最高人民检察院、最高人民法院、公安部对江苏省政法三机关《关于打击投机盗窃活动中追赃情况通报》的意见

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甘肃省人民政府


甘肃省人武系统开展以劳养武活动若干政策规定
甘肃省人民政府



为鼓励和支持各级人武部门兴办以劳养武企业，促进以劳养武活动的深入发展，推动我省经济建设再上新台阶，现就以劳养武活动作如下政策规定：
一、兴办以劳养武企业是开展以劳养武活动的主要形式。以劳养武企业，是指由县（市、区）人武部、预备役团组织、扶持由人武干部和专武干部领办，以民兵、预备役人员或退伍军人为主体，吸收部分军烈属、贫困群众参加的各种经济实体。它既为民兵活动提供经费，又与民兵建设
、扶贫帮困、双拥工作有机结合，注重发挥经济、军事、社会综合效益。
二、以劳养武企业一般属于集体性质。在民兵为主体兴办或与乡镇联办的以劳养武企业，按乡镇企业对待；城市（大、中型厂矿） 武装部兴办的以劳养武企业，按集体企业对待，可享受国家和省以及所在地、州、市、县乡镇企业现行的有关优惠政策。
三、兴办以劳养武企业，开展以劳养武活动的目的在于：筹措积累资金，弥补国防后备力量建设经费的不足，努力减轻地方财政和人民群众的经济负担。奋斗目标是：力争五年后，在现有民兵、预备役建设经费的基础上，实现“上不伸手、下不摊派，自力更生办武装”的目标。
四、以劳养武项目要经人武部、预备役团与有关部门充分考察论证，并严格履行审批手续。凡新办或已办的以劳养武企业，必须经县级人武部、预备役团审查批准，经工商行政管理部门核准登记注册。未经审查批准、登记注册的，不得用以劳养武名义享受优惠政策。
五、以劳养武企业只要符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的，各地工商行政管理部门要及时核发营业执照。注册资金一时达不到规定要求的，允许县级人武部、预备役团的养武公司或其他企业法人担保，限期补足。
六、开展以劳养武活动，要因地制宜，注意立足当地资源、交通等优势和本单位财力情况，选择国家政策允许、社会需要、投资少、见效快的项目。
七、以劳养武企业申请贷款，在同等条件下有关银行应优先安排。对通过人武部、预备役团和有关部门评估论证的列入国家或省技改计划，符合国家产业政策及贷款规定，并经开户银行审查评估上报行业主管部门同意的技改项目和科研开发项目，在经济效益显著、自筹资金落实、还款
来源有保证的前提下，有关银行应在贷款资金上给予支持。以劳养武企业申请流动资金贷款，必须有30％以上的企业自筹资金。
八、以劳养武企业经过人民银行和政府有关部门批准，用于补充流动资金不足的各种符合规定的集资，其利息可按银行同期贷款利率在企业成本（费用）中列支。以劳养武企业应保证企业性质的基础上，积极鼓励以劳养武企业向股份制企业方向发展，并按照股份制企业有关政策规定执
行。
九、以劳养武企业的收入，要按一定比例提取民兵、预备役工作经费，上交人武部门用于民兵、预备役部队训练补贴、训练基地配套建设、武器库维修以及人武部设施建设。各项提成比例由各县（市、区）人武部、预备役团根据经营情况确定。
十、以劳养武企业合法权益受国家法律保护。未经人武部门同意，任何单位和个人不得平调、上收、无偿占用企业的资金、财产。
十一、以劳养武企业要按照国家有关规定，独立核算，自负盈亏，自主经营，民主管理，按劳分配，入股分红，实行各种形式的经济责任制。要遵守国家法律、法规，执行国家产业政策，履行企业义务和依法承担民事责任。
十二、以劳养武企业接受主管行业的指导监督。各县（市、区） 可根据实际情况，在人武部、预备役团设立以劳养武管理机构，对以劳养武企业实施组织领导、业务管理和协调督查。管理人员、技术人才可通过招聘的办法引进。
十三、人武部、预备役团在确保完成民兵、预备役工作任务的前提下，可选派人武、专武干部领办、兴办、承包本级以劳养武企业。
十四、县（市、区）人武部、预备役团利用训练基地、办公设施闲置部分开展的以自养为目的的经营活动，以及与有关部门联合开办的各类培训班等，应执行国家和省政府关于校办工厂的一系列优惠政策，经济收益与开支受上级军事机关审计。
十五、对违反国家法律、法规和以劳养武宗旨、原则，拒不承担民兵工作或不提供民兵活动经费的以劳养武企业，由人武部门报告工商、税务等有关部门，责令其停业整顿，并查处。
十六、以劳养武企业要体现民兵的特点。凡生产收益稳定的以劳养武企业，应根据企业总人数，按50人以上建排，100人以上建连的标准组建民兵组织，并定期开展活动，落实军事机关赋予的战备执勤和教育训练任务。不能建立民兵组织的企业，符合条件的职工要积极参加所在乡
镇、街道、厂矿企业的民兵组织。
十七、以民兵为主体与乡镇联办的企业，每年必须为民兵活动提供一定比例的资金，由民兵连掌握。所提供资金和开支情况要上报县人武部备案。
十八、厂矿企业武装部的以劳养武，主要围绕搞好搞活企业，开展修旧利废、业余承包、临时加工等劳务服务项目。同时，也可本着为本厂服务、为社会服务的原则，兴办自负盈亏、独立核算的经济实体。
十九、各级工商、税务、计划、财政、民政、金融、土地、乡镇企业、扶贫、地矿等部门要积极支持以劳养武工作，在国家政策允许的范围内，为以劳养武企业的发展提供宽松、有利的政策环境。
二十、各军分区、预备役师要会同各级党委、政府以及职能部门，加强对以劳养武工作的指导和检查督促，帮助总结经验，积极推广典型，表彰先进，及时纠正存在问题，保证以劳养武活动沿着健康的方向发展。
本规定在执行中遇到的具体问题，由省军区政治部会同有关部门负责解释。



1993年12月22日
中国人民政治协商会议


政协全国委员会秘书长、副秘书长工作规则

1988年5月3日中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次主席会议批准


　　为了健全秘书长、副秘书长的工作制度，特制订本规则。
　　一、分工
　　中国人民政治协商会议章程规定：“中国人民政治协商会议主席主持常务委员会的工作
。副主席、秘书长协助主席工作。”“设副秘书长若干人，协助秘书长进行工作。”
　　（一）专职副秘书长分工负责各部门的工作。经办的事项，凡涉及全机关或须向主席、
副主席报告的问题，要经过秘书长审核。
　　（二）以全国政协办公厅名义发出的文件，重要的要经过秘书长签发；一般的由主管副
秘书长签发。
　　（三）兼职副秘书长参加秘书长会议的集体领导，并负责联系各自党派，沟通情况。
二、主要职责
　　（一）负责全体委员会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会的准备工
作。向主席提出召开这些会议的日期、议程的建议，起草有关会议的文件。
　　（二）协助主席、副主席组织实施常务委员会会议、主席会议的决议。
　　（三）调查研究地方各级人民政协的工作经验和共同存在的问题。
　　（四）决定政协全国委员会机关机构的设置及其领导人员的任免。
　　（五）主席、副主席交办的其他工作事项。
　　三、会议
　　（一）秘书长会议
　　秘书长会议由秘书长、副秘书长组成，一般每月举行一次。如有需要可临时召集。
　　1．会议的日期、议题由秘书长决定。
　　2．会议由秘书长召集并主持，也可由秘书长委托的副秘书长主持。
3．会议的任务：
　　（1）讨论决定秘书长职责范围内需要讨论决定的问题；
（2）审议提交主席会议的各项文件；
　　（3）协商讨论政协全国委员会、各民主党派中央和全国工商联的 机关共同事务和重要
活动安排；
　　（4）决定政协全国委员会机关局处机构的设置和变动，及其领导人的任免。
　　（二）秘书长办公会议
　　秘书长办公会议由秘书长、专职副秘书长组成。会议的日期一般在每周星期一上午举行，
如有需要可临时召集。
　　1．会议的议题由秘书长决定。
　　2．会议由秘书长召集并主持。也可由秘书长委托的专职副秘书长主持。
3．会议的任务：
　　（1）布置召开全体委员会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会及其他
重要活动的准备工作。
　　（2）传达、学习与政协机关工作有关的文件和精神。
　　（3）听取各单位的工作汇报，讨论和决定机关日常工作的安排问题。
　　（4）协调和处理机关各单位的工作关系。
　　（5）研究办理主席、副主席交办的事项。
　　（6）决定机关科级单位的设置和变动及科级干部的任免。
　　（三）秘书长会议的重要决定，应当经过充分讨论。在讨论中遇有重大分歧，除紧急问
题，须按照少数服从多数原则通过外，可暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后再
作决定。
　　（四）会议议题，除临时召集的会议外，一般应当提前通知。与会人员不能出席会议时
， 可对讨论的议题提出意见。
　　（五）会议均须作记录，并编印会议纪要印发主席、副主席、秘书长、副秘书长、各局
室及有关人员。会议纪要由会议主持人签发。
　　（六）本会各局室负责人列席秘书长会议和秘书长办公会议。
　　邀请在本会无兼职副秘书长的民主党派负责人列席秘书长会议。
　　四、本工作规则经主席会议审议批准后施行