中华人民共和国主席令（八届第57号）

上一篇: 六安市人民政府办公室关于印发六安市人民政府信息公开责任追究办法的通知
下一篇: 中华人民共和国主席令（八届第24号）

江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城住房分配货币化实施细则（试行）》的通知


宜府发〔2005〕31号




袁州区政府，市直各单位：
《宜春市中心城住房分配货币化实施细则》已经第36次市政府常委会研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。


二OO五年八月十一日
宜春市中心城住房分配货币化
实施细则（试行）

为了贯彻落实宜春市人民政府《关于印发〈宜春市中心城已购公有住房和经济适用住房首次上市交易暂行办法〉和〈宜春市中心城住房分配货币化暂行办法〉的通知》（宜府发[2003]7号）精神，切实做好我市行政事业单位职工住房补贴资金筹集、拨付和管理工作，特制定本实施细则。
第一条　本细则适用于宜春市市直行政机关事业单位（以下统称行政事业单位）的无房和未达到住房面积标准的在职和离退休干部职工。住房面积已达到规定标准的职工，不发放住房补贴。
第二条　住房面积的标准
根据宜府发[2003]7号文件规定，职工住房面积以建筑面积计算，具体标准为：科员和初级职称人员、25年以下工龄的工勤人员76平方米；科级和中级职称人员、25年（含）以上工龄的工勤人员、技术工人中的高级工、技师98平方米；县、处级和副高职称人员、技术工人中的高级技师112平方米（其中离休人员118平方米）；地、厅级和正高职称人员140平方米，1982年以前的地、厅级干部169平方米（其中1982年以前的离休人员175平方米，退休人员169平方米；1982年以后的离休人员146平方米，退休人员140平方米）。
第三条　住房补贴标准及发放方式
住房补贴分一次性发放和按月发放两种方式。
（一）一次性发放：
1、凡在2000年12月31日之前（含当日）参加工作的为老职工。其中无房户和住房面积未达标户的住房补贴为一次性发放。
2、无房老职工补贴由两部分组成：一部分是住房基本补贴，按职工住房面积标准乘以每平方米补贴额17元；另一部分是工龄补贴，按职工住房面积标准乘以职工工龄每年补贴3.5元。其计算公式如下：
无房老职工住房补贴额＝17元×职工住房面积标准＋3.5元×职工1997年以前的工龄×职工住房面积标准
3、住房面积未达标老职工的住房补贴由两部分组成：一部分是住房基本补贴，按职工住房面积标准与实际住房面积之差乘以每平方米补贴额17元，另一部分是工龄补贴，按职工工龄乘以职工住房面积标准与实际住房面积之差乘以每年补贴3.5元。其计算公式如下：
住房面积未达标职工住房补贴额＝17元×（职工住房面积标准－实际住房面积）＋3.5元×1997年底以前的实际工龄×（职工住房面积标准－实际住房面积）
4、职工和离退休职工职级按2000年12月31日（含当日）夫妻各自的职级为准。2001年1月1日以后职级发生变化的不予调整。有专业技术资格的人员由单位根据其聘任的专业技术职务确定相应的行政职务所享受的住房面积标准，副高以上专业技术人员所对应的住房面积标准须报主管局批准；军队转业干部的现任职级与其在军队的职级不一致的，以其中的高职级为准。
5、职工工龄补贴计算到1996年12月31日（含当日），超过25年的按25年计算；未满25年工龄的按实际工龄计算。
（二）按月发放：
1、凡在2001年1月1日以后（含当日）参加工作的为新职工，其无房户住房补贴实行按月发放，发满25年为止。其发放标准按职工住房面积标准×17元÷300个月（25年）。根据我市不同职级职工应享受的住房面积标准，经计算其补贴如下：25年以下工龄的工勤人员月补贴额为4.31元；科级和中级职称人员、25年（含）以上工龄的工勤人员、技术工人中的高级工、技师月补贴额为5.56元；县、处级和副高职称人员、技术工人中的高级技师月补贴额6.35元，地、厅级和正高职称人员月补贴额为7.94元。
2、2001年1月1日以后参加工作的新职工，住房面积未达标的，其住房补贴按该职工住房面积标准与实际住房面积之差乘以每平方米补贴17元再除以300个月。
3、2001年1月1日以后参加工作的新职工,其职级按其不同时期的不同职级标准发放按月补贴。
第四条　以夫妻任何一方的名义购买或承租的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积均计算为双方已享受房改住房面积。
未婚职工已购（已租）公有住房，但住房面积未达到本人住房面积50％的，按本人住房面积标准的50％差额核定住房补贴。
第五条 以夫妻任何一方的名义自建私房的，在申请住房补贴时应提供当时建房的所有审批手续予以审核。
第六条 职工离异前已享受房改、购买了公有住房，且住房面积达到标准的，离异后不论房屋归谁所有，也不论是否再婚，一律不再享受住房补贴；如住房面积未达到标准的，享受住房未达标部分的住房补贴。
再婚后又取得的公有住房，均同各自再婚前取得的公有住房合并计算。
第七条　公有住房被拆迁后以公房安置的，以安置给该职工的住房计算其住房面积。
第八条　转业、退伍军人发放住房补贴按部队有关规定执行。
第九条　住房面积按房屋所有权证的记载为准，未领取房屋所有权证的，可按具有房屋测绘资质的机构测定的面积为准，或按使用面积除以系数计算。同幢同套型的其它住房已登记发证的，可按已登记发证的同幢同套型房屋面积计算。
第十条　职工调动工作后住房补贴的发放
1、调动工作的职工，属于发放给老职工的一次性补贴由现单位计发，属于发放给新职工的按月补贴，按照宜府发[2003]7号文第九条的有关规定执行。
上划单位住房补贴按照现行财政体制要求，落实好房改资金上划事项后，由市统一发放。
2、因组织需要易地调动、并按照组织程序办理调动手续调入我市的党政干部，其住房补贴按中办、国办印发的《建设部、中组部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定》（厅字[2003]13号）执行。
第十一条 离退休职工住房补贴的发放
1、由民政部门、社保机构或街道办事处代发工资的离退休人员，住房补贴由原工资关系所在单位计发。
2、职工离退休时工龄不满25年的，住房补贴按实际工作年限（月数）计发。
3、离休后异地安置（含回原籍安置）的无房或住房未达标职工，且当时未作安置或补助的，由其原工资所在单位按照原单位所在地住房补贴的有关规定计发。
第十二条 住房补贴资金来源
单位发放职工住房补贴的资金，由同级人民政府筹集。
第十三条　住房补贴资金的发放
行政事业单位职工一次性住房补贴的发放，全额拨款单位由财政解决；差额拨款单位由财政按差额补助解决，不足部分自行解决；自收自支单位自行解决。
行政事业单位职工按月补贴资金的发放，按照预算编制原则列入预算。
第十四条　行政事业单位应按规定进行职工住房状况普查，建立职工住房档案和住房补贴发放情况备查制度，准确核定补贴对象和金额，由主管局牵头，指定相关科室（办公室、秘书科或财务科）负责，按下列程序进行申报和审批：
1、职工个人申请。申报人填报《宜春市职工个人住房补贴申请表》，尤其对房改后工作调动和享受福利分房情况详细说明。
2、单位初审、公示。对职工申请表进行初审，汇总后张榜公布（公布时间为7天），接受监督。如对职工申请有异议的，可以向市监察局、市房管局举报。市监察局、市房管局再组织人员对举报情况进行调查核实。监察局举报电话：3222646，房管局举报电话：3221515）。
3、市房管局审核《汇总表》。各单位将审核后的职工申请表汇总，填报《宜春市单位职工住房补贴核定汇总表》后，报市房管局审核。
4、填写补贴预算申报表。各单位根据市房管局审核意见填报《宜春市2005年度单位职工住房补贴预算申报表》（以下简称《申报表》）到市房管局，市房管局对《申报表》签署意见后送市财政局。
5、审核《申报表》。市财政局按《申报表》就住房补贴资金来源、住房补贴资金拨付方式签署意见。
6、编制《补贴金额明细表》。行政事业单位根据实际筹集住房补贴资金的多少编制《本年度（期）住房补贴发放对象及补贴金额明细表》（以下简称《明细表》），在本单位张榜公布。有异议的，必须据实调整，直至无异议后，在《明细表》上签署意见、加盖公章，报送市财政局、市房管局。
7、划拨各单位补贴资金。市财政局根据签署意见和《明细表》，将一次性发放的住房补贴资金划拨到各单位。
8、发放个人补贴资金。一次性发放的住房补贴，由单位发放到职工个人；按月发放的补贴，经市财政核定后按财政预算编制原则，由各单位列入职工正常工资予以发放。
第十五条　发放职工一次性住房补贴资金，按下列顺序确定：
无房离退休职工的一次性补贴。
住房未达标离退休职工的一次性补贴。
无房和住房未达标的老职工（2000年12月31日前参加工作的职工）的一次性补贴。
无房新职工（2001年1月1日后参加工作的）2001年1月1日至2005年12月31日的按月补贴和住房面积未达标新职工的补贴一次性发放。
2006年1月1日以后按月补贴随工资发放。
第十六条　住房补贴的审批过程应遵循公平、公正、公开的原则，并予以公示。
第十七条 凡与本细则不一致的，一律以本细则为准。
第十八条　本细则由市房管局负责解释。
第十九条　本细则自发布之日起施行。



山东省济南市人民政府


济南市政务信息公开暂行办法

（2004年6月19日济南市人民政府第14次常务会议审议通过 2004年8月30日济南市人民政府令第215号公布 自2004年10月1日起施行）

　　第一条 为转变政府职能，增强行政管理活动透明度，促进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称政务信息是指政府机关合法产生、采集和整合的与经济、社会管理、公共服务相关的并以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
　　第三条 本市设立政务信息公开联席会议制度，联席会议由市政府办公厅、市政府法制办公室、市监察局以及其他有关政府机关组成，负责研究、协调政务信息公开过程中的重要问题。
　　各级人民政府办公厅(室)负责组织实施本办法；法制机构负责对政务信息的合法性审查；监察部门负责对本办法实施情况的监督。
　　各级人民政府及其所属部门、机构以及其他依法行使行政职权的组织(以下统称公开义务人)，应当在各自职权范围内依法公开政务信息，并指定专门机构负责。
　　第四条 政务信息以公开为原则，不公开为例外。政务信息公开应当遵循合法、真实、及时、便民原则。
　　第五条 公民、法人和其他组织依法享有获取政务信息的权利。公开义务人根据本办法主动公开的政务信息，应当向公众免费提供，但法律、法规另有规定的除外。
　　第六条 下列政务信息不予公开：
　　 (一)根据《中华人民共和国保密法》被确定为国家秘密的；
　　 (二)属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
　　 (三)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
　　 (四)正在调查、讨论、处理过程中的；
　　 (五)公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
　　 (六)法律、法规规定其他不予公开的信息。
　　第七条 公开义务人对下列信息应当主动向社会公开：
　　 (一)政府的机构设置、职能、依据和工作程序；
　　 (二)行政许可等审批项目和实施的依据、条件、程序、时限、结果、救济途径；
　　 (三)本行政区域城市发展规划、经济社会发展等重大决策；
　　 (四)财政预算、决算情况；
　　 (五)各级政府人事任免、政府领导成员的履历、分工和调整变化情况；
　　 (六)行政事业性收费和政府性基金项目、征收标准、使用的票据和收支管理情况；
　　 (七)建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况；
　　 (八)政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况；
　　 (九)公务员招考录用、选拔任用的条件、程序和结果；
　　 (十)重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况；
　　 (十一)其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。
　　第八条 公开义务人应当对本办法第七条规定的政务信息设立专门网页纳入政府统一的专门网站和设立固定政务公开厅或者公开栏，同时还可采取下列方式公开政务信息：
　　 (一)定期发行政府公报、召开新闻发布会；
　　 (二)利用报刊、广播、电视、因特网等新闻媒体；
　　 (三)设立专门政务信息公开服务热线；
　　 (四)在市、县(市)、区档案馆、专业档案馆设立规范性文件阅览室；
　　 (五)其他便于公众知晓的形式。
　　第九条 市政府规章和规范性文件，应当自发布之日起30日内在政府统一的专门网站和市政府公报上公开，并可采取其他的公开形式。
　　其他政府机关的规范性文件，应当自发布之日起30日内在政府统一的专门网站上公开，同时可采取其他的公开形式。
　　第十条 公开义务人应当编制本单位的政务信息公开指南和应当主动公开范围的政务信息目录，政务信息目录应当记录政务信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期，并通过政府网站等途径公开以供查阅。
　　公开义务人应当适时更新本机关的政务信息公开指南和政务信息目录。
　　第十一条 公民、法人和其他组织要求提供尚未公开政务信息的，可通过电报、信函、传真、电子邮件等方式提出申请，申请内容应当包括下列内容：
　　 (一)申请人为公民的，应当注明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、通讯地址及联系方式，申请人为法人或者其他组织的，应当注明单位名称、办公处所、法定代表人的姓名、性别、出生年月及通信地址，并加盖公章，申请人为外国人的，应当注明国籍及护照号码；
　　 (二)所申请政务信息的内容和用途；
　　 (三)申请日期。
　　第十二条 公开义务人应当自接到申请书之日起5个工作日内作出是否公开的决定，并书面通知申请人。因信息资料处理等客观原因5个工作日内无法做出决定的，经本单位负责人批准，可以延长到10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　公开义务人决定公开的，应当将公开的时间、场所、方式等通知申请人；决定不公开的，应当向申请人说明理由。
　　第十三条 公民、法人和其他组织发现与自身相关的政务信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权请求公开义务人及时予以更改。受理的公开义务人无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。
　　第十四条 各级人民政府办公厅(室)、监察部门依法通过下列方式对政务信息公开工作进行监督：
　　 (一)对公开义务人公开政务信息的情况进行定期或者不定期检查；
　　 (二)聘请政务信息公开监督员，发放征求意见书，举行座谈会，收集群众意见；
　　 (三)设立政务信息公开投诉电话、信箱和电子网站、邮箱，受理公民、法人和其他组织的投诉。
　　第十五条 公开义务人应当建立健全本单位政务信息有关制度，明确分管负责人和承办责任人，并于年终考核时将政务信息公开工作向主管考核机关一并报告。
　　第十六条 公开义务人违反本办法的，由各级人民政府监察部门责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评或者进行行政告诫；情节严重的，依法追究有关责任人的行政责任。
　　第十七条 对公开义务人违反本办法构成违纪行为的，任何单位和个人都有权向监察部门投诉。监察部门接到投诉后，应当及时调查处理，并反馈处理结果。
　　第十八条 公开义务人隐匿或者提供虚假的政务信息，或者泄露商业秘密、个人隐私给单位或者他人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
　　第十九条 依据本办法应当公开的有效规范性文件，在本办法公布前没有依法公开的，自本办法公布之日起六个月内应当通过互联网的政府网站予以公开，也可以同时通过其他适当形式公开。
　　第二十条 本办法自2004年10月1日起施行。