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江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第６６号）


　　《江苏省水利工程水费核订、计收和管理办法》，已经１９９５年８月１日省人民政府第５１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年十月四日


　　　　　　　　 江苏省水利工程水费核订、计收和管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了合理利用水资源，促进计划用水、节约用水、科学用水，解决水利工程必须的运行管理费用、大修费用、更新改造费用，加强水利基础产业，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》、《江苏省水利工程管理条例》和《江苏省水资源管理条例》，制定本办法。


　　第二条　凡在本省境内具有供水作用的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、灌区、沟渠、塘坝等水利工程都应实行有偿供水。
　　农业（含部队、军区、农垦、劳改等所属农、茶、林场）、工矿企业（含外商投资企业、乡、镇、村企业）和其他一切用水户，都应按规定向水行政主管部门或水利工程管理单位交付水费，水费列入生产成本。


　　第三条　根据水利工程的不同性质、规模和受益范围实行分级管理的原则，水利工程水费相应实行分级核订、计收和使用管理。


　　第四条　各级水行政主管部门要建立、健全水费管理机构、配备专职人员、认真搞好水费管理工作。


　　第五条　集体管理的水利工程，其水费标准和计收办法，由县（市、区）水行政主管部门会同财政、物价部门参照本地区的水费标准和管理办法制定。

第二章　水费核订的原则和标准





　　第六条　水费标准以供水成本为基础。供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和固定资产折旧费以及其他应计入成本的费用。


　　第七条　各类用水水费标准按以下原则核订：
　　（一）农业用水水费。粮食作物按供水成本核订，经济作物可略高于供水成本。供水成本不包括乡村自筹和农民投劳折资部分固定资产的折旧。
　　（二）工业用水水费。消耗水，按全部供水投资计算的成本（包括乡村自筹及农民投劳折资部分），加供水投资５％的盈余核订。循环水（用后返回原水体，水质符合标准，水量、水位不变）水费标准按消耗水的２５％核订。贯流水（用后进入原供水系统，水质符合标准，水量不变，仅损失一级水头）水费标准按消耗水的４０％核订。
　　（三）水力发电用水水费。结合其他用水的，按售电电价的１０％核订；不结合其他用水的，按售电电价的３０％核订。
　　（四）水产用水水费。使用水利工程供水从事水产养殖的水费标准，参照农业粮食作物用水水费标准核订。
　　（五）城镇生活用水水费。由水利工程向城镇自来水厂等单位提供水源用于居民生活的，按全部供水投资计算成本核订（凡用于工矿生产的，按工业水费标准执行）。
　　（六）冲污水费。对确需向水库、河道、湖泊排污的，必须经过清污处理，符合排放标准，经水行政主管部门核准后，以污水排放量，按工业消耗水标准核订水费。工矿企业等有关部门排放的超标污水，使水体严重污染，经采取冲污稀释或抽排处理的，每立方米水费为工业消耗水标准的二至三倍。
　　（七）其他用水水费，按供水成本核订。


　　第八条　根据本省实际情况，各类水费标准按照前条确定的原则，以低于供水成本核订，具体水费标准见附表。

第三章　水费的分级管理





　　第九条　根据谁受益、谁负担、谁管理、谁收费、谁维修的分级管理、分级核算原则，省、市、县（市、区）分级负责水利工程的运行管理、维修养护、大修理、更新改造及水费的收交、使用和管理。


　　第十条　市、县（市、区）按标准收取的水费，除上交省部分水费外，其余由市、县（市、区）使用和管理。
　　上交省的水费包括省属水利工程供水部分的水费和省调集市、县（市、区）部分折旧基金。具体上交比例见附表（工业、水产、水力发电、城镇生活、冲污等水费交省比例均按农业水费交省比例执行）。

第四章　水费的计收





　　第十一条　农业用水应在各级渠首口门设置量水设备计量收费，由用水农户合理分摊；尚无计量收费条件的，暂按亩收费。工业用水单位应安装仪表计量，现无仪表的，可按水文测验规范测算水量或按国家现行《工业用水量定额》等办法计算水量，水力发电按发电量计费。


　　第十二条　水利工程供水单位，要切实搞好用水管理工作，实行计划用水。用水单位应申报用水计划，对超计划用水，实行加价收费，加价收费办法由省水行政主管部门会同省物价、财政部门制定。


　　第十三条　农业水费可在夏收后一次收交，也可在夏收后和秋收后两次收交或按次计量收费。农业水费由灌区管理部门和乡水利站直接收取或委托其他部门代收，对代收的部门给予实收水费２％－－４％的报酬。
　　工业、城镇生活、水力发电、冲污等用水，由用水单位按月计量交费，分别由市、县水行政主管部门或水利工程管理部门，通过银行采取同城托收无承付结算方式直接收取或比照农业水费委托其他部门代收。省属水利工程管理范围内直接供水的由其直接收取。
　　用水单位应按规定的日期交付水费。逾期不交的，每逾期一天，加收应交水费的１‰滞纳金。经一再催交无效，水利工程管理单位或水行政主管部门有权采取措施限制取水。对用水单位和用水户拖欠的水费银行有权直接划拨。

第五章　水费的使用和管理





　　第十四条　水费收入主要用于水利供水工程和综合利用工程供水部分的管理运行费，工程设施的维修养护、大修理和更新改造、各级水费专管机构定编人员必需的管理费用以及少量综合经营周转金。上交省的水费主要用于省属站、省指定站翻水费补助和省重点水利供水工程更新改造费、大修理费、运行费补助。受益范围大，难以具体划分的防洪工程和综合利用工程，防洪排涝等部分所需的各项费用，列入水利基建投资和水利事业费预算。


　　第十五条　水费收入是维持水利供水工程运行管理的主要经费来源。由水行政主管部门会同财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和预算调节基金及重点项目建设资金。水费是专项资金，不得列入其他基金。各级水行政主管部门收缴的水费要财政专户储存，结余资金可以结转下年使用。


　　第十六条　水利工程管理单位和灌区水费结余，应连同其他方面的结余一并建立专用基金，大部分用于灌区配套和工程修理更新，小部分用于集体福利和职工奖励基金以及“以丰补欠基金”。分配原则要兼顾国家、集体和个人三者利益。具体分配比例，由水行政主管部门会同财政部门根据具体情况核定。


　　第十七条　各级财政、物价部门和水行政主管部门，要负责监督检查水费财务制度的执行情况、收费执行情况和资金使用效果。


　　第十八条　对执行本办法，完成水费收交任务，成绩突出的单位和个人，由水行政主管部门给予一定的奖励，奖励经费在规定提取的手续费和管理费中列支。

第六章　附则




　　第十九条　县和县以下机电排灌区，除按省水行政主管部门、物价部门的有关规定收取机电提水水费外，还应加收本办法规定的供水水费。


　　第二十条　本办法颁布水费标准的调整，由省水行政主管部门会同省物价部门制定，报省人民政府批准后执行。


　　第二十一条　各市、县（市、区）政府可根据本办法制定实施细则。


　　第二十二条　本办法自１９９６年１月１日起施行。１９８９年３月１５日省人民政府印发的《江苏省水利工程水费核订、计收和使用管理办法》同时废止。

附表：
　　　　　　　　　　　　 江苏省水利工程水费标准

┌──────────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐│　　　　　　分　　　│太湖│秦　│苏北│里　│洪　│骆　│微　│水　││　　　　　　　　　片│及苏│淮　│沿江│下　│泽　│马　│山　│库　││分　　　　　　　　　│南沿│河　│　　│河　│湖　│湖　│湖　│　　││　　　　　类　　　　│江　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│农业：１．按方收费（│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　││　　　分／立方米）　│0.5 │1.3 │0.7 │0.7 │0.8 │1.0 │1.1 │1.6 ││　　　２．按亩收费稻│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　││　　　麦田（元／亩）│4.00│4.00│5.00│5.00│8.00│8.00│8.00│8.00││　　　旱田（元／亩）│0.50│0.50│0.70│0.70│2.00│2.00│2.00│2.00││　　　经济作物（元／├──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤│　　　亩）　　　　　│　　　4-8　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──────────┼───────────────────────┤│工业:　(分/立方米)　│消耗水:4.0　 贯流水:1.5　循环水:1.0　　　　　 │├──────────┼───────────────────────┤│水力发电:　专发　　 │按售电电价的30%收费　　　　　　　　　　　　　 ││　　　　　 结合发　 │按售电电价的10%收费　　　　　　　　　　　　　 │├──────────┼───────────────────────┤│水产:　　 (元/亩)　 │池塘养殖每亩10-15元;水库、湖荡、河沟养殖亩2-3 ││　　　　　　　　　　│元　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────────┼───────────────────┬───┤│城镇生活:(分/立方米)│　　　　　　　　　　1.5　　　　　　　 │3.0　 │├──────────┼───────────────────┴───┤│冲污:　　　污水　　 │按每立方米污水排放量收费4.0分　　　　　　　　 ││　　　　　 超标污水 │按每立方米超标污水排放量收费8.0分至12.0分　　 │├──────────┼───────────────────────┤│其他:　　(分/立方米)│按供水成本核订　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤│各类水费市、县上交省│30　│30　│20　│30　│30　│30　│30　│0　 ││比例(　%)　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　　└──────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

注：１．农业用水以支渠口门为计量点。自流灌溉条件较好的农业水费标准可适当
　　　　提高，幅度不超过５０％。
　　２．经济作物（含棉花、油料、蚕桑、瓜果、经济林、菱、藕、蔬菜、茶叶等
　　　　）按亩收费。
　　３．为开支必须的宣传费用、组织水费人员的培训、学习、交流和奖励等，各
　　　　市除按上述规定的比例上交外，另上交省管理费为各市收取水费的２‰。



云南省人事厅、云南省财政厅


云南省人事厅
云南省财政厅

云人〔2004〕17号

关于印发《云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助评审认定暂行办法》的通知
省属各委、办、厅、局人事（组织）处，各大专院校人事（组织）处：
为认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于加快高层次人才培养引进的决定》（云发﹝1999﹞46号）和《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的实施意见》（云发﹝2004﹞14号）文件精神，进一步规范我省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助的评审认定工作，现将《云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助评审认定暂行办法》印发你们，请遵照执行。


二OO四年十一月一日


云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助的评审认定暂行办法

为大力吸引我省经济建设、社会发展急需紧缺的高层次人才，为云南经济社会发展提供强有力的人才保证，根据《中共云南省委 云南省人民政府关于加快高层次人才培养引进的决定》（云发[1999]46号）和《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的实施意见》（云发﹝2004﹞14号）文件精神，制定本办法。
一、申报范围
1、从外省市区引进到云南工作的高层次人才，指具有高级职称或硕士以上学位，在学术、技术领域具有较高造诣和取得较突出成果的专业人才。
　　2、博士后科研流动站、博士后科研工作站出站后在云南工作的高层次专业技术人才。
　　3、国家公派或自费出国留学，学成后在海外金融机构、跨国公司、国际组织、著名高校、科研机构等从事金融、技术、教育、科研、管理等工作，取得显著成绩的高层次留学人员。
二、评审认定条件
　　（一）一等。在国内外本学科或技术领域享有较高声誉的高层次人才：
　　1、中国科学院、中国工程院院士。
2、国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人。
3、国家“杰出专业技术人才奖章”获得者。
4、国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家；进入国家“百千万人才工程”第一、二层次人选以及“新世纪百千万人才工程”国家级人选。
5、获得国家科学技术一等奖第一、第二完成人员。
6、与上述条件相等的其他高层次人才。
　　（二）二等。在国内本学科或技术领域享有较高声誉的高层次人才：
1、在Nature或Science发表学术论文1篇以上者（第一作者或通讯作者）。
2、获得国家科学技术二等奖第一、第二完成人员。
3、获得国家哲学社会科学基金项目优秀成果二等奖以上的前二位人员。
4、与上述条件相等的其他高层次人才。
　　（三）三等。在本学科或技术领域内起骨干核心作用的优秀人才：
1、省级学术技术带头人或国家重点大学重点学科的学术带头人。
　　2、享受国务院特殊津贴的人员。
3、省部级科学技术一等奖的第一、第二完成人员。
4、获得国家哲学社会科学基金项目优秀成果三等奖或省部级社会科学研究成果一等奖的前二位人员。
5、博士研究生导师，并主持2项以上在研省部级重点项目。
6、与上述条件相等的其他高层次人才。
三、申报程序与要求
1、符合申报范围并达到评审认定专项条件之一的高层次人才，在引进的当年或次年两年内均可申报。申报按照个人申请、用人单位推荐、主管部门把关、专家评审认定、省人事厅审批的程序进行。
2、申报人员要按照《云南省引进高层次人才享受政府购房补贴和工作经费资助评审认定申报表》的内容认真填写，上报材料一律打印，一式三份，并报送软盘。
3、申报人员需提交以下资料：国内学历证明、学位证书，专业技术职务任职资格证书，同时附上可证明其学术水平的成果证明、获奖证书及身份证复印件；学成回国的高层次留学人才提供本人护照、国外学历证明、学位证书，国外高等院校、科研机构、我国驻外使（领）馆的有效证明原件复印件及其学术水平的成果证明材料。证明材料（复印件）只需一份。
4、引进单位要认真审核（原件）并提出意见报主管人事部门审查、提出符合的条件及申报等次并签章，两级单位对材料的真实性负责。
四、评审认定
1、按照《云南省高层次人才专家评审委员会组织办法》（云人［2001］70号）由省人事厅组织专家评审委员会评审认定。
2、评审认定时间。评审认定工作每年进行一次，各申报单位在9月份向省人事厅上报申报材料，10月份进行评审认定。
五、经费管理
经专家委员会评审认定享受政府购房补贴和工作经费资助一等、二等、三等的高层次人才，机关、事业单位按财政供给经费渠道，由同级财政一次性分别给予30万、20万、15万元的购房补贴和7万、5万、3万元的工作经费资助。购房补贴用于用人单位按等次分别为引进的人才购买一套不低于130平方米、110平方米和90平方米标准住房的经费补贴，工作经费用于引进的人才开展工作使用。经费由引进人才单位按规定统一管理、使用，省人事厅、省财政厅负责督促检查经费的管理使用情况。
六、其他
1、本办法自发文之日起执行，原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
2、本办法由省人事厅负责解释。