规定执行。产权交易机构实施收费前应到物价部门办理《收费许可证》，并将收费标准产权交易场所公布。
职工集体购买本单位产权的，产权交易机构不得收取除登记挂牌成本费以外的其他费用。
第三章产权交易的内容
第十条产权交易应当包括下列内容：
(一)国有独资企业整体或部分产权交易；
(二)国有资产控股或者参股公司的产权交易；
(三)国家机关、事业单位、社会团体的产权交易；
(四)执法机关罚没物品、缉私物品、依法不返还物品和无主物品等中允许流通物品的产权交易；
(五)其他产权交易。
前款规定的产权交易，包括有形、无形资产产权以及经营权、财产使用权等交易。
法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第十一条下列产权不得交易：
(一)产权不明或者有争议的；
(二)被设置抵押或者质押，未经抵押权人或者质押权人同意的；
(三)被诉讼保全或者被依法强制执行，未经管辖法院或者依法强制执行的行政机关同意的；
(四)法律、法规或者规章禁止转让的。
第十二条涉及国家安全、国防、尖端技术以及国家秘密的产权交易，按照国家有关规定执行。
第十三条外商及港、澳、台商购买产权的，应符合国家、山东省和菏泽市有关外商投资的规定和产业导向目录。
第四章产权交易的程序
第十四条产权交易必须在依法设立的产权交易市场进行。
第十五条产权出让方申请进入产汉交易市场交易，应当向产权交易机构提交下列文件：
(一)出让申请书；
(二)出让资格证明；
(三)产权权属证明以及国有资产管理机构或者相关部门准予出让的证明；
(四)企业职工代表大会或者股东大会的出让决议；
(五)出让产权和职工概况；
(六)国有资产评估报告书以及国有资产管理机构或者相关部门核准或者备案的文件；
(七)债权方的债务处理意见书和律师事务所的法律意见书；
(八)价格鉴证机构出具的涉案物品的认证报告；
(九)其他有关材料。
第十六条产权购买方申请进入产权交易市场交易的，应当向产权交易机构提交下列文件：
(一)购买申请书；
(二)购买资枳和资信证明；
(三)购买后的发展方案、职工安置方案；
(四)国家和省规定的其他材料。
购买属于专卖、专营等产权的，应当取得相应资格和条件，并向产权交易机构提交相关证明。
第十七条产权交易出让方和购买方提交的文件，必须真实、合法、有效，不得有虚假、误导性内容或者有重大遗漏。
第十八条产权交易机构应当对产权出让方和购买方所提交文件的真实性进行书面审核，并自收到齐全文件之日起2日内，做出是否准予交易的答复；准予交易的，办理相关登记手续。
第十九条产权准予交易的，产权交易机构应当通过多种形式公开挂牌，及时向社会发布产权交易信息。
挂牌期限不得少于15个工作日。在挂牌期限内，未经产权交易机构同意，产权人不得撤回挂牌，不得改变挂牌价格。
第二十条产权交易机构应当自挂牌期限届满之日起3日内，将挂牌结果告知产权出让方和购买方，并根据挂牌产权的购买申请情况确定交易方式，组织交易。
只有1家提出购买申请的，可以采取协议的方式交易。有2家以上提出购买申请的，应当采取竞投、拍卖的方式交易；不适于采取竞投或者拍卖方式交易的，应当采取招标的方式交易。
职工集体购买本单位产权的，应当按照行使出资人职责的人民政府批准的方式交易。
第二十一条产权出让应当以评付值作为底价。当事人对评估值有异议的，应委托县以上人民政府批准设立的涉案物品价格鉴证机构认证，出让价格低于底价出售的，出让方应当报同级国有资产管理机构批准。
产权交易应当统一以人民币计价。
第二十二条产权交易双方达成一致意向后，应当按照规范的合同文本签订产权交易合同。
第二十三条产权交易合同应当包括下列条款：
(一)出让方和购买方的名称(姓名)、住所、法定代表人姓名；
(二)出让标的、价格以及价款支付方式和期限；
(三)出让标的的债权、债务处理以及盈亏处理；
(四)职工安置方案；
(五)产权交易的税费负担；
(六)产权交割方式和期限；
(七)合同变更和解除条件；
(八)违反合同责任和合同争议解决方式；
(九)签约日期；
(十)需要约定的其他事项。
产权交易合同中关于债务条款的内容必须征得债权人书面同意。
第二十四条产权交易机构应当寸合同的合法性、真实性进行书面审核；审核合格的，应当受时向产权交易双力出具产权交易凭证。
第二十五条产权交易双方应当凭产权交易机构出乒的产权交易凭证和产权交易合同以及其也有关材料，分别到财政、银行、国有资产管理、工商行政管理、税务、国土资源、房产、社保等部门办理相关的变更手续。
前款规定的部门应当在法定期限内办结有关变更手续。
第二十六条从事产权交易的，不得实施下列行为：
(一)产权未经评估以及评估值未经国有资产管理部门核准或者备案；
(二)披露产权交易信息不完善或者有虚假、误导性内容；
(三)故意压低或者抬高交易价格和条件阻碍产权交易；
(四)操纵产权交易市场；
(五)在产权交易活动中恶意串通；
(六)产权交易机构及其工作人员作为出让方、购买方或者第三方参与交易；
(七)法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十七条产权交易期间有下列情形之一的，产权交易应当中止：
(一)第三方对出让的产权提出异议尚未裁决的；
(二)因不可抗力致使产权交易活动不能进行的；
(三)法律、法规规定应当中止的其他情形。
第二十八条产权交易期间有下列情形之一的，产权交易应当终止：
(一)出让方或者购买方向产权交易机构提出终止交易的申请并经产权交易机构确认的；
(二)司法部门或者国有资产管理机构发出终止交易书面通知的；
(三)因不可抗力造成产权自然灭失的；
(四)法律、法规规定应当终止的其他情形。
第五章法律责任
第二十九 条产权出让方末进入产权交易市场交易的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十一条规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人
员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 有下列情形之一的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十二条
规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定批准产权出让的；
(二)对未进入产权交易市场交易的产权办理变更手续的；
(三)对进入产权交易市场交易的产权无故拖延办理或者不办理变更手续的。
第三十一条 为产权交易提供资产评估报告书、债务处理意见书或者法律意见书的专业机构弄虚作假，造成国有资产流失或者他人损失的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十三条规定，应当就其所负责的内容依法承担赔偿责任；情节严重的，应当按照法律、法规的规定对其进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 产权交易出让方和购买方故意提交有虚假、误导性内容或者有重大遗漏的文件，造成国有资产流失或者他人损失的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十四条规定，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 产权交易双方提交文件不真实或者不齐全，产权交易机构准予其进入产权交易市场交易的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十五条规定，应当对产权交易机构予以警告，并处3万元以下罚款；造成损失的，产权交易机构应当依法予以赔偿。
第三十四 条产权交易机构出具虚假产权交易凭证的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十六条规定，应当处3万元以下罚款；给产权交易当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五 条产权交易机构以及产权交易当事人没有按照本办法第二十六条规定，从事产权交易的依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十七条颊定，应当依法予以警告； 情节严重的， 中处3万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法规定的行政处罚，由有关部门按其法定职责执行。
第六章附则
第三十七条本办法第十条第四款中的执法机关，指司法机关、行政执法机关和法律法规授权执法的组织。
第三十八条集体产权的交易参照本办法执行。
第三十九条本办法自2005年3月1日起施行。
