印发河源市门（楼）牌管理实施办法的通知
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印发河源市门（楼）牌管理实施办法的通知
广东省河源市人民政府
印发河源市门（楼）牌管理实施办法的通知
河府〔２００８〕６６号
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市门（楼）牌管理实施办法》已经２００８年４月３０日五届１６次市政府常务会议通过，现予印发。自２００８年６月１日起实施。实施中遇到的问题，请径向市公安局反映。
河源市人民政府
２００８年５月８日
河源市门（楼）牌管理实施办法
第一条 为加强我市门（楼）牌管理，促进门（楼）牌管理工作规范化、标准化，提升城乡管理一体化水平，适应城乡发展和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、《广东省地名管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于河源市行政区域内门（楼）牌的申报、编列、制作、使用及其管理。
第三条 本办法所称门牌是指标示院落、独立门户名称的地名标牌。门牌分大门牌和小门牌两种。楼牌是指标示编号楼房名称的地名标牌。
第四条 公安机关负责门（楼）牌管理工作。各县区公安局（分局）具体负责本辖区门（楼）牌的日常管理工作。
市、县区民政、国土资源、规划建设、房管、城管等行政管理部门按照各自职责，协同做好门（楼）牌管理工作。
各乡镇政府（街道办事处）应当支持、配合当地公安机关做好本辖区的门（楼）牌管理工作。
第五条 门（楼）牌设置的规格、式样和颜色：
（一）门牌蓝底白字。规格１门牌：６０×４０厘米；规格２门牌：４０×３０厘米；规格３门牌：３０×２０厘米；规格４门牌：１８×１２厘米；
（二）楼牌蓝底白字，左边书写名称部分，右边书写楼号部分。规格为９０×５０厘米。
第六条 公安机关按本办法第五条规定为下列合法建筑物编制门（楼）牌：
（一）居民住宅楼宇，设置楼牌；
（二）临街道的企事业机关单位、大型市场、大型商场、大型住宅小区出入口，使用规格１门牌；若因钉装门牌的位置不适合安装规格１门牌的，则使用规格２门牌；
（三）国道、省道和市区、城镇主要道路（路宽３０米以上）的临街办公楼、住宅等建筑物，使用规格２门牌；
（四）宽３０米以下道路的临街商铺、商住楼等使用规格３门牌；
（五）商铺卡位和内街内巷的别墅、私人房屋等居民住宅使用规格４门牌。
第七条 建筑物的建设单位在建筑物地面以上首层完工且门口、楼梯位置确定３０日内，凭下列资料向建筑物所在地公安派出所申请门（楼）牌号：
（一）建筑物由单位投资建设的，须提供工商执照及复印件；建筑物的命名、更名须地名管理部门审批的，还须出具地名管理部门关于建筑物命名、更名的审批文件及复印件；
（二）国土资源部门核发的《建设用地批准书》；
（三）规划建设部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
商品住宅的门（楼）牌号由开发单位（商）统一申请。
第八条 公安派出所应在受理门（楼）牌申请之日起６０个工作日内编制门（楼）牌号并书面或电话通知申请人。如因特殊情况不能编制，应向申请人说明理由。
第九条 门（楼）牌损坏、丢失、被盗的，由建筑物产权人提出更换或补领申请。
第十条 门（楼）牌号编制坚持“尊重历史，保持相对稳定，方便查找，便于管理，预留空号，规范统一”的原则，并遵循下列规定：
（一）任何单位和个人不得选号、跳号，禁止乱编“吉利号”；
（二）门牌编号必须使用政府审批确定的街、路、巷的标准名称，禁用错别字或乱造简化字，门牌号、幢（栋、楼、座）、楼层、房号使用阿拉伯数字；
（三）一个院落（花园、小区等）只设置一个门牌编号。一院多门的，可根据具体情况确定一个为正门，其余为旁门或后门，正门编制门牌；
（四）街、路、巷两侧均有门户的，按一侧编单号，另一侧编双号的原则编排；仅一侧有门户的，则只编单号或双号；
（五）对已规划的空地按规划预留空号；未规划的空地，按１０米距间留一个号；
（六）用于生产经营的地下防空设施?穴不包括地下停车场?雪，有出入门的，应设置门牌；
（七）违章建筑和未经有关部门批准改变建筑用途的，不予编门牌号。
第十一条 新建街道两侧的建筑物按街、路、巷的走向编制门牌号码，具体编制要求是：
（一）街、路、巷为东西走向的，门牌的编号由东向西编排，北侧编单号，南侧编双号；
（二）街、路、巷为南北走向的，由北向南编排，西侧编单号，东侧编双号；
（三）街、路、巷为东北——西南走向的，由东北向西南编排，西北侧编单号，东南侧编双号；
（四）街、路、巷为西北——东南走向的，由西北向东南编排，西南侧编单号，东北侧编双号；
（五）街、路、巷不贯通的，可不分走向，一律由入口向里编排，右侧编单号，左侧编双号。
第十二条 临道路的商住楼楼下商店的编号，以住宅区或楼为单位采用两级编码；如：标准地名××号×××卡（商铺）。
第十三条 单元式楼房以楼为单位编列楼内各套房间的房号：
（一）各楼层号必须自下而上连续编号；
（二）住宅楼房号的编列应由东向西或由北向南的顺序进行；
（三）楼内各套房间应分层编列房号，九层以下的楼房，房号采用三位数，第一位数代表楼层号，第二、三位数代表户号，如１０１、１０２……十层以上的楼房，房号采用四位数，第一、二位数代表楼层号，第三、四位数代表户号，如１００１、１００２……以此类推。
第十四条 复式楼房编号，将叠加楼层合为一层，按单元式楼房编列方法编号。
第十五条 住宅区内的居民楼，应从东北方向按Ｓ型的顺序编排楼号。住宅区地形较复杂的，可本着衔接易找的原则编排。
第十六条 对有下列情形之一的，公安机关应当予以重新编制门牌：
（一）因旧城区改造或城市建设造成门（楼）牌混乱的；
（二）因道路扩建、改建，道路名称经民政部门批准变更，造成门（楼）牌混乱的；
（三）门（楼）牌重编、单双号混编的；
（四）建筑物不临街、路、巷却以街、路、巷名称编门牌号的。
公安机关重新编列门（楼）牌号后，应及时书面通知建筑物产权人；新门（楼）牌更换安装后，旧门（楼）牌可过渡使用３个月。
第十七条 门（楼）牌制作按照《地名标牌 城乡》（ＧＢ１７７３３．１－１９９９）国家标准，由市公安局统一监制。
第十八条 门（楼）牌应按下列要求安装：
（一）大门牌安装在大门左侧墙上（面对门口），门牌下沿距地面２．２米；
（二）小门牌安装在门框的左上角（面对门口），门牌下沿距地面２米。门框不便安装的，可安装在左侧墙上，门牌右沿紧靠门框边；
（三）一幢楼房安装两块楼牌，楼牌一般安装在房屋两侧外墙上，在２－３层之间，楼牌下沿距地面７米。
第十九条 门（楼）牌制作工本费由使用者支付。
农村“五保户”、城乡低保户门牌的制作工本费全免，此部分费用由县区公安部门作出预算方案，经同级财政部门审核报政府审批后，纳入同级财政预算安排。
第二十条 门（楼）牌制作工本费的具体标准，由市公安局提出，由市物价局会同市财政局审核，报市政府批准后执行。
第二十一条 门（楼）牌制作及安装单位由公安部门通过公开招标选定。
第二十二条 地名管理部门应及时将新命名、更名的街、路、巷等标准地名的批复文件及资料传输给市、县区公安局（分局）和有关部门。
第二十三条 各级公安机关应建立健全相应门（楼）牌管理制度和台账；加强对门（楼）牌的巡视和管理，保持门（楼）牌的准确、清晰、完整。
第二十四条 任何单位、个人都有保护门牌标志的义务，禁止有下列行为：
（一）拒绝钉挂门（楼）牌；
（二）自行编号或自行制作门（楼）牌；
（三）涂改、污损、遮挡、覆盖门（楼）牌；
（四）改号、销号，拆除或故意毁坏门（楼）牌；
（五）损坏门（楼）牌的其他行为。
第二十五条 因建筑物门面装修需暂时拆除门（楼）牌的，必须在门面装修施工结束时，按规定重新钉挂门（楼）牌。
第二十六条 擅自对地名进行命名、更名，或擅自移动、涂改、沾污、遮挡、损毁门（楼）牌的，责令其限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚。盗窃、破坏门（楼）牌的，依法予以处罚。
第二十七条 本办法自２００８年６月１日起实施。
海南省海口保税区管理办法
海南省人民政府
海南省海口保税区管理办法
海南省人民政府
办法
第一条 为进一步扩大对外开放，发展外向型经济，根据国家有关法律的原则，参照国际惯例，制定本办法。
第二条 海口保税区（以下简称保税区）设在海口金盘工业开发区内，为海关监管区。保税区与非保税区分界线设置完善的隔离设施。
第三条 保税区以发展保税仓储、转口贸易及技术密集型的出口加工业为主，包括国际贸易、中转贸易、过境贸易、易货贸易、运输、仓储加工、包装、商品展示及金融、保险等业务。
第四条 保税区内中外投资者的合法权益受中国法律保护。保税区内所有企业和其他经济组织及个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和海南省的法规及本办法。
第五条 保税区由海口市人民政府领导和管理。
保税区设立管理委员会（以下简称管委会），代表海口市人民政府对保税区的行政事务实行统一管理，并配合、协调国家有关职能部门在保税区内的工作。
第六条 管委会的主要职责是：
（一）依照本办法对保税区实行统一管理；
（二）制定和发布保税区的各项管理实施细则，组织实施经海口市人民政府批准的保税区总体规划；
（三）制定和组织实施保税区各项经济发展规划和计划；
（四）在保税区内行使对计划、财政、工业、外经、外贸、土地、规划、房产、工商、劳动、人事、公安、环保及市政公用设施等方面的管理职能，协助海关、税务、金融、保险、商检、卫检等部门在保税区内办理有关业务；
（五）审批保税区内行政管理人员、中外企业人员和三资企业中方人员出境的申请，并交海南省外事部门或公安部门办理护照及出境手续；
（六）行使海南省人民政府和海口市人民政府授予的其他职权。
第七条 保税区内设立海关、商检、外汇、金融、卫检等管理机构，并设立劳务、审计、会计、法律事务等代理服务机构。
第八条 投资者在保税区设立企业，按有关规定到保税区工商行政管理部门注册登记，领取营业执照。
第九条 企业持营业执照分别向设在保税区内的海关、税务部门办理有关手续。
第十条 保税区内企业工程设施建设必须符合保税区总体规划。
第十一条 保税区内企业对进出口免税及保税货物，必须建立海关认可的专门帐簿。
第十二条 保税区内企业必须实行社会保障制度，实行全员劳动保险。
第十三条 允许保税区内企业以不动产在境内外银行及其他金融机构抵押贷款。
第十四条 允许保税区内所有企业从事对外贸易，包括转口贸易和过境贸易、易货贸易以及直接对外承接与企业生产相关的加工业务。对涉及进出口许可证管理的货物，除国家另有规定者外，从境外运入保税区或从保税区运往境外，免领进出口许可证；运往境内非保税区或从境内非保
税区运入保税区，按海南省现行有关规定办理。
第十五条 保税区内企业的机构、人员、生产、经营、产品价格、工程招标、资产处理、工资分配等均由企业自主决定。
第十六条 保税区内企业更改名称、变更法定代表人以及在保税区内转产、迁移、合并、转让或提前终止等，应到保税区内工商、税务部门办理变更登记或注销登记手续，并报管委会和海关备案。
第十七条 经中国人民银行批准，可以在保税区内设立外资银行、中外合资银行和其他金融、保险机构。已经中国人民银行批准在海南省设立的国内外金融、保险机构，允许进入保税区设立营业机构。
第十八条 保税区内企业的外汇收入，按国家有关保税区外汇管理的规定和海南省的有关规定管理。
第十九条 境外投资者从企业取得的利润和外籍员工的薪金以及其他合法收入，允许凭完税或清税证明汇往境外。
第二十条 保税区内企业，经批准可在境内外发行股票、债券；可按国家有关管理规定向境外筹措外汇资金。
第二十一条 保税区内企业可按外汇调剂的有关规定，在保税区内、外的外汇调剂中心进行外汇调剂。
第二十二条 从境外进入保税区的货物实行保税。经保税区转口出境的货物，免征关税。
第二十三条 保税区内企业生产的产品运往境外，免征关税、产品税（增值税）；产品在保税区内销售的，免征产品税（增值税）。
第二十四条 国内非保税区生产的机器、设备、零部件、原材料、建筑材料、办公用品和日常生活用品运入保税区使用，免办出口手续，经海关核验后免征关税。
第二十五条 免税进入保税区的货物和保税区内企业生产的产品销往境内非保税区时，视同进口，按海南省现行法律、法规办理。
第二十六条 国内非保税区货物运入保税区视同出口，可办理退税。
第二十七条 其他税收优惠办法按海南经济特区税收优惠的有关规定执行。
第二十八条 国家禁止进出境的物品不得运入、运出保税区。
第二十九条 进出保税区的运输工具和交通工具，凭管委会签发的通行证件，在指定的出入口通行，并接受海关检查。
第三十条 进出保税区的人员，凭管委会认可的有效证件，在指定的出入口通行，个人携带的物品应接受海关检查。
第三十一条 严禁利用保税区进行走私等违法活动，违者由有关部门按有关法律、法规查处。
第三十二条 本办法由海南省人民政府负责解释。
第三十三条 本办法自一九九三年四月二日起施行。
1993年2月24日
三明市人民政府关于印发三明市质量奖评定管理办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于印发三明市质量奖评定管理办法的通知
明政文〔2011〕4号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《三明市质量奖评定管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三明市人民政府
二〇一一年一月四日
三明市质量奖评定管理办法
第一章 总则
第一条为全面落实科学发展观，引导、激励我市企业不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和《中共福建省委福建省人民政府关于实施品牌带动的若干意见》有关规定，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称三明市质量奖是三明市人民政府设立的最高质量荣誉，用于表彰在经济领域中实行卓越绩效管理、经济社会效益显著的企业。
第三条三明市质量奖评定标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。
第四条三明市质量奖的评审遵循企业自愿申请、市场评价、好中选优和科学、公正、公开原则。
第五条三明市质量奖每两年评定一次，每次获奖企业总数不超过三家。
第二章 评定机构及职责
第六条三明市质量振兴活动领导小组负责研究、确定三明市质量奖评审工作的方针、政策，审定获奖企业名单。三明市质量振兴活动领导小组办公室（以下简称“质量振兴办”），具体负责三明市质量奖评定的组织实施工作。
第七条质量振兴办在三明市质量奖评定工作中的主要职责是：
（一）组织制（修）订三明市质量奖评定标准、实施指南、工作程序、管理制度等；
（二）组织制（修）订专家评定委员会委员资质标准及管理制度；
（三）建立专家库并进行选拔、培训、考核；
（四）组织编制三明市质量奖年度工作计划，组织开展对国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（五）负责三明市质量奖的申请受理、组织评定、社会公示以及宣传、推广和培育工作；
（六）调查、监督申报及获奖企业的经营管理实况、企业道德及其社会责任等。
第八条质量振兴办下设三明市质量奖专家评定委员会（以下简称“专评委”），专评委由具有广泛代表性和权威性的质量专家、企业管理专家、知名学者、行业人士和政府有关人员等组成。专评委对企业申报材料按质量振兴办制定的评定标准、评定工作程序实施评定，并向质量振兴办上报拟奖企业建议名单。
第三章 申报范围及条件
第九条申报范围：在三明市行政区域内登记注册、并设立总部，具有独立法人资格，从事合法生产经营三年以上的企业。
第十条申报三明市质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）主导产品质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理部门监督检查；在国家、省级、市级质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。
（二）建立完善的质量管理体系，通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，实行卓越绩效管理成效显著，质量管理处于国内同行业领先水平；
（三）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营规模、实现利税、上缴税收、总资产贡献率居国内同行业前列；
（四）依法纳税，具有良好的诚信记录和社会声誉；
（五）连续三年无重大质量、安全、环保事故，无其他严重违反法律法规行为。
第十一条在同一标准要求下，质量振兴办根据当年评定的实际情况制订相应的评定标准实施指南。
第十二条评定内容包括企业资格审核、材料评审、现场评审、综合审议等。
第十三条评定评分设定标准分，获得三明市质量奖的评定得分不得少于设定标准分，若当年申请企业的总评得分低于设定标准分，该奖项将空缺。
第十四条已获得福建省质量奖的企业不参评；原已获得三明市质量奖称号的企业五年内不再参评。
第四章 评定程序
第十五条质量振兴办通过媒体向社会公布每次三明市质量奖的申报条件及工作安排，受理并审核企业的申报材料。
第十六条根据自愿的原则，由企业填写《三明市质量奖申报表》，按照三明市质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关材料。
第十七条三明市质量奖评审由专评委负责，实行组长负责制。
第十八条专评委对企业提供的材料和生产现场进行评审，对照评定标准逐条评分，形成评审报告，提交申报企业综合得分排序和拟奖企业建议名单。
第十九条三明市质量振兴活动领导小组研究审定获奖企业建议名单并向社会公示。市政府审批、颁发三明市质量奖，对每家获奖企业给予一次性20万元的奖励。
第五章 权利、责任与监督
第二十条获奖企业有权宣传和享用三明市质量奖的荣誉，优先享受福建省品牌带动战略的其他优惠政策。有义务宣传、交流其质量管理先进经验和作法。不断制定应用提高质量水平的新目标、新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理实践和经验。
第二十一条凡弄虚作假，采取不正当手段骗取三明市质量奖荣誉的，市政府将撤销其称号，收回奖杯、证书和奖金，并予以曝光。
第二十二条参与三明市质量奖评定工作的机构和人员要严于律己，公平公正，按照有关规定、程序进行评定，并依法保守企业的秘密。对在评定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，取消其评定工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条三明质量奖所需的奖励金和办公经费列入财政预算。
第二十四条本办法自2011年1月1日起施行，由市质量振兴办负责解释。
