关于印发马鞍山市电梯安全管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 09:34:01 浏览:9710
来源:法律资料网
关于印发马鞍山市电梯安全管理暂行办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发马鞍山市电梯安全管理暂行办法的通知
(马政[2008]42号)《2008年第16号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市电梯安全管理暂行办法》已经2008年4月2日市政府第1次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年七月十七日
马鞍山市电梯安全管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强电梯生产、使用和检验的安全管理，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
第三条 我市行政区域内电梯设计、制造、采购、安装、改造、维修保养、检验、使用管理和监督检查，适用本办法。
第四条 市质监部门是全市电梯安全监察的行政主管部门，负责全市行政区域内电梯的安全监察工作。
市安全生产监管局负责指导、协调电梯安全事故的应急救援和处理工作。
市公安局负责组织、协调、指挥电梯发生故障困人和火灾及相关救援工作，负责电梯监控系统（电子眼）的监管工作。
市建委负责对电梯建筑工程的质量、安全实施监督。
市房地产局负责监督物业服务企业进行规范化管理和服务，并按照《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》的规定列支电梯更新和重大维修费用。
市工商局负责对从事电梯经营单位、个人进行注册登记和监督管理。
市劳动和社会保障局负责督促电梯作业人员所在单位参加社会保险工作。
第五条 本市电梯安全监督检验和定期检验工作由经国家质检总局核准的特种设备检验检测机构（以下简称“特种设备检测检验机构”）承担，并接受市质监部门的监督管理。
第六条 任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向市质监等有关部门举报。市质监部门应及时受理对特种设备生产、使用和检测检验违法行为的举报，并予以查处。
第二章 设计、制造
第七条 电梯设计单位及其设计人员必须对所设计的电梯的质量和安全技术性能负责。
电梯制造单位必须对制造的电梯（包括整机和部件）的质量和安全技术性能负责。
第八条 电梯生产实行特种设备制造许可证制度，电梯制造单位必须取得相应的特种设备制造许可证。
电梯出厂必须附有生产单位关于该电梯的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等随机文件。出厂合格证上除标有主要参数外，还应当标明驱动主机、控制柜、安全装置等主要部件的型号和编号。门锁、安全钳、限速器、缓冲器等重要安全部件和主要零部件，必须具有型式试验合格证书。
第九条 进口电梯产品必须符合我国现行特种设备的法律、行政法规、规章、强制性标准及技术规范的要求。
第三章 安装、维修与改造
第十条 电梯安装、改造、维修和维护保养单位，必须取得相应的特种设备安装、改造、维修和维护保养法定资质，方可从事电梯安装、改造、维修和维护保养工作。
第十一条 电梯安装、改造、维修和维护保养单位，应当依照《特种设备安全监察条例》及国家质检总局制订并公布的安全技术规范的要求，进行相应的生产活动。
第十二条 电梯安装、改造、维修和维护保养单位应当在施工前将拟进行的安装、改造、维修情况书面告知市质监部门，告知后方可施工。
第十三条 电梯安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托的依法取得法定资质的单位组织实施。
第十四条 电梯安装、改造、重大维修过程，必须经特种设备检测检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验合格的，不得交付和投入使用。
第十五条 电梯维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范，保证其维护保养电梯的安全技术性能；负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。
第十六条 电梯维护保养单位应根据电梯使用频繁程度，环境工作条件和电梯各部件在运行中受损程度，制订电梯维护保养周期表，并不得低于每15天保养一次的频率。
第十七条 电梯维护保养单位接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。及时抵达的时间限制，以双方签定的维修保养协议规定为准。
第十八条 电梯维护保养单位对电梯的维护保养记录应包含下列内容：
（一）电梯维护保养见证单。电梯的维护保养应有具体的记录，记录中应标明：电梯（编号）、日期、维护保养内容、维护保养人员和电梯使用单位对保养的认可。
（二）电梯维护保养急修见证单。电梯急修后，应作具体的急修记录，记录中应标明：电梯（编号）、日期、故障原因、维护保养人员和电梯使用单位对急修的认可。
（三）电梯故障登记表。电梯维护保养单位在接到急修请求后，应作出服务记录，记录中应标明：日期、请求急修单位、接电话（记录）者、时间、派出急修人员、出发时间、完成时间、电梯编号、故障内容以及故障排除结果。
电梯维护保养单位所作的维护保养记录一式两份，经使用单位确认后，分别由使用单位和维护保养单位及时归档保存。
电梯保养急修、维修、改造记录和电梯故障分析记录应及时交电梯使用单位归入电梯安全技术档案。
电梯维护保养单位应在电梯轿箱内标明维修保养标志，标志上应注明：维保单位名称、电梯编号、急修电话和投诉电话等。
第十九条 为了保证电梯维护保养人员的人身安全，至少要保证两人进入现场维护保养电梯，其中一人实施监护。
第二十条 电梯维修保养单位必须每半年将维修保养情况书面报送市质监部门备案。
第四章 使用和管理
第二十一条 建设单位应选购有相应制造许可的厂家生产的电梯，其选型、配置及备用电源的配备须与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还须符合JG/T5010住宅电梯的配置和选择标准。
电梯使用单位应严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、法规的规定，对电梯的使用和运行安全负责，保证电梯用电、消防、通风、报警、通讯等系统的安全可靠。
第二十二条 电梯使用单位在电梯投入使用前，必须将安全检验合格标志和使用登记标志置于该电梯的明显位置，同时应设置安全注意事项和警示标志（对于乘客电梯必须置于轿箱内），必须在安全注意事项中注明维护保养单位和联系电话。
第二十三条 电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求进行定期检验，在安全检验合格有效期满前1个月，向特种设备检测检验机构提出定期检验申请。
第二十四条 电梯使用单位应按照一台一档要求建立电梯安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：
（一）电梯的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安全技术文件和资料;
（二）电梯的定期检验和定期自行检查的记录;
（三）电梯的日常使用状况记录;
（四）电梯及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属设备的日常维护保养记录;
（五）电梯运行故障和事故记录；
（六）三角钥匙保管使用制度;
（七）维护保养协议。
第二十五条 电梯使用单位应当对在用电梯进行经常性日常维护保养并定期自行检查：
（一）对在用电梯每天进行一次自行安全卫生检查，并作出记录;
（二）督促电梯维护保养单位按本办法第十六条规定对电梯进行清洁、润滑、调整和检查等日常维护保养;
（三）电梯的日常维护保养必须由本辖区内或在本辖区设立办事机构的取得法定资质的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯使用单位在与上述单位签订维护保养协议时，应按本办法第十八条规定，在协议中明确维护保养单位接到故障通知后抵达的时间限制（一般不超过30分钟），不得将电梯维护保养工作委托不能在规定时间内到达的单位承担。
第二十六条 电梯使用单位应当按照工作需要，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，定期进行安全检查；载货电梯必须配备专职操作人员，非专职操作人员严禁操作。
第二十七条 电梯使用单位应制定电梯的事故应急措施和救援预案。发生电梯关人事故时，应立即通知维护保养单位进行施救。紧急情况下，直接拨打110求援，由110联动专业救援队伍进行救援，救援物资及所耗费用由电梯使用单位支付。
第二十八条 电梯作业人员及管理人员应当经考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。
第二十九条 电梯使用单位对需停用的电梯应当及时到市质监部门办理停用备案手续，已停用的电梯严禁使用。已停用的电梯再次使用前，电梯使用单位应对其进行全面检查，向市质监部门提出书面启用申请。停用半年以上的电梯，须经特种设备检测检验机构检验合格后方可使用。
第三十条 电梯使用单位对需报废的电梯应当说明报废原因，及时到市质监部门办理报废备案手续。已报废的电梯应作解体报废处理，严禁转让、出售和再次使用。
第三十一条 住宅小区乘客电梯安全使用管理还应符合下列规定：
（一）住宅小区房屋开发商（以下称开发商）对采购电梯的安全质量负责，选购的电梯必须符合相关安全技术规范要求，电梯必须配备求助电话等配套安全设施、紧急断电自动平层装置，并且能保证轿箱内覆盖手机通信信号，对有条件的小区应在电梯内配置监控系统。
（二）开发商必须督促电梯施工单位在施工前到市质监部门办理施工告知手续，并接受特种设备检测检验机构的监督检验。
（三）开发商必须严格执行电梯验收交接制度，在电梯监督检验合格和办理相关移交手续后，方可将电梯移交物业管理部门管理；未办理移交手续的电梯严禁投入使用，对擅自投入使用的，由开发商承担相应责任。
（四）物业服务企业对接管后电梯的安全管理负责，未经监督检验合格和技术资料不全的电梯不得接管。
（五）物业服务企业在接管电梯后，应及时到市质监部门办理使用登记手续，在办理使用登记后，方可将电梯投入运行。
（六）物业服务企业应设置电梯安全管理机构或者配备专职安全管理人员。专职安全管理人员应当取得相应的特种设备作业资格。物业管理部门应加强对电梯机房值班人员、电梯管理人员的培训和安全教育，对小区业主实施安全知识教育，提高业主安全意识，使广大业主熟悉电梯设备的安全操作规程和乘梯安全规程。
（七）小区业主应当遵守使用安全注意事项和警示标志的要求，听从有关人员的指挥和劝导，正确使用电梯。不得用乘客电梯运载超重、超高、超长物品，严禁用水直接冲洗电梯轿箱脏物，防止造成电梯损坏。
第五章 监督检查
第三十二条 市质监部门根据本地区的实际情况，对电梯的制造、安装、维修、改造、维护保养、使用和检验单位实施安全监察。
市质监部门在安全监察时，发现有违反法律、法规和安全技术规范的行为或者在用的电梯存在事故隐患的，应当发出《特种设备安全监察指令书》，责令相应单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的，可在事后补发书面通知。对现场安全监察的内容、发现的问题及处理情况，应当做好记录，并由参加安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。
第三十三条 市质监部门应当对电梯使用单位开展下列内容的日常安全监察：
（一）督促电梯使用单位落实安全管理责任制；
（二）督促电梯使用单位落实电梯安全运行的基本要求。
第三十四条 对学校、车站、客运码头、医院、商场、体育场馆、文艺场馆、展览馆、旅游景点、住宅小区等公众聚集场所的电梯，市质监部门应当实施重点安全监察。
第三十五条 市质监部门应当对本辖区内取得电梯制造、安装、改造、维修、维护保养许可或者核准的单位进行监督抽查，重点抽查内容为：
（一）生产条件和检测手段等资源条件情况，主要技术人员和相关作业人员持证及到岗履职情况，质量管理制度的执行和责任制度的落实情况；
（二）施工前履行书面告知义务情况；
（三）按照安全技术规范组织生产、产品（工程）安全质量和接受监督检验情况；
（四）是否超越许可或者核准范围施工、检验；
（五）是否涂改、伪造、出租或出卖许可或核准证书；
（六）电梯发生事故情况。
第三十六条 市质监部门应当加强对下列重大违法行为进行安全监察，并依据相关规定追究有关单位和责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）未经许可擅自从事电梯制造、安装、改造、维修、使用、检验检测的；
（二）违反本办法规定使用电梯，造成严重事故的或者发生电梯事故隐瞒不报的；
（三）电梯检验机构和人员出具虚假、严重失实的检验检测结果和鉴定结论，或者从事电梯生产、销售、监制、监销活动的。
第三十七条 市质监部门接到影响电梯安全运行的严重事故隐患报告，或者电梯事故报告，应当及时赶赴现场，调查了解情况，督促电梯使用单位采取有效措施予以处理。对涉及人员伤亡的电梯事故，应当依据国家有关规定进行调查处理。
第三十八条 发生电梯伤亡事故时，电梯使用单位应立即向市质监部门报告。市质监部门接到事故报告后，应当按照有关规定会同相关部门进行调查处理和结案批复，做好事故分析统计工作，并按照规定期限逐级上报。
第三十九条 对电梯生产、使用和检验单位违反《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规和本办法规定的，按照相关法律、法规予以处理。
第六章 附 则
第四十条 本办法中，下列用语的含义是：
（一）“电梯使用单位”是指具有电梯管理权利和管理义务的单位和个人。既可以是电梯产权所有者，也可以是受电梯产权所有者委托，具有电梯管理权利和管理义务者。
（二）“重大维修”是指需要通过拆卸或者更新主要受力结构部件才能完成的修理业务，亦包括对机构（传动系统）或者控制系统进行整体修理的业务，但重大维修后电梯的性能参数与技术指标不应变更。
（三）“改造”是指改变电梯受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使电梯的性能参数与技术指标发生变更的业务。
第四十一条 本办法由市质监局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
工商行政管理机关行政处罚案件听证规则
国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局令第29号
《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
局长 周伯华
二〇〇七年九月四日
工商行政管理机关行政处罚案件听证规则
第一章 总 则
第一条 为了保证工商行政管理机关正确实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，制定本规则。
第二条 本规则所称的听证，是指工商行政管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。
第三条 工商行政管理机关举行听证，适用本规则。
第四条 听证由工商行政管理机关内设的法制机构具体组织。
第五条 工商行政管理机关举行听证，应当遵循以下原则：
（一）保障和便利当事人行使陈述权、申辩权和质证权；
（二）公开、公正、效率；
（三）依法实行回避制度；
（四）不得向当事人收取费用。
第二章 申请和受理
第六条 工商行政管理机关作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）责令停业整顿、责令停止营业、责令停止广告业务等；
（二）吊销、收缴或者扣缴营业执照、吊销广告经营许可证、撤销商标注册、撤销特殊标志登记等；
（三）对公民处以三千元、对法人或者其他组织处以三万元以上罚款；
（四）对公民、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物达到第（三）项所列数额的行政处罚。
各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府对前款第（三）项、第（四）项所列罚没数额有具体规定的，从其规定。
第七条 向当事人告知听证权利时，应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容。
采取口头形式告知的，工商行政管理机关应当将告知情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或者盖章。
采取书面形式告知的，工商行政管理机关可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的工商行政管理机关代为送达，还可以采取邮寄送达的方式送达当事人。
采用上述方法无法送达的，由工商行政管理机关以公告的方式告知。
第八条 当事人要求听证的，可以在听证告知书的送达回证上签署意见，也可以自接到告知听证的通知之日起三个工作日内以书面或者口头形式提出。当事人以口头形式提出的，工商行政管理机关应当将情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或者盖章。
自当事人签收之日起三个工作日内，或者工商行政管理机关挂号寄出听证告知书之日起十五日内，或者自公告之日起十五日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃要求举行听证的权利。
前款规定的邮寄送达，如因不可抗力或者其他特殊情况，当事人在规定的期间没有收到的，应当自实际收到之日起三个工作日内提出听证申请。
第九条 当事人要求听证的，工商行政管理机关应当受理，并依照本规则的规定组织听证。
第三章 听证主持人和听证参加人
第十条 听证主持人由工商行政管理机关负责人指定。听证主持人可以由一至三人担任，二人以上共同主持听证的，应当由其中一人为首席听证主持人。
案件调查人员不得担任听证主持人。
第十一条 记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
第十二条 听证主持人、记录员、翻译人员有下列情形之一时，应当回避：
（一）是案件的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与案件有利害关系；
（三）与案件当事人有其他关系，可能影响对案件的公正听证的。
第十三条 当事人认为听证主持人、记录员、翻译人员有本规则第十二条所列情形之一的，有权以口头或者书面形式申请其回避。
当事人申请记录员、翻译人员回避的，由听证主持人决定是否回避；当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当及时报告本机关负责人，由本机关负责人决定是否回避。
第十四条 听证主持人在听证活动中行使下列职责：
（一）决定举行听证的时间、地点；
（二）审查听证参加人的资格；
（三）主持听证，并就案件的事实、证据、处罚依据等相关内容进行询问；
（四）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止；
（五）决定听证的延期、中止或者终止，宣布结束听证；
（六）本规则赋予的其他职责。
第十五条 听证主持人应当公开、公正地履行主持听证的职责，不得妨碍听证参加人行使陈述权、申辩权和质证权，不得徇私枉法，包庇纵容违法行为。
第十六条 听证主持人违反本规则规定，徇私枉法，包庇纵容违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 要求举行听证的公民、法人或者其他组织是听证的当事人。
第十八条 与听证案件有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人向听证主持人申请参加听证，或者由听证主持人通知其参加听证。
第十九条 当事人、第三人可以委托一至二人代为参加听证。
第二十条 委托他人代为参加听证的，应当向工商行政管理机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书以及委托代理人的身份证明文件。
授权委托书应当载明委托事项及权限。委托代理人代为放弃行使陈述权、申辩权和质证权的，必须有委托人的明确授权。
第二十一条 案件调查人员应当参加听证。
第二十二条 听证主持人有权决定与听证案件有关的证人、鉴定人、勘验人等听证参加人到场参加听证。
第四章 听证准备
第二十三条 工商行政管理机关应当自接到当事人要求举行听证的申请之日起三日内，确定听证主持人。
第二十四条 案件调查人员应当自确定听证主持人之日起三日内，将案卷移送听证主持人，由听证主持人阅卷，准备听证提纲。
第二十五条 听证主持人应当自接到案件调查人员移送的案卷之日起五日内确定听证的时间、地点，并应当于举行听证七日前通知当事人。
第二十六条 听证主持人应当于举行听证七日前将举行听证的时间、地点通知案件调查人员，并退回案卷。
第二十七条 听证应当公开举行。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证不公开举行。
公开举行听证的，应当公告当事人姓名或者名称，案由以及举行听证的时间、地点。
第五章 听 证
第二十八条 听证开始前，记录员应当查明听证参加人是否到场，宣布听证纪律，并向听证主持人报告听证准备就绪。
第二十九条 记录员应当向到场人员宣布以下听证纪律：
（一）服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；
（二）未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；
（三）听证参加人未经听证主持人允许不得退场；
（四）旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
第三十条 对违反听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。
第三十一条 听证主持人核对听证参加人，宣布案由，宣布听证主持人、记录员、翻译人员名单，告知听证参加人在听证中的权利义务，询问当事人是否提出回避申请。
第三十二条 听证按下列顺序进行：
（一）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议；
（二）当事人及其委托代理人进行陈述和申辩；
（三）第三人及其委托代理人进行陈述；
（四）互相辩论；
（五）听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见。
第三十三条 当事人可以当场提出证明自己主张的证据，听证主持人应当接收。
当事人和案件调查人员经听证主持人允许，可以就有关证据进行质证，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问。
第三十四条 听证主持人可以根据情况作出延期、中止、终止听证的决定。
第三十五条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）当事人因不可抗拒的事由无法到场的；
（二）其他应当延期的情形。
第三十六条 有下列情形之一的，可以中止听证：
（一）需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的；
（二）当事人因不可抗拒的事由，无法继续参加听证的；
（三）当事人死亡或者解散，需要确定相关权利义务继承人的；
（四）当事人提出回避申请的；
（五）其他应当中止听证的情形。
第三十七条 有下列情形之一的，可以终止听证：
（一）当事人撤回听证申请的；
（二）当事人无正当理由拒不到场参加听证的；
（三）当事人未经听证主持人允许中途退场的；
（四）其他应当终止听证的情形。
第三十八条 延期、中止听证的情形消失后，由听证主持人决定恢复听证的时间、地点，并通知听证参加人。
第三十九条 记录员应当将听证的全部活动记入笔录，由听证主持人和记录员签名。
已举行听证会的，听证笔录应当经听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，由听证主持人记明情况，在听证笔录中予以载明。
第四十条 听证结束后，听证主持人应当在五个工作日内写出听证报告并签名，连同听证笔录一并上报本机关负责人。
第四十一条 听证报告应当包括以下内容：
（一）听证案由；
（二）听证主持人和听证参加人的基本情况；
（三）听证的时间、地点；
（四）听证的简单经过；
（五）案件事实；
（六）处理意见和建议。
第六章 附 则
第四十二条 工商行政管理机关应当保障听证经费，提供组织听证所必需的场地、设备以及其他便利条件。
第四十三条 本规则自2007年10月1日施行。1996年10月17日国家国工商行政管理局发布的《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》同时废止。
文山州人民政府办公室关于印发《文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工》和《文山州就业和再就业工作领导小组工作规则》的通知
云南省文山州人民政府办公室
文政办发〔2003〕85号
文山州人民政府办公室关于印发《文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工》和《文山州就业和再就业工作领导小组工作规则》的通知
各县人民政府，州就业和再就业工作领导小组成员单位：
根据云南省就业和再就业工作领导小组办公室云就业办〔2003〕3号文件精神，现将《文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工》和《文山州就业和再就业工作领导小组工作规则》印发给你们，请成员单位按照各自的分工，认真履行好自己的工作职责，共同做好全州的就业和再就业工作。各县也要照此明确相关部门的职责。
二OO三年九月十九日
文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工
一、州劳动和社会保障局主要职责：
(一)根据州人民政府确定的就业和再就业工作总体目标，提出全州的年度就业和再就业工作目标方案，并报经州人民政府下达执行，督促各县完成工作目标任务。
协办部门：州发展计划委员会。
(二)牵头协调落实各项再就业扶持政策，收集再就业政策实施效果，切实推进再就业政策的落实。
协办部门：州发展计划委员会、州财政局、州工商局、州国税局、州地税局、人民银行文山支行。
(三)组织指导各县做好再就业培训、职业介绍、公益性岗位开发、社会保险补贴、扶持自主择业、困难群体再就业援助，社会保险关系接续、劳动保障事务代理服务等就业服务工作。
协办部门：州财政局、州建设局、州工商局。
二、州发展计划委员会主要职责：
在研究制定国民经济和社会发展计划以及全局性经济、社会发展政策、规划时，要充分考虑把增加就业岗位、扩大就业和控制失业作为优先发展目标并从政策上引导，积极扶持发展就业容量大、经济效益和社会效益明显的产业。
协办部门：州财政局、州工商局、州劳动和社会保障局。
三、州经贸委主要职责
(一)审查政策性关闭、破产企业方案时，对职工安置方案不明确、资金不到位的企业，不得批准进入关闭破产程序。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局。
(二)指导国有大中型企业做好主辅分离和辅业转制工作，安置好企业富余人员，减少失业。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局。
四、州卫生局主要职责：
制定未参加基本医疗保险，领取最低生活保障金的大龄就业困难对象的特困医疗社会救助办法，指导各县组织实施。对从事个体民办医疗的下岗失业人员给予卫生部门范围内的减免扶持。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局、州民政局。
五、州财政局主要职责：
安排州属企业下岗职工基本生活保障和再就业基金，根据各县的再就业工作任务，安排省再就业专项补助资金和劳动力市场信息网络建设补助资金，建立小额担保贷款州级担保金，指导检查各县财政部门调整支出结构安排再就业资金。
协办部门：州劳动和社会保障局。
六、州国税局和州地税局主要职责：
组织下属单位为从事个体经营的下岗失业人员和符合再就业政策扶持条件的用人单位落实税收减免政策，督促基层工作部门做好工作。
协办部门：州劳动和社会保障局。
七、人民银行文山支行主要职责：
指导商业银行做好下岗失业人员自谋职业和自主创业的小额担保贷款工作，切实保证下岗失业人员小额担保贷款政策的落实。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局。
八、州建设局主要职责：
指导各县制定城市建设规划和整顿市容时，统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地。
协办部门：州工商局、州劳动和社会保障局。
九、州工商局主要职责：
组织指导下属单位为从事个体经营的下岗失业人员落实免收个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费等再就业扶持政策，督促基层工作部门做好工作。
协办部门：州发展计划委员会、州劳动和社会保障局。
十、州民政局主要职责：
对符合城市居民最低生活保障条件的失业人员，全部纳入民政部门最低生活保障范围，确保最低生活费发放。
协办部门：州劳动和社会保障局。
十一、州教育局主要职责：
持《再就业优惠证》，领取最低生活保障金的下岗失业人员，在领取最低生活保障金期间，其子女接受义务教育、接受高中阶段教育、接受普通高等教育或中等专业教育的，减免相关费用或给予优先资助，保证不因家庭贫困失学。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局、团州委。
十二、州委宣传部主要职责：
组织新闻单位积极主动做好下岗失业人员再就业工作的宣传。充分发挥舆论监督作用，促进各项再就业扶持政策的落实。
协办部门：州劳动和社会保障局。
十三、州监察局的主要职责：
组织有关部门指导、督查再就业目标任务、优惠政策的落实。
协办单位：州劳动和社会保障局。
十四、州总工会、团州委和州妇联的主要职责：
工会、共青团、妇联要密切联系下岗失业人员，了解他们的思想状况，关心他们的实际困难，协助各级政府做好再就业和社会稳定的工作。
协办部门：州劳动和社会保障局。
文山州就业和再就业工作领导小组工作规则
为了认真履行好州委、州政府赋予的组织、指导、协调全州就业和再就业工作职责，高效、务实地做好工作，特制定本工作规则。
一、工作职责
领导小组的具体工作职责是：在州委、州政府的领导下，负责组织、指导、协调就业和再就业工作；分析研究我州经济发展和就业形势，提出促进就业和再就业的政策、措施，建立实现就业目标和落实政策责任制，检查监督就业和再就业目标、责任、政策的落实，宣传表彰就业和再就业工作先进典型。
二、会议制度
领导小组会议由组长召集，特殊情况也可由组长委托副组长召集。领导小组会议原则上每年召开二次，若特殊需要可增加会议次数。
领导小组会议内容由组长根据国家、省委、省政府、州委、州政府作出的就业和再就业工作部署或是领导小组办公室提交的议程决定。会前办公室提前向领导小组成员通报会议内容、印送有关材料，让各位成员有时间充分准备。
领导小组成员有议题需提交领导小组会议讨论，可交由领导小组办公室整理列入议程，报领导小组组长审定。
就业和再就业工作的全局性问题以及重大政策的协调问题，由领导小组会议研究决定。其他需要领导小组研究的问题，在不能召开会议时，可由领导小组组长根据各位成员单位的职责分工，交由相关成员单位办理，并报告办理结果。
三、办公室工作
领导小组办公室承办下列工作：
(一)根据全州就业和再就业工作目标，提出全州就业和再就业目标任务方案，提交领导小组会议审定后，报州政府下达各县政府实施。
(二)建立再就业工作报表（季、年度）统计和通报制度，经常性地调查掌握各县就业和再就业工作进度、就业目标任务完成情况以及有关部门落实再就业政策情况，综合分析研究就业和再就业工作中的难点问题，协调处理相关政策，提出解决措施建议，报领导小组研究决定。
(三)根据领导小组安排，具体组织就业目标和就业政策效果检查，以及全州就业和再就业工作先进事迹的宣传和表彰工作。
(四)为领导小组会议准备议程内容和会议资料，负责起草领导小组的年度工作计划、工作总结和其它文稿，编发领导小组和办公室工作简报。
(五)做好日常性的协调工作，完成领导小组交办的其它工作。
办公室实行日常办公和例会制度，日常办公由州劳动和社会保障局承担，例会则通知办公室全体成员参加。例会由办公室主任召集，原则上每季召开一次，若因工作需要可增加会议次数，会议内容提前通知各位成员。
