论网络侵权责任中的“知道”、“明知”和“应知”/王冠华

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卫生部 国家工商行政管理局


卫生部、国家工商行政管理局关于加强对境外医疗救援组织常驻代表机构管理的通知
卫生部 国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、工商行政管理局、部直属院校及附属医院：
随着我国改革开放的不断深入和发展，来华投资、旅游、交流、留学、探亲的境外人士（含港、澳、台同胞）逐年增加，意外病、死、伤亡事件时有发生，对医疗紧急救援的需求越来越多。我国的医务工作者发扬救死扶伤的人道主义精神，通过积极努力，克服了种种困难，做了大量卓
有成效的工作，获得国内外人士的一致好评。一些境外救援机构在此工作中也发挥了一定作用。但鉴于我国对境外救援组织常驻代表机构的指导、管理和监督尚不规范，此类机构不同程度地存在审批分工不明确，业务范围不规范，甚至直接从事救援性医疗活动的现象。为了加强对境外救援
组织常驻代表机构工作的管理、指导、协调，维护我国医疗救援工作秩序，为在华外籍人士的健康与生命安全提供有效保障，按照《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》及《医疗机构管理条例》的原则，特做如下通知：
一、凡境外医疗救援组织申请在中国设立常驻代表机构（代表处、办事处、联络处），应向卫生部提出书面申请，经卫生部审核批准后30天内持批准证件及相关材料到国家工商行政管理局办理登记注册手续。现已设立的境外医疗救援组织常驻代表机构，应在1997年4月30日以
前，向卫生部申请补办手续，并报国家工商行政管理局备案。
二、境外医疗救援组织及其常驻代表机构必须严格遵守我国有关规定，只能从事与境外医疗救援组织相关的医疗救助方面的联络、咨询、宣传工作，不得直接从事救援性医疗活动，不得直接与医院、医护人员个人建立工作关系，不得直接向医疗单位索要医疗报告。
三、境外医疗救援组织及其常驻代表机构获悉本组织的会员需要利用中国医疗卫生资源进行医疗救援时，必须及时与卫生部联系，由卫生部指定的专门机构——卫生部国际紧急救援中心负责安排中国境内的医疗救援活动。
四、境外医疗救援组织常驻代表机构聘用我国医师、护士去常驻机构工作，应当遵守我国有关法律、法规及常驻机构所在地政府的有关规定，并不得聘用我国在职医护人员兼职工作。
五、境外医疗救援组织常驻代表机构向卫生部申办、补办手续，由卫生部国际紧急救援中心办公室负责承接审批手续的有关书面材料，并报卫生部审批。
六、对违反有关法律、法规及本通知规定的行为，由国家工商行政管理局和卫生部责令其改正，并依法查处；对情节严重或屡教不改的，卫生部撤销批准，国家工商行政管理局依法吊销登记证。



1997年1月29日
陕西省西安市人民政府


西安市古树名木保护管理办法


西安市人民政府令 第 29 号

《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云

2004年8月15日



（1996年4月27日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市古树名木保护管理办法〉的决定》修正）


第一条 为了加强对古树名木的保护管理，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》第二十五条规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有古树名木及其设施的保护管理。
第三条 本办法所称古树名木，是指具备下列条件之一，并经市文物园林和市林业行政管理部门按城乡分工范围分别鉴定列为保护的树木：
（一）古树指树龄在100年以上，外貌古老苍劲的大树；
（二）名木指树种珍贵，国内外稀有的树木；
（三）具有历史价值或重要纪念意义的树木。
第四条 古树名木的保护管理工作实行统一领导，分级管理。市文物园林、林业行政管理部门主管古树名木保护管理，并监督、检查本办法的实施。地处城市、建制镇和风景名胜区内的古树名木，由区县园林（城建）行政管理部门负责管理；地处农村、山区和森林公园的古树名木，由区县林业（农林）行政管理部门负责管理。
第五条 任何单位和个人都有保护管理古树名木的责任。古树名木生存地所有单位，即为该古树名木的具体管护单位。管护单位应在当地街道办事处或乡（镇）人民政府直接领导下进行管护工作。
公园、风景名胜区、寺庙、机关、部队、学校、团体和企事业单位内生存的古树名木，由所在单位管护。
街巷住宅小区、居民院落或其他公共地带内生存的古树名木，由街道办事处或乡（镇）人民政府指定村民委员会或指定专人管护。
第六条 古树名木的管护及设施所需的费用，从绿化费中解决。
第七条 对第三条（一）、（二）、（三）项所列保护范围的古树名木，市园林、林业行政管理部门应对其进行统一登记，建立档案，落实管护单位，并设立保护标牌，标明树名、树龄、等级、编号、管护单位，并应制定出具体的养护管理办法和技术措施。对有特殊历史价值和重要纪念意义的古树名木应建立说明牌。
第八条 古树名木管护单位要切实做好保护工作，禁止下列损害其生长的行为：
（一）损伤树皮，攀折树枝，在树身上敲打、钉钉、刻划、架电线、缠绕铁丝、拴绳挂物；
（二）在树冠覆盖范围内圈围、挖土、堆物、堆肥、堆料、堆垃圾或焚烧物品；
（三）借树搭棚或兴建临时建筑；
（四）在树根附近倾倒有害污水、废渣；
（五）在距树木基部边缘半径2米以内封砌地面；
（六）未经园林（城建）、林业行政管理部门或街道办事处、乡（镇）人民政府同意，随意采集树枝和果实。
第九条 古树名木的管护单位，应在园林（城建）、林业行政管理部门指导下，做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等养护工作。如遇大风、洪水、雷电等异常危害时，要采取紧急保护措施，同时向园林（城建）或林业行政管理部门报告。各有关部门要密切合作，采取措施，做好保护工作。
第十条 对死亡的古树名木，由区（县）城建、林业（农林）行政管理部门查明原因，上报市园林、林业行政管理部门核查无误，予以注销。需采伐的应按规定申请办理许可证，凭证采伐，木材归树权单位所有。
第十一条 城乡建设规划和建设工程，涉及古树名木时，建设单位在执行规划设计，征用土地过程中，必须严格保护，应避让或设立古树名木保护措施。建筑物（包括地下管线）同树冠边缘的距离由规划行政管理部门与园林行政管理部门共同研究，确定避让保护措施。四周均为建筑群体的，必须有一方的建筑高度不超过7米，以保证树木有合理的生长环境和条件。规划行政管理部门在审批时应先征得园林行政管理部门意见，再划红线和发施工许可证。
第十二条 建设单位应对施工范围内的古树名木采取措施加强保护。市园林、林业行政管理部门应在竣工验收时进行检查，如发现古树名木有被损伤或造成死亡的，应追究建设单位的责任。
第十三条 严禁砍伐、随意移植古树名木。如遇国家重点建设工程确实无法避让，非移植不可时，必须经市规划行政管理部门会同市文物园林行政管理部门研究，报市人民政府批准。移植必须精心操作，保证质量。移植费和移植后的保护措施以及有关养护费，由建设单位负责。
第十四条 对影响危害古树名木生长的生产设施或兴建的违章建筑，其生产单位或建筑单位、个人，应按本办法在园林、林业行政管理部门提出的限期内主动拆除。逾期不拆除的，园林、林业行政管理部门会同清理违章建筑的行政管理部门按有关规定强制拆除。
第十五条 对有重要纪念意义或特殊价值的古树名木，应保留其原貌，对枯枝应采取防腐措施加以保护，不得随意修剪。
第十六条 对管护古树名木成绩显著的单位和个人，由园林、林业行政管理部门给予表彰或奖励。
第十七条 对违反本办法的行为，视其情节按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第八条，古树名木尚未遭受损伤的，应予以批评教育，并责令其停止违章行为；已造成损伤的，除责令其停止违章行为外，并对直接责任者处以50—200元罚款。
（二）违反本办法第九条，不按技术规范养护古树名木，致使其生长受到影响的，除责令其改正外，对管护单位处以100—300元罚款。
（三）违反本办法第十条，擅自处理自然死亡的古树名木的，对管护单位处以300—500元罚款，并没收其木材。
（四）对因管护不善造成古树名木死亡的，由直接责任单位或个人按古树名木价值（一般按树木材积量赔偿费的3—5倍计算）赔偿损失，并按损失费的1—2倍处以罚款。
（五）违反本办法第十二条，致使古树名木损伤的，由园林（城建）、林业行政管理部门责令其赔偿损失，并可视其不同的损失程度，处以1000—5000元的罚款；造成死亡的，按古树名木价值赔偿，并按赔偿损失费的1—2倍处以罚款。
（六）对擅自砍伐、随意移植、故意破坏致死古树名木的处以10000—30000元的罚款；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 园林（城建）、林业行政管理部门及其管理人员应忠于职守，依法办事。对玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十九条 本办法自公布之日起施行。