蚌埠市户外广告设置管理办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市人民政府令
第30号
《蚌埠市户外广告设置管理办法》已经市十四届人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长：周春雨
二○一一年十一月一日
蚌埠市户外广告设置管理办法
第一条 为加强户外广告设置管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》、《城市容貌标准》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区范围内从事户外广告设置活动，实施户外广告设置的监督管理，适用本办法。
本办法所称户外广告设置，是指以发布经营性或者公益性广告内容为目的，利用建（构）筑物、户外场所、空间和设施等设置、悬挂、张贴广告的行为，包括：
（一）利用建（构）筑物、户外场地、道路、隧道等市政设施，设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；
（二）利用公交站场、候车亭、路灯、路牌、车身等公共设施设置灯箱、橱窗、展示牌等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；
（三）利用建（构）筑物设置店招店牌等行为。
第三条 市城市管理行政执法局（市容管理局）是本市户外广告设置的行政主管部门，负责大型户外广告设置申请的受理、审批和监督管理。
各区城市管理行政执法局（分局）负责本辖区内除大型户外广告以外的其他户外广告设置申请的受理、审批和监督管理。
市工商部门负责户外广告内容的审查登记。其他相关部门、单位及各区政府、开发区管委会依照法律、法规、规章和本办法规定，协助做好户外广告设置管理的有关工作。
第四条 本市重要区域、主要道路的户外广告设置规划由市户外广告设置行政主管部门会同公安、国土、环保、住建、交通、规划、安监、工商等部门编制，报市政府批准后实施。
户外广告设置规划应当与城市区域规划功能相适应，与城市人文景观、周边建筑物的风格、造型、色彩相协调，保持城市景观效果，并明确允许或者禁止设置户外广告的区域、街道和建（构）筑物。公益广告应当占有一定的比例。
第五条 户外广告设置应当符合户外广告设置规划、城市容貌标准和文明城市建设的要求。
户外广告在同一道路上设置的，应做到规格统一、整齐美观，原则上不得设置无光源的广告设施。沿街同一建（构）筑物上的店招店牌应当风格协调一致。
户外广告设施的设计、制作和施工应当符合国家建（构）筑物结构荷载、防雷、防风、抗震、防火、电气等安全技术规范和户外广告设置技术标准（见附件）。
第六条 除举办大型文化、体育、公益活动或者交易、展销会可设置垂幅、布幔、飘旗等临时性户外广告外，原则上不得设置临时性户外广告。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、消防设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）利用居民小区、住宅楼等妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或者侵占、损毁绿地的；
（五）在国家机关、政府部门、学校、名胜风景点、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府确定的标志性建筑的控制地带内的；
（六）危及建筑物安全或者利用危房、违法建筑的；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第八条 户外广告设置审批程序：
（一）申请人提出书面申请，填写设置申请表，同时提供下列材料：
1.申请人组织代码证或工商营业执照、身份证件的原件及复印件；
2.场地权属证明原件及复印件；
3.户外广告设施设计方案，符合安全技术规范要求的效果图、施工图；
4.设置大型户外广告需提供具备相应设计资质单位设计的图纸及房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；
5.其他应当提供的资料。
（二）市、区城市管理行政执法局（分局）应当自受理之日起5个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给申请人户外广告设置批准文件；不予批准的，书面通知申请人并说明理由；涉及道路交通安全的，应当事前征求市公安交通部门意见。
（三）临时性户外广告的设置申请，区城市管理行政执法局（分局）自受理申请之日起3个工作日内作出批准或不予批准的决定。
第九条 户外广告设置期限：
（一）临时性户外广告不超过7日；
（二）一般户外广告不超过2年；
（三）大型户外广告不超过5年；
（四）电子显示牌（屏）不超过6年。
第十条 广告设置者应当在取得批准文件之日起90日内完成户外广告设施的设置，应当按照批准的设计方案、施工图实施，不得擅自变更。确需变更的，应当经原审批机关批准。因特殊原因不能按期完成的，应当向原审批机关申请延期。逾期未完成，也未申请延期，或者申请未获批准的，原批准文件自动失效。
转让户外广告设置权，广告设置者应当到原审批机关办理变更登记手续。
广告设置者应当在期限届满前30日（临时性户外广告应当在期限届满前3日）到原审批机关申请办理延期手续。
第十一条 户外广告设施空置超过15日的，广告设置者应当设置公益性户外广告。
第十二条 广告设置者应当定期对所设置的户外广告设施进行维护，保持设施整洁、安全与完好，对陈旧、破损等有碍市容观瞻或者危及公共安全的，应当在规定的时间内更新、加固、修饰或修复。设置期限届满且无使用价值的，应当在期满后10日内自行拆除。
第十三条 实行户外广告设置权有偿使用制度。经营性大型户外广告设置权属于城市公共资源，应当通过竞价出让方式有偿出让。
第十四条 市户外广告设置行政主管部门负责组织经营性大型户外广告设置权的竞价出让工作。
第十五条 产权人利用自有建（构）筑物、场地、设施设置非经营性户外广告，为本单位进行宣传的，可以不经过竞价出让程序。
第十六条 通过竞价出让等方式取得户外广告设置权及产权人设置非经营性户外广告的，设置者应当按照本办法第八条的规定，到市户外广告设置行政主管部门申请办理审批手续，但设置最长期限不得超过本办法第九条规定期限。
第十七条 通过竞价出让等方式取得的户外广告设置权，期限届满后，应当按照规定重新竞价出让。在同等条件下，原受让人享有优先受让权。
第十八条 经营性大型户外广告设置权有偿出让所得收入属于政府非税收入，应纳入财政预算，实行收支两条线管理。
第十九条 违反《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，擅自设置大型户外广告和未经批准在城市建（构）筑物、其他设施或者树木上悬挂、张贴宣传品进行广告宣传的违法行为，由市、区城市管理行政执法局（分局）按照职责分工依法进行查处。
第二十条 市、区城市管理行政执法局（分局）应当加强户外广告设置的监督管理，对未按照规定设置、影响安全或者有碍市容观瞻等情形，责令广告设置者限期改正；逾期不改正的，按照职责分工代为履行，所需费用由户外广告设置者承担。
第二十一条 市、区城市管理行政执法局（分局）对下列户外广告设施责令限期拆除，拒不拆除的依法强制拆除：
（一）未经批准擅自设置的；
（二）在设置期或有偿使用期内未经审批部门同意，擅自变更、转让的；
（三）在设置期或有偿使用期满后未办理延期手续仍继续使用的。
第二十二条 本办法所称大型户外广告是指面积在4平方米以上或者长（高）在10米以上，或者虽没有达到前述面积（长度或高度），但在一个地方连续设置5个以上的广告。
第二十三条 本办法执行过程中的具体问题由市城市管理行政执法局（市容管理局）负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，原市政府2007年4月颁布的《蚌埠市户外广告设置管理办法（试行）》（蚌埠市人民政府令第15号）同时废止。
附件
蚌埠市户外广告设置技术标准
第一条 为确保本市户外广告设置规范、有序，维护公共安全、城市交通和市容景观，指导户外广告设置行政审批，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》、《城市容貌标准》和《蚌埠市户外广告设置管理办法》，结合本市实际情况制定本标准。
第二条 本标准所指户外广告包括：
（一）利用道路、广场、机场、车站、码头等公共场所的建（构）筑物或者空间设置的展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、橱窗、护栏、灯箱、实物模型、条幅等广告；
（二）利用交通工具设置、张贴的广告；
（三）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建（构）筑物和公共广告栏设置、张贴的广告；
（四）企事业单位、商业店铺设置的带有名称、字号、标志等内容的店招店牌及其它各类标牌标识；
（五）利用其他形式在户外设置、张贴的广告。
第三条 户外广告应当布局合理、设施安全、文字规范、内容健康，并符合城市规划、美化亮化的要求。
第四条 户外广告设置不得影响他人通风、采光，不得影响周围区域空间效果，须在外形、色彩、规格等方面与周围环境协调。在重点区域设置的，应与景观灯光照明相结合。
第五条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的，具体指利用：
1.交通信号设施；
2.交通指路牌；
3.交通标志牌；
4.交通执勤岗位设施；
5.人行道隔离栏、车行道分离栏、交通护栏；
6.道路、桥梁、隧道收费口防撞墙；
7.其他交通安全设施、交通标志。
（二）影响市政公共设施、消防设施、交通安全设施、交通标志使用的，包括：
1.公交站牌（公交候车亭除外）、出租汽车搭乘牌及消防栓、邮筒、电话亭等设施5米范围之内；
2.影响地下管线、高压电力架空线安全运行范围内；
3.过街地道、公路收费口和高架道路等人流和车流出入口10米范围内；
4.在城市道路、公路交叉路口停车线后50米范围内，或距道路交叉路口自切点起50米以内的；
5.在车行道上空5.5米以下，宽度4米以内的道路上；
6.与交通标志雷同、易与交通信号混淆或者遮挡交通标志、信号和标线的；
7.其他影响市政公共设施、消防设施、交通安全设施、无障碍设施、交通标志使用的。
（三）利用居民小区、住宅楼等妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的，包括：
1.龙子湖、张公山等风景区内设置大型高立柱广告的；
2.在透空围墙上设置影响其透空功能的；
3.在具有特色的建筑物及其周围设置的；
4.在建筑外墙设置广告遮挡建筑物特色装饰细部的；
5.在有居住功能的建筑窗间墙、窗肚墙设置霓虹灯、灯箱、电子显示屏的；
6.在城区内使用铁皮、木条等制作的简陋广告；
7.在橱窗广告上覆盖宣传海报或织物的；
8.其他妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的情形。
（四）利用行道树或者侵占、损毁绿地的，包括：
1.依附于行道树或者影响行道树生长；
2.损毁绿地及绿化设施；
3.遮挡绿化景观；
4.其他利用行道树或者侵占、损毁绿地的情形。
第六条 户外广告的设计、制作和施工应当符合下列安全、质量标准：
（一）广告设施应由具备设计资质的单位进行设计，施工图纸应加盖设计出图章；应由具备施工资质的企业按图施工，施工还应按规定实施监理；
（二）设置广告设施，其荷载按GB50300规定执行；
（三）广告设施采用钢结构的，按CECS148：2003规定执行；
（四）设置广告设施应根据其所处环境，采取适当的防雷措施，按GB50057规定执行；
（五）广告设施用电应采用低压配电，按JGJ/T16规定执行；
（六）广告设施与原有建筑物的连接应确保连接可靠、牢固安全。连接埋置固定部位应和连接件等强度；
（七）广告牌距离相近干管线的净距离应符合安全技术规范。
第七条 条幅广告设置，应当符合以下规定：
（一）禁止在建成区内设置过街横幅；
（二）不得在禁止区域内设置；
（三）条幅的底色不得使用白色；
（四）禁止利用建（构）筑物设置巨幅；
（五）禁止在建筑物门头上下沿设置横幅；
（六）不得在市政府禁止区域内设置。
第八条 在道路上设置广告的，应当符合以下规定：
（一）实物造型广告设施的宽度不得大于人行道宽度的四分之一；
（二）沿主要商业街人行道设置的，纵向间距不得小于25米；沿其他城市道路设置的，纵向间距不得小于50米；
（三）立杆式广告立杆外缘距人行道侧石不得小于0.4米， 且不得大于0.9米；牌面底部离人行道地面的高度不得小于2.2米；牌面外缘距人行道侧石不得小于0.2米；牌面（单面）面积不得大于2.5平方米，单边长度不得大于2米，厚度不得大于0.3米；
（四）底座式广告底座和牌面外缘距人行道侧石不得小于0.4米，且不得大于0.9米；底座和牌面的总高度不得大于2.5米；牌面（单面）面积不得大于3平方米，厚度不得大于0.3米；
（五）严禁在建成区依附于灯杆、电杆等设置商业广告。
第九条 平行于建筑物外墙设置广告的，应当符合以下规定：
（一）确需在建筑外墙面上镶嵌招牌等户外广告的，应在单体设计时预留广告设置位置；
（二）广告版面不得超出建筑物外墙；
（三）广告的设置高度不得超过屋顶高度，广告突出墙面的距离不得超过0.5米，其突出墙面的部分不得妨碍交通；
（四）玻璃外立面不得设置户外广告。
第十条 垂直于建筑物立面设置广告的，应当符合以下规定：
（一）垂直于建筑物立面的广告，其底部离地面的净空高度不得小于3.5米；
（二）广告设施的高度不得大于12米且不得超过屋顶高度；
（三）沿路建筑紧贴或者压占建筑红线的，广告牌外缘挑出距离不得大于0.8米；沿路建筑退让建筑红线的，广告牌外缘挑出距离不得超过2.5米；沿路建筑退让建筑红线距离不足1.5米的，广告牌外缘挑出距离不得大于1.5米。
第十一条 在建筑物顶部设置广告的，应当符合以下规定：
（一）建筑物顶部不得设置大型广告设施；
（二）不得妨碍相邻居住建筑的日照，广告设施的最大总高度按照下述标准执行，且不得破坏建筑物结构；
建筑物高度
广告设施的
最大总高度
小于3层(10米)
3米
3层(10米)(含)以上8层(24米)以下
6米
8层(24米)(含)以上20层(60米)以下
8米
（三）建筑物顶部广告设施的底部构架不能裸露，高度不得大于1米；
（四）限制在居民住宅顶部、坡屋顶、造型独特的建筑顶部以及高度超过16层以上（或50米以上）的建（构）筑物顶部设置户外广告；
（五）高度在24米以下的建筑，户外广告版面底部与女儿墙顶部距离，不得大于0.3米；高度在24米以上、50米以下的建筑，户外广告版面底部与女儿墙顶部距离，不得大于0.5米。
第十二条 设置店招店牌的，应当符合以下规定：
（一）规格大小应与附着的建筑物及周围环境相协调，兼顾城市美化、亮化的视觉效果。同一路段或同一建筑物门头招牌设置应统一规格，其上下沿、下沿距地面距离以及前伸距离应取齐；
（二）禁止依附在违法建筑上设置，禁止在擅自改变使用用途的建筑物上设置；
（三）一店一牌，一单位一牌，不得重叠设置；
（四）二层以上为不同商家，应以一楼为主设置，二楼以上设立竖向立式招牌；
（五）不得设置在本单位自有或租赁的建筑控制地带以外的场地和空间；
（六）店招店牌只限宣传注册名称、字号和标志，不得包含所经营商品的品牌名称、经营范围等；
（七）应配合设置装饰性景观灯光照明设施；
（八）设置前伸距离不得超过0.4米，设置高度不得低于2.4米；
（九）不得在道路上生根立柱；
（十）后方无阻风体的，应设置成钢性外框，底层应加设钢性底板等。
第十三条 利用公交候车亭设置广告，广告不得超出候车亭范围，不得有碍乘客观看站牌，不得影响人流交通的顺畅。
第十四条 设置机动车车身广告的，应当符合以下规定：
（一）车头正面、前后挡风玻璃不得设置广告；
（二）禁止设置卡车式宣传车。
第十五条 依附于桥梁上设置广告的，应当符合以下规定：
（一）占用面积不得超出桥梁上下缘或超过护栏高度，不得破坏桥梁结构；
（二）设置于桥梁墩体上的，须紧贴墩体，不得外延，不得妨碍交通；
（三）禁止在城市立交桥控制地带、引桥、人行天桥的阶梯、护栏上设置。
第十六条 本标准未规定的新型广告类型，参照相近类型规定执行。
第十七条 本标准由市城市管理行政执法局（市容管理局）负责解释。
广东省防震减灾条例
广东省人大常委会
广东省防震减灾条例
（2003年11月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正）
第一条 为防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等防震减灾活动，适用本条例。
第三条 省负责管理地震工作的部门（以下简称省地震工作部门）根据省人民政府授权，负责本省行政区域内防震减灾行政管理工作。
市、县（区）人民政府负责管理地震工作的部门（以下简称市、县地震工作部门）在同级人民政府领导下，监督、检查本行政区域内防震减灾工作。
县级以上人民政府主管计划的部门和建设、规划、民政、公安部门及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
第四条 各级人民政府应当把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，组织制定有利于防震减灾的经济政策和技术措施，使防震减灾工作同经济建设和社会发展相协调。
第五条 各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育工作。
每年六月第一周为全省防震减灾宣传活动周。
第六条 本省地震重点监视防御区为防震减灾工作的重点地区。
地震重点监视防御区所在地的县级以上人民政府应当加强地震灾害预防工作的领导，根据震情、震害预测结果和经济、社会发展的实际，组织制定防震减灾规划，保证防震减灾资金和物资的落实。
第七条 省地震工作部门应当根据国家地震监测预报方案，按照统一规划和分级、分类原则，制定本省行政区域内的地震监测预报方案，并组织实施。
第八条 国家和省投资建设的省地震监测台网，由省地震工作部门负责管理。
市、县地震监测台网，由所在市、县人民政府投资建设，同级人民政府地震工作部门负责管理，并接受上级人民政府地震工作部门的业务指导。
大型水库、核电站、大型企业等投资建设的为本单位服务的地震监测台站，应当接受所在地人民政府地震工作部门的业务指导。
第九条 下列新建、扩建、改建工程项目或者设施，应当根据防震减灾的需要，设置建筑结构强地震动反应观测系统，所需资金列入工程项目预算：
（一）特大桥梁、大型水库；
（二）一百米以上的超高层建筑物；
（三）核电站和其它核设施；
（四）结构特殊，对社会经济有重要影响的工程设施。
强地震动反应观测系统，由工程设施业主或者使用单位负责管理，省地震工作部门负责技术指导和监督，观测资料由上述单位共享。
第十条 省地震工作部门负责提出本行政区域内的破坏性地震的长期、中期、短期、临震预报意见，由省人民政府发布。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，应当以国务院或者省人民政府发布的内容为准。
对社会上出现的地震误传或者谣言，各级人民政府应当及时采取措施，妥善处置。
第十一条 各级人民政府应当鼓励和支持有条件的单位和个人依法开展地震监测、预测的科学技术活动，地震工作部门应当给予必要的技术指导。
任何单位或者个人的地震预测意见，或者发现与地震有关的异常现象，应当及时向所在地人民政府或者地震工作部门报告，不得擅自向社会散布。
第十二条 县级以上地震工作部门应当及时将新建、改建、扩建或者已建地震监测设施的技术性能及观测环境保护范围，向同级人民政府建设、规划和公安部门通报。地震监测设施所在地人民政府应当依法采取措施，保护地震监测设施和观测环境。
第十三条 在地震监测设施及观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程或者进行采石取土等改变地形地貌活动的，应当避免对地震监测设施及观测环境造成妨害。确实无法避免而又必须建设的，建设单位或者采矿权人等应当事先征得当地人民政府地震工作部门同意，并进行环境影响评估。建设单位或者采矿权人等应当承担增建相关抗干扰工程或者拆迁、重建地震监测设施的全部费用。
第十四条 各级人民政府制定城市规划应当考虑地震地质构造环境。建设工程应当避开地震活动断层。
有地震活动断层通过的城市和经济开发区，应当开展探测和安全性评价工作，为建设规划提供依据。
第十五条 一般建设工程应当按照国家有关规定进行抗震设防。
下列建设工程必须进行地震安全性评价，并根据其结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
（一）位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）分界线附近八公里范围内，或者位于地震动参数区划图峰值加速度分区界线两侧各四公里地区内占地范围跨越不同构造和工程地质单元的建设工程；
（二）对社会有重大价值和重大影响的交通、能源、通信、市政等工程以及其他重大建设工程；
（三）核电站和其他核设施，以及易燃、易爆和剧毒物质的生产、贮存工厂及仓库、水库大坝、堤防等可能发生严重次生灾害的建设工程。
必须进行地震安全性评价的建设工程的具体范围和规模标准，由省人民政府规定。
第十六条 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界线附近八公里范围内），或者位于地震动参数区划图峰值加速度分区界线两侧各四公里地区的城市、经济开发区，应当开展地震影响小区划工作。
在已完成地震影响小区划的区域内新建、改建、扩建一般建设工程，应当按照地震影响小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设计。
第十七条 从事地震安全性评价工作的单位应当根据资质等级、业务范围承揽地震安全性评价业务，并对所承担的地震安全性评价业务的质量负责。禁止无资质证书或者超越资质等级的单位承担地震安全性评价业务。
承担地震安全性评价工作的单位应当向工程项目所在地县级以上地震工作部门备案并接受其管理和监督。
地震安全性评价工作，应当符合国家有关技术标准和规范。
第十八条 地震安全性评价单位资质的核准，按以下程序进行：
（一）申请人向省地震工作部门提出书面申请；
（二）省地震工作部门委托省地震安全性评定组织，按照国家地震行政主管部门规定的条件，对申请人的资质申请进行审查；
（三）省地震工作部门根据省地震安全性评定组织的审查意见，对符合申报甲、乙级资质的，提出审核意见并报国务院地震行政主管部门审批；对不符合资质条件的，以书面形式通知申请单位。
省地震工作部门的审核工作，应当在受理申请后三十日内完成。
第十九条 省地震工作部门负责的地震安全性评价报告的核准，按以下程序进行：
（一）建设单位或者由其委托的地震安全性评价单位向省地震工作部门提出书面申请；
（二）省地震工作部门委托省地震安全性评定组织，对申请单位提交的地震安全性评价报告进行评审；
（三）省地震工作部门根据省地震安全性评定组织的评审意见，结合建设工程特性确定建设工程的抗震设防要求，出具审定意见书，并通知申请单位和建设工程所在地的市、县地震工作部门。
国家对地震安全性评价报告核准程序另有规定的，从其规定。未经核准的地震安全性评价结果，不得作为抗震设防的依据。
第二十条 本条例第十五条规定的建设工程，建设单位在项目报批时，应当提供省地震工作部门出具的审定意见书。主管计划的部门和建设、规划部门应当将审定意见书作为工程项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容。
对未按规定进行地震安全性评价或者未经省地震工作部门出具审定意见书的建设工程项目，主管计划的部门和建设、规划部门不予批准。
工程设计单位应当按照国家地震行政主管部门和省地震工作部门出具的审定意见书，进行抗震设计。建设工程监理单位应当将抗震设防纳入监理范围。
第二十一条 县级以上人民政府建设部门对已经建成而未采取抗震设防措施的重要建筑物、构筑物，应当督促业主采取措施对其进行抗震性能鉴定和抗震加固。
县级以上人民政府建设部门应当加强对城乡居民自建住房抗震设防的指导，引导居民建造符合抗震设防要求的住房。
第二十二条 县级以上人民政府应当鼓励地震重点监视防御区开展地区间联防协作，加强区内震情信息交流与会商，协调区内防震减灾的各项工作。
第二十三条 地震重点监视防御区内的大中城市人民政府应当有计划地组织开展震害预测和地震活动断层调查工作，并依据调查结果，制定相应的防震减灾规划，建立相应的地震灾害快速评估系统。
城市震害预测及地震活动断层调查工作，由当地人民政府统一领导、统筹安排，省地震工作部门负责指导、组织实施，各有关部门、企事业单位有义务提供所需信息和资料。
第二十四条 省地震工作部门应当会同有关部门制定本省的破坏性地震应急预案，报省人民政府批准。各地级以上市及地震重点监视防御区内的县级地震工作部门，应当会同有关部门制定本行政区域的破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府地震工作部门备案。
省人民政府有关部门应当根据省破坏性地震应急预案，制定本部门或者本系统的破坏性地震应急预案，并报省地震工作部门备案。
第二十五条 地震重点监视防御区内的交通、能源、通信、水利以及城市供电、供水、供气等重要市政工程和易产生次生灾害工程的管理部门，应当制定破坏性地震应急预案，并采取相应的防御措施。
大中城市人口密集区域、城市生活小区，应当规划、设置发生地震时用于居民避难的场所，并设立明显标志。
学校、医院、大型车站、机场、港口、大型商场、影剧院等人群集中的公共场所，应当制定破坏性地震应急预案，并设置紧急疏散通道和明显标志。
第二十六条 地级以上市及地震重点监视防御区县级人民政府应当建立和完善地震应急救援指挥系统，建立由公安、地震、医疗救护、供水、供电、供气、交通、通信等部门参与的应急抢险救援队伍，完善应急救援物资储备制度。
第二十七条 破坏性地震临震预报发布后，预报区内各级人民政府及其有关部门应当按照破坏性地震应急预案的要求，动员组织社会力量，做好抢险救灾准备。
第二十八条 各级人民政府应当建立地震震情、灾情信息报告制度。
破坏性地震发生后，灾区所在地县级以上地震工作部门应当在国务院地震行政主管部门规定的时间内向本级人民政府报告震情、灾情等信息，并同时向上一级人民政府和省地震工作部门报告。地震灾区所在地县级以上人民政府及省地震工作部门应当及时向省人民政府和国务院地震行政主管部门报告震情、灾情及其发展趋势等信息。省人民政府按照国务院有关规定向社会公告震情和灾情。
第二十九条 破坏性地震发生后，有关的县级以上人民政府应当立即按照破坏性地震应急预案的要求，成立抗震救灾指挥机构，组织开展紧急救援行动，动员社会力量进行抢险救灾。
（一）省地震工作部门应当加强震情监视，及时提出地震趋势意见，会同有关部门对地震灾害损失进行调查、评估；
（二）民政部门应当会同其他有关部门，统筹安排救灾资金和物资，做好转移安置灾民工作，妥善安排灾民生活；
（三）卫生、医药及其他有关部门，应当迅速开展医疗救护和卫生防疫工作；
（四）交通、通信、建设、市政等部门，应当尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、供电等设施，并对次生灾害源采取紧急防护措施；
（五）公安部门应当及时采取措施，加强消防、治安管理和安全保卫工作，维护灾区社会秩序。
第三十条 地震灾区县级以上人民政府应当按照震后重新审定的抗震设防要求，统一规划，部署灾区的恢复重建工作。
地震灾区县级以上人民政府组织恢复重建工作，应当保护有科学研究价值的典型地震遗址、遗迹。
典型地震遗址、遗迹的确定和保护范围，由省地震工作部门提出意见，报省人民政府确定，并列入灾区恢复重建规划。
第三十一条 违反本条例规定的，由县级以上人民政府有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，由所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例自2004年3月1日起施行。
