上海市高层次中医师承教育工作管理办法
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上海市高层次中医师承教育工作管理办法
上海市卫生局
上海市高层次中医师承教育工作管理办法
沪卫中医[1999]26号
各区县卫生局、各医学院校及附属医院、局属医疗单位：
为加强上海市师承教育工作的管理，现制定《上海市高层次中医师承教育工作管理办法》并印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中如有问题，请及时与我局中医处联系。
附件：上海市高层次中医师承教育工作管理办法
上海市卫生局
一九九九年十月十四日
上海市高层次中医师承教育工作管理办法
第一条依据《上海市发展中医条例》有关规定，制订本办法。
第二条本办法所称的高层次中医师承教育工作(以下简称师承教育)，是指采取跟师带教为主的方式，以临床实践为主，继承研究著名中医(含中西医结合，下同)专家的学术经验，培养高层次中医临床(含临床科研)人才的教学工作，属于继续教育的范畴。本市的师承教育适用本办法。
第三条市卫生行政管理部门是本市师承教育的主管部门。市卫生行政部门设立师承教育办公室，负责本市师承教育的日常管理工作。
第四条市卫生行政部门组织成立师承教育专家委员会，负责指导老师的评议。
第五条师承教育的指导老师，必须同时具备以下条件：
(一)具有正高级专业技术职务的在职或在岗的中医专家。
(二)从事本专业工作30年以上.。
(三)在全国或本市享有盛誉。
(四)医德高尚，身体健康，能够胜任师承教育工作。
第六条指导老师遴选程序
遴选指导老师的程序是：专家所在单位推荐并征得专家本人同意后，报上级主管部门初审，初审同意后，报市卫生行政部门，经师承教育专家委员会评议，由市行政部门审核批准。
第七条继承人必须具备以下基本条件：
(一)具有大学本科以上学历，在本市医疗机构从事中医、中西医结合工作，具有中级以上专业技术职务。
(二)年龄在45岁以下。
(三)中医基础扎实，品学兼优，有长期从事名中医专家学术经验继承研究的决心。
第八条选拔继承人的程序是：个人申请，单位推荐，报上级主管部门同意后报市卫生行政部门，由市卫生行政部门组织理论考试和实践考核，择优录取。选配时需征得指导老师同意。
第九条市卫生行政部门可根据不同培养目的和对象，采取多种形式的师承教育并制订相应的继承人所必备的其他条件。
第十条师承教育的教学期限一般为连续三年，原则上不得中断。
第十一条指导老师与继承人应当签订师承教学协议，共同制定师承教学计划。师承教育期间，继承人所在单位原则上不再安排其从事与继承学习无关的工作；指导老师所在单位，应保证指导老师有足够的时间承担师承教育，并为师承教育创造必要的条件。
第十二条继承教育，应以跟师临床实践为主，坚持传统教学与现代教学相结合，着重提高中医理论水平与临床创新能力；采取分级管理，集中上课，分散带教，定期考核的教学方法。若指导老师中途因故停止带教，经市卫生行政部门同意，可转跟相近专业的指导老师继续学习，继承人继承学习不满两年半者，不得参加结业考核。
第十三条师承教育过程中必须进行考核，师承考核的内容分临床实践和专业理论的考核，采取学分制。师承教育考核的形式分平时考核、阶段考核和结业考核。平时考核的主要依据是平时跟师随诊记录和月记，平时考核由师承办公室实行。阶段考核每半年至一年一次，由师承教育办公室组织专家进行，阶段考核不合格者报经市卫生行政部门批准取消其师承继承人资格。继承人学习期满，由师承教育办公室聘请专家组成专家评审委员会统一进行结业考核，结业考核应严格按照规定的考核指标、考核方法和考核程序进行，结业考核不合格者，不予结业出师。
第十四条市卫生行政部门每年拨出一定的中医师承教育专款，继承人所在单位应在本单位职工教育经费内单列出一定数额的经费进行匹配，作为师承教育的专项补助经费，由师承教育办公室统一管理使用。师承教育的专项补助经费主要用于开展继承工作所需的教材、带教津贴、集中培训、外出进修、临床科研等。师承教育经费必须专款专用。
第十五条上海市卫生行政部门对出师继承人的结业考核进行验收，对通过验收者，发给出师或结业证书，对合格者的指导老师发给荣誉证书。
第十六条指导老师和继承人在师承教育期间的工资(或离退休费)、奖金及其他福利待遇均由原单位发放，其带教津贴由市卫生行政部门根据实际情况另行规定。
第十七条继承人在师承教育期间的工资、奖金及其他福利待遇均由原单位发放。
第十八条本办法由市卫生行政部门负责解释。
第十九条本办法自发布之日起执行。
国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知
国税函〔2009〕90号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）规定对部分项目继续适用增值税简易征收政策。经研究，现将有关增值税管理问题明确如下：
一、关于纳税人销售自己使用过的固定资产
（一）一般纳税人销售自己使用过的固定资产，凡根据《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）和财税〔2009〕9号文件等规定，适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的，应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。
（二）小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，应开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票。
二、纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。
三、一般纳税人销售货物适用财税〔2009〕9号文件第二条第（三）项、第（四）项和第三条规定的，可自行开具增值税专用发票。
四、关于销售额和应纳税额
（一）一般纳税人销售自己使用过的物品和旧货，适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的，按下列公式确定销售额和应纳税额：
销售额=含税销售额/（1+4%）
应纳税额=销售额×4%/2
（二）小规模纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，按下列公式确定销售额和应纳税额：
销售额=含税销售额/（1+3%）
应纳税额=销售额×2%
五、小规模纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，其不含税销售额填写在《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第4栏，其利用税控器具开具的普通发票不含税销售额填写在第5栏。
六、本通知自2009年1月1日起执行。《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的通知》（国税函〔2008〕1075号）第二条第（二）项规定同时废止。
国家税务总局
二○○九年二月二十五日
焦作市城市古树名木保护管理办法
河南省焦作市人民政府
焦作市城市古树名木保护管理办法（第53号）
《焦作市城市古树名木保护管理办法》已经2004年11月26日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
市 长
二○○四年十一月二十九日
焦作市城市古树名木保护管理办法
第一条 为了加强对古树名木的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》、《河南省城市绿化实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市范围内的下列树木，均属古树名木：
（一）树龄在百年以上的；
（二）具有历史价值和纪念意义的；
（三）树种珍贵，本市稀有的；
（四）树型奇特、本市罕见的。
第三条 本市城市规划区内古树名木的保护和管理，适用本办法。
第四条 市城市园林绿化主管部门负责本市城市规划区内古树名木的保护和管理工作；城区人民政府城市园林绿化主管部门具体负责各自辖区古树名木的保护和管理工作，业务上接受市城市园林绿化主管部门的指导。
第五条 古树名木分为一级和二级。凡树龄在300年以上或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义,以及有重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
对经鉴定并列为受保护的古树名木，市城市园林绿化主管部门应统一登记、编号、造册、建立档案，划定古树名木保护范围，并制作和设置明显标志。
市城市园林绿化主管部门应将本市城市规划区内古树名木的种类、数量、坐落等情况报市人民政府备案。
第六条 古树名木生存地的使用单位和个人，是古树名木的养护者，应按下列规定实行责任制：
（一）在公园、绿地、林地、风景游览区、城市道路、里巷的古树名木，由所在地的区城市园林绿化主管部门负责养护；
（二）在机关、部队、院校、团体、企事业及坛、庙、寺院等单位范围内的古树名木由所在单位负责养护；
（三）在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负责养护；
（四）在私人庭院内的古树名木，由居民负责养护。
第七条 古树名木的养护者，必须按照市城市园林绿化主管部门制定的古树名木养护管理技术规范,精心养护管理，确保所管古树名木正常生长，并接受市、区城市园林绿化主管部门的指导、监督、检查。
第八条 禁止下列损坏古树名木的行为：
（一）擅自砍伐或迁移古树名木；
（二）攀树折枝，剥损树皮、摘采果实和种籽；
（三）在树上挂物、钉钉、刻划、缠绕绳索；
（四）借树搭棚或做支撑物；
（五）在树冠垂直投影外三米范围内，兴建（搭建）建筑物、堆物、挖土、建房、施工作业、倾倒废水、废渣、溶盐雪等；
（六）其他影响古树名木生长的行为。
第九条 古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告所在地的区城市园林绿化主管部门，由城市园林绿化主管部门组织力量，采取复壮措施，进行抢救。经抢救无效，树木确已枯死，须经城市园林绿化主管部门会同有关部门查明原因。对确无保留价值的树木，经城市园林绿化主管部门批准后方可进行处理。
第十条 古树名木的养护管理和复壮所需费用，由古树名木管护的责任单位负责，可以折抵全民义务植树劳动量。
第十一条 生产经营设施影响、危害古树名木生长的，设施产权单位和个人应按城市园林绿化主管部门提出的期限，采取积极措施，消除影响和危害。
第十二条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。城市规划行政主管部门在办理有关手续时，应当查看现场，并征得市城市园林绿化主管部门的同意，并报城市人民政府批准。
因特殊需要，无法避让，必须迁移的古树名木，必须经市城市园林绿化主管部门审核同意，报市人民政府批准。
移植古树名木由市城市园林绿化主管部门指定的专业单位实施，所需费用由建设单位承担。
第十三条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照市城市园林绿化主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。
第十四条 任何单位和个人对损伤、破坏古树名木的行为，均有权制止或向市、区城市园林绿化主管部门举报。
第十五条 对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，由市或区城市园林绿化主管部门给予表彰和奖励。
第十六条 古树名木的养护管理责任单位或责任人未按规定的方案进行管理养护，影响古树名木正常生长的，或者古树名木已受损害或者衰弱，未采取补救措施又不及时报告的，由城市园林绿化主管部门责令其改正；造成损失的，应承担赔偿责任。
第十七条 对砍伐、擅自迁移古树名木或因养护不善致使古树名木死亡的，由城市园林绿化主管部门依照《河南省城市绿化实施办法》第二十二条的规定，责令停止侵害，并可处以100元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第十八条 破坏古树名木及其标志和保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 城市园林绿化主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木死亡的，由上级机关或者监察部门对该部门的领导人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（市）可参照本办法，制定本行政区域内古树名木保护和管理的具体措施。
第二十二条 本办法执行中的具体问题由市城市园林绿化主管部门负责解释 。
第二十三条 本办法自2005年1月1日起施行。
